近年來，國外興起的社會企業(yè)實踐在國內(nèi)也開始越來越受到關(guān)注。人們期望從西方社會企業(yè)幫助政府有效解決許多棘手社會問題的經(jīng)驗中，尋求能“再造”中國非營利組織的有益方法。國內(nèi)一些非營利組織開始以“社會企業(yè)”的身份開展活動，而少數(shù)從事公益活動的人也開始被稱為“社會企業(yè)家”，或以成為社會企業(yè)家作為價值追求。但由于“社會企業(yè)”概念來自西方，國內(nèi)理論界和實踐者對這個新概念及相關(guān)問題存在不同理解，甚至出現(xiàn)了一些認(rèn)識誤區(qū)。“社會企業(yè)”概念需要中國化，有幾個問題還需要厘清。
“社會企業(yè)”在哪里？
關(guān)于社會企業(yè)的定義雖然稍有差異，各個國家甚至有不同的法人形式，但其共同點還是比較明顯和讓人接受的。可以說，社會企業(yè)是什么，在西方是很明確的。（1）運用商業(yè)企業(yè)運營模式；（2）行使和追求社會公益目的的企業(yè)或組織被界定為社會企業(yè)。這種類型的組織具有高度自治、帶薪工作人員盡量最少（即多運用志愿資源）等特征。
如果我們將政府、市場、社會等分別稱為第一部門、第二部門和第三部門，社會企業(yè)主要屬于第三部門，很多仍然是公民社會組織，與此同時，有的國家也在商業(yè)部門中發(fā)展社會企業(yè)。對照來看，商業(yè)企業(yè)就只屬于第二部門，是市場性組織。“社會企業(yè)”概念的引入面臨著中國化的任務(wù)。在此過程中，人們?nèi)菀壮霈F(xiàn)兩個不好的傾向，一個傾向是排斥主義，認(rèn)為它是西方的東西，所以與中國的實際格格不入，應(yīng)該予以排斥，“言西色變”。一個傾向是照搬主義，覺得西方“社會企業(yè)”概念可以拿過來就套在中國實際上。這兩種傾向在當(dāng)前的理論探討和具體實踐中都或多或少存在，也都應(yīng)該加以注意。20世紀(jì)末以來的世界，是一個全球化的時代。中國的進(jìn)步離不開對其他國家先進(jìn)理念和實踐的學(xué)習(xí)。但全球化背景下也有一個本土化或地方化的需要，來自西方的概念和話語需要結(jié)合中國實際加以改造。兩者結(jié)合起來看，就是需要我們在面對來自西方的概念時有“全球本土化”（Glocal）的態(tài)度。只有這樣，中國的非營利部門才能找到有效的重塑手段，真正成為政府實現(xiàn)善治過程中的有益伙伴，而不是越走越偏，走入歧途。
社會企業(yè)家是些怎樣的人?
現(xiàn)實生活中，人們比較熟悉企業(yè)家，對社會企業(yè)家則比較陌生。人們一聽到“社會企業(yè)家”， 往往第一反映是“唯利是圖”，追求利潤最大化，換句話說，認(rèn)為“社會企業(yè)家”與商業(yè)企業(yè)家一樣，就是商人。這種認(rèn)識實際上存在三個誤區(qū)。首先企業(yè)家和商人本身并不是重合的，企業(yè)家是個精英概念，這個群體具有較強的創(chuàng)新意識，也就是企業(yè)家精神。用熊彼特的話說，“企業(yè)家”既不同于發(fā)明家，也不同于一般的企業(yè)經(jīng)營管理者，是富有冒險精神的創(chuàng)新者，“創(chuàng)新”是企業(yè)家的天職。其次，社會企業(yè)家一定不同于商業(yè)企業(yè)家，只不過，這兩種身份可以集中在同一個人身上。社會企業(yè)家不同于商業(yè)企業(yè)家之處在于，社會企業(yè)家的使命和最大價值訴求是社會公益或者推動社會變革，而商業(yè)企業(yè)家的最大價值訴求是利潤最大化。一個人既可以是社會企業(yè)家，也可以是商業(yè)企業(yè)家，比如比爾.蓋茨就是很好的例子。在微軟企業(yè)，他是個商業(yè)企業(yè)家；而在比爾.蓋茨基金，他又是社會企業(yè)家。我們切不可盲目的認(rèn)為社會企業(yè)家等同于商業(yè)企業(yè)家，也不可想當(dāng)然地認(rèn)為“非此既彼”，要么只能是社會企業(yè)家，要么只能是商業(yè)企業(yè)家。