從整體高度把握全面建成小康社會的目標要求
黨的十八大在總結(jié)十六大和十七大以來全面建設(shè)小康社會成就的基礎(chǔ)上,進一步提出了全面建成小康社會的目標要求。對此,我們應(yīng)該深刻認識和理解,特別是要依據(jù)歷史唯物主義的方法論,將這一目標放在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進程中,從整體的高度去把握。
一
眾所周知,“小康”原本是中國古代思想史上的一個概念;而借用這一概念來表示中國社會現(xiàn)代化進程中的一個特殊階段,是由鄧小平同志提出的。應(yīng)該說,從改革開放初到黨的十八大,關(guān)于小康社會建設(shè)的認識和實踐經(jīng)歷了一個逐步展開的過程。
上世紀70年代末,中國從十年動亂中走出來,進入改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期。鄧小平同志領(lǐng)導我們黨從中國的具體實際出發(fā),制定了“三步走”的現(xiàn)代化戰(zhàn)略:第一步是從1980年到1990年,實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值翻一番,解決人民的溫飽問題;第二步是從 1990年到 2000年,國民生產(chǎn)總值再翻一番,人民生活達到小康水平;第三步則是從21世紀初到世紀中葉,再用50年左右的時間,使人均國民生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家的水平,人民生活比較富裕,基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。“小康”這一歷史概念就這樣被賦予了新的內(nèi)涵,成為中國現(xiàn)代化總體戰(zhàn)略中的重要一環(huán)。
“三步走”戰(zhàn)略提出之后,我們黨領(lǐng)導人民進行了堅持不懈的努力,一步步地將其付諸實施。到20世紀末,我們?nèi)缙趯崿F(xiàn)了第一步和第二步戰(zhàn)略目標,人民生活總體上達到了小康水平。但這是否就算是進入小康社會了呢?2002年召開的中共十六大,對這個問題做出了一個令人關(guān)注的重要回答。十六大報告首先肯定了已有的成就,認為“這是社會主義制度的偉大勝利,是中華民族發(fā)展史上的一個新的里程碑”;但與此同時,報告又在深刻分析我國社會各領(lǐng)域發(fā)展狀況的基礎(chǔ)上,做出了一個十分清醒的判斷,認為“現(xiàn)在達到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。”根據(jù)進入新世紀后的新的形勢,十六大正式提出“要在本世紀頭二十年,集中力量,全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會”,并從經(jīng)濟、政治、文化、社會以及生態(tài)等各個方面,對全面建設(shè)小康社會的目標作了具體論述,其中包括“國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年力爭比2000年翻兩番”等具體指標。同時,十六大報告還明確指出,全面建設(shè)小康社會是我國“實現(xiàn)現(xiàn)代化戰(zhàn)略第三步戰(zhàn)略目標必經(jīng)的承上啟下的發(fā)展階段”;而全面建設(shè)小康社會的目標,“是與加快推進現(xiàn)代化相統(tǒng)一的目標”。
2007年,根據(jù)我國社會各領(lǐng)域改革和發(fā)展的新的形勢,黨的十七大又在十六大確立的整體目標的基礎(chǔ)上,對全面建設(shè)小康社會提出了“新的更高要求”,其中強調(diào)了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)經(jīng)濟“又好又快”發(fā)展,“擴大社會主義民主”,“加強文化建設(shè)”,“加快發(fā)展社會事業(yè)”,“建設(shè)生態(tài)文明”等內(nèi)容,并將經(jīng)濟發(fā)展指標修改為“人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到 2020年比2000年翻兩番”。
2012年,黨的十八大總結(jié)了過去5年以及十六大以來10年發(fā)展的成就和經(jīng)驗,又根據(jù)新的實際,對全面建設(shè)小康社會進一步提出了新的要求,包括“經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展”、“人民民主不斷擴大”、“文化軟實力顯著增強”、“人民生活水平全面提高”、“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展”等方面,并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的實際情況,提出了“實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”這一新的發(fā)展指標。十八大要求全黨,全面把握機遇,沉著應(yīng)對挑戰(zhàn),確保到2020年實現(xiàn)“全面建成小康社會”的宏偉目標。至此,我們黨對小康社會建設(shè)的認識和實踐又進入了一個新的階段。
二
從“人民生活達到小康”到“全面建設(shè)小康社會”,再到“全面建成小康社會”,清楚地展現(xiàn)出我們黨在小康社會建設(shè)問題上的認識脈絡(luò)。小康社會建設(shè)的目標從側(cè)重強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高,逐步擴展為包括經(jīng)濟、政治、文化、社會(狹義)等各個領(lǐng)域在內(nèi)的整個社會結(jié)構(gòu)體系的發(fā)展目標,而且還包括了生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展方面的目標,從而使小康社會真正成為一個完整的社會發(fā)展階段。這里的關(guān)鍵在于“全面”二字,它不能僅僅從一般意義上去理解,而必須從整體的高度去把握;這便需要借助于歷史唯物主義的方法論,從社會結(jié)構(gòu)體系和中國社會主義現(xiàn)代化的歷史進程做出分析。