此外，有些人認(rèn)為社會企業(yè)家與慈善家沒有什么區(qū)別，只是名稱不同而已。實際上，兩者是有區(qū)別的。慈善家是從事公益捐贈和提供公益服務(wù)等行為的群體，而社會企業(yè)家是用商業(yè)經(jīng)營方式來從事社會創(chuàng)新，推動社會變革的群體，其區(qū)別的重點在于創(chuàng)新性。如果一個富豪熱衷于將自己的財富捐出來從事修公路、建希望學(xué)校等公益活動，他是慈善家。而如果一個人雖然不是富豪，但他是非政府組織或非營利組織的負(fù)責(zé)人，具有很強的社會責(zé)任意識，并且敢于進(jìn)行社會創(chuàng)新，通過創(chuàng)新方式來改造社會，有效解決社會問題，那么他就是一個社會企業(yè)家。在此意義上說，并不是只有富豪才能成為社會企業(yè)家或者必然是社會企業(yè)家，一個教師、一個公務(wù)員、一個藝術(shù)家、一個學(xué)者只要能以不同于傳統(tǒng)的慈善方式即商業(yè)運營方式來從事社會創(chuàng)新活動，都可以成為社會企業(yè)家。比如，諾貝爾和平獎獲得者尤努斯創(chuàng)立的“孟加拉鄉(xiāng)村銀行”是一種典型的社會企業(yè)，而作為社會企業(yè)家的尤努斯，實際上是在任教于孟加拉吉大港大學(xué)的一名經(jīng)濟(jì)學(xué)家。
社會企業(yè)家精神的要義
這個概念與“企業(yè)家精神”緊密相關(guān)。按照熊彼特的創(chuàng)新理論，創(chuàng)新的主動力來自于企業(yè)家精神，而“企業(yè)家精神”包括四個方面：一是建立私人王國。對于沒有其他機會獲得社會名望的人來說，它的引誘力特別強烈。二是對勝利的熱情。利潤和金錢是次要的考慮，而是“作為成功的指標(biāo)和勝利的象征才受到重視”。三是創(chuàng)造的喜悅。企業(yè)家是典型的反享樂主義者。四是堅強的意志。企業(yè)家“需要有新的和另一種意志上的努力，去為設(shè)想和擬訂出新的組合而搏斗，并設(shè)法使自己把它看作是一種真正的可能性，而不只是一場白日夢”。與此相應(yīng)，運用商業(yè)經(jīng)營模式從事社會公益事業(yè)的社會企業(yè)家同樣也需要具備“企業(yè)家精神”，只不過，這種“企業(yè)家精神”體現(xiàn)在社會企業(yè)家必須具備高度的社會創(chuàng)新意識，以及具備熊彼特所講的其他三個要件上。其中，這里的“社會創(chuàng)新”是嚴(yán)格區(qū)分于政府創(chuàng)新和企業(yè)創(chuàng)新的，它是來自公民社會組織的創(chuàng)新，為了滿足社會需求而進(jìn)行的且大多將會在一些社會機構(gòu)進(jìn)行模式擴散的創(chuàng)造性行動和服務(wù)，而不是我們通常理解的廣義上的社會創(chuàng)新（包括了政府創(chuàng)新和企業(yè)創(chuàng)新）。如果不具備上述四個要件，即便從事社會公益活動，那么，這部分人也不具備“社會企業(yè)家精神”，從而不能被稱為社會企業(yè)家，至多可以把他們稱為慈善家或公益活動家。
誰該承擔(dān)更多的社會責(zé)任？
社會企業(yè)還是商業(yè)企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)更多的社會責(zé)任？隨著全球化的發(fā)展，企業(yè)在創(chuàng)造利潤，對股東利益負(fù)責(zé)的同時，還要承擔(dān)對員工、對社會和環(huán)境的社會責(zé)任，包括遵守商業(yè)道德、生產(chǎn)安全、職業(yè)健康、保護(hù)勞動者的合法權(quán)益、節(jié)約資源等。這些社會責(zé)任是多元化的，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會責(zé)任的內(nèi)容也不斷豐富。與商業(yè)企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任相比，社會企業(yè)也要履行社會責(zé)任，而且實現(xiàn)社會公益是其根本的追求和最終的追求。兩者最大的不同在于，社會企業(yè)是針對存在的社會問題進(jìn)行創(chuàng)新，形成新的社會治理模式，很大程度上是對企業(yè)社會責(zé)任履行不到位的一種糾正或補充。比如，企業(yè)應(yīng)該履行環(huán)境保護(hù)的社會責(zé)任，然而在現(xiàn)實中往往由于法制不全、意識不到位、利益驅(qū)動等多種因素，也還存在一些企業(yè)的生產(chǎn)嚴(yán)重污染生存環(huán)境的問題。在此情形下，社會企業(yè)的使命就是要通過一種創(chuàng)新方式，幫助這些企業(yè)甚至社會公眾樹立良好的環(huán)境意識，采取更切實有效的方式來治理環(huán)境。在此意義上，就不能說社會企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)更多社會責(zé)任，還是商業(yè)企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)更多的社會責(zé)任，因為二者是并行不悖的，都需要倡導(dǎo)，都需要加強。此外，從創(chuàng)新角度看，企業(yè)社會責(zé)任的履行是通過技術(shù)創(chuàng)新來實現(xiàn)的，它主要為更大利潤所驅(qū)動，并且多在以利潤最大化為目標(biāo)的機構(gòu)中擴散。而社會企業(yè)則是通過社會創(chuàng)新來實現(xiàn)其社會價值。兩種企業(yè)都需要創(chuàng)新，而兩種創(chuàng)新也都對社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展起到積極作用。
如何打造中國的社會企業(yè)？
社會企業(yè)在西方的興起也只是最近10多年的事情，不過，雖然剛剛興起，它所發(fā)揮的作用越來越大，已經(jīng)受到西方國家政府的大力培育，得到社會公眾的大力認(rèn)可，涌現(xiàn)出了很多成功的社會企業(yè)以及令人欽佩的社會企業(yè)家。與西方的情形類似，中國的非政府組織和非營利組織現(xiàn)在也面臨資金不足、公信力較弱等不利于組織可持續(xù)發(fā)展的困難。毫無疑問，西方社會企業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗對我們具有很強的啟示意義和借鑒意義。與此同時，我們也應(yīng)該看到，社會企業(yè)在西方之所以能夠興起，與西方歷史悠久的志愿傳統(tǒng)和豐厚的慈善文化有關(guān)系，也與西方比較成熟的法律體系有關(guān)。相比之下，中國的志愿傳統(tǒng)比較晚，公民的慈善意識也有待提高，社會組織的管理和立法上才剛剛起步。因此，如果將社會企業(yè)作為一種新的組織類型來移植，既不科學(xué)，也不現(xiàn)實，會遇到很大的困難，尤其是容易引發(fā)上面所提到的各種混淆，導(dǎo)致社會企業(yè)的組織功能無法實現(xiàn)。目前，比較務(wù)實而解放思想的作法是依托已有的社會組織基礎(chǔ)，將社會企業(yè)所具備的這種創(chuàng)新精神引入中國社會組織的發(fā)展中，提高他們進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展的能力，鼓勵更多的精英群體，尤其是年輕人以作一個社會企業(yè)家為榮，讓他們樹立以社會創(chuàng)新意識解決社會問題的價值觀，從而區(qū)別于傳統(tǒng)的“好人好事”，使中國公益事業(yè)的發(fā)展變得更加可持續(xù)，讓愛心更有力量。這樣，未來的中國會有一批具有社會企業(yè)家精神的群體涌現(xiàn)，也會有一批具有較大活力并且對社會更有貢獻(xiàn)的社會組織出現(xiàn)。屆時，中國的公民社會組織也將更加成熟，真正成為社會治理的主體，成為政府在實現(xiàn)善治過程中的有益伙伴。
（來源：《社區(qū)》雜志2009 年5月上）（作者單位：中央編譯局）