按照歷史唯物主義的觀點,人類社會是一個由經(jīng)濟、政治、文化、社會(狹義)等基本領(lǐng)域所構(gòu)成的完整的結(jié)構(gòu)體系,這些領(lǐng)域不是相互隔絕和孤立地存在著,而是內(nèi)在地聯(lián)系著的;它們相互作用、相互制約,形成一個有機的整體。相應(yīng)地,人類社會的發(fā)展進程,也不是各個領(lǐng)域孤立發(fā)展的過程,而是各個領(lǐng)域在相互聯(lián)結(jié)中的統(tǒng)一發(fā)展進程。同時,人類社會與自然界之間,也是相互制約和聯(lián)系著的,人類社會的存在與發(fā)展,離不開自然環(huán)境的支持。因此,認識和解決社會發(fā)展實踐中的重大戰(zhàn)略問題,就不能僅僅著眼于其中的某個領(lǐng)域,而必須把它放到整個社會結(jié)構(gòu)體系內(nèi)部和外部的有機聯(lián)系中去,從整體的高度去研究;我們所說的小康社會建設(shè),正是這樣的重大戰(zhàn)略問題,因而也必須具備這樣的整體高度。
進一步說,既然我們將小康社會建設(shè)作為社會主義現(xiàn)代化進程中的一個特殊階段來對待,那么就應(yīng)該遵循現(xiàn)代化進程本身的內(nèi)在邏輯。所謂現(xiàn)代化是指人類社會從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會的轉(zhuǎn)化;從歷史唯物主義的觀點來看,這是技術(shù)社會形態(tài)視角內(nèi)的一種深刻轉(zhuǎn)型,其實質(zhì)是從農(nóng)業(yè)社會轉(zhuǎn)向工業(yè)社會和信息社會。而由于歷史的原因,中國是在經(jīng)濟社會形態(tài)已進入社會主義階段的條件下推進現(xiàn)代化,由此便形成社會主義現(xiàn)代化的特殊進程。從基本內(nèi)容來說,所謂現(xiàn)代化同樣涵蓋社會各個領(lǐng)域,包括經(jīng)濟現(xiàn)代化、政治現(xiàn)代化、文化現(xiàn)代化以及社會其他領(lǐng)域的現(xiàn)代化;從更廣泛的意義上說,還應(yīng)包括人類社會與自然界之間關(guān)系的現(xiàn)代化。現(xiàn)代化的這些不同領(lǐng)域和方面同樣是有機地聯(lián)系著的,只有從整體的高度將它們協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來,才能真正有效地加以推進。而小康社會建設(shè)作為社會主義現(xiàn)代化進程中的一個特殊階段,也必須符合這一進程的整體性要求,與各個領(lǐng)域和方面的現(xiàn)代化進程相銜接。只有這樣,才能真正使小康社會建設(shè)的目標“與加快推進現(xiàn)代化相統(tǒng)一”。
十八大提出的全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標,正是體現(xiàn)了這樣一個整體高度。按照十八大報告的論述,這一目標涉及社會的各個領(lǐng)域:在經(jīng)濟領(lǐng)域里,要使經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展;在政治領(lǐng)域里,要使人民民主不斷擴大;在文化領(lǐng)域里,要使文化軟實力顯著增強;在社會領(lǐng)域里,要使人民生活水平全面提高;在生態(tài)領(lǐng)域里,要使資源節(jié)約型、環(huán)境友好性社會建設(shè)取得重大進展。而所有這些不同領(lǐng)域的建設(shè)目標,都不是孤立的、互不相干的,而是緊密聯(lián)系和統(tǒng)一著的。要真正實現(xiàn)這些目標,就不能將它們分割開來,片面地加以對待,而必須著眼于它們之間的有機聯(lián)系,將各個領(lǐng)域的建設(shè)協(xié)調(diào)起來加以推進,使這些目標從整體上得到實現(xiàn)。
十八大報告在論述全面建成小康社會的目標要求時,還突出強調(diào)要“不失時機地深化重要領(lǐng)域的改革”,并具體闡述了經(jīng)濟領(lǐng)域、政治領(lǐng)域、文化領(lǐng)域、社會領(lǐng)域以及生態(tài)領(lǐng)域的改革任務(wù)和要求。而需要注意的是,報告中有關(guān)改革的這些論述都是在“全面深化”的主題下進行的,對此也同樣應(yīng)從整體的高度去理解。中國的改革從一開始就是涵蓋社會各個領(lǐng)域的全面的改革,是“中國的第二次革命”;由于改革的任務(wù)十分艱巨,我們采取了漸進式戰(zhàn)略,從經(jīng)濟領(lǐng)域的改革入手,各領(lǐng)域改革逐步推開。經(jīng)過30多年的艱苦努力,已取得了重大成果,舊的計劃經(jīng)濟體制被打破,新的社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立起來;而隨著經(jīng)濟體制改革取得突破,政治體制改革、文化體制改革以及社會其他領(lǐng)域的體制改革也都在不斷深化。如今,在新的發(fā)展階段上,中國改革正面臨著一個新的更高要求,這就是進一步加強頂層設(shè)計,將各領(lǐng)域的改革更好地協(xié)調(diào)和統(tǒng)一起來,作為一個整體向前推進。各領(lǐng)域的改革之間本來都是相互聯(lián)系和制約著的,一些深層次問題更是涉及方方面面,只有從整體高度配套推進各領(lǐng)域的改革,才能真正攻克難關(guān),取得突破。