抗日戰(zhàn)爭時期我軍干部工作的經(jīng)驗
在抗戰(zhàn)期間,人民軍隊繼承和發(fā)揚紅軍的優(yōu)良傳統(tǒng),始終堅持黨管干部原則,確立了正確的干部路線與干部政策,干部工作得到全面發(fā)展并走向成熟,干部隊伍不斷發(fā)展壯大,整體素質(zhì)不斷提高,經(jīng)受住了歷史性戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變和復雜多變形勢的巨大考驗,不僅為奪取抗日戰(zhàn)爭勝利提供了組織保證,也為解放戰(zhàn)爭作了組織上的準備。
任人唯賢是發(fā)展壯大干部隊伍的有力保證
1938年9月,毛澤東在黨的六屆六中全會上指出:“在這個使用干部的問題上,我們民族歷史中從來就有兩個對立的路線:一個是‘任人唯賢’的路線,一個是‘任人唯親’的路線。前者是正派的路線,后者是不正派的路線。共產(chǎn)黨的干部政策,應是以能否堅決地執(zhí)行黨的路線,服從黨的紀律,和群眾有密切的聯(lián)系,有獨立的工作能力,積極肯干,不謀私利為標準,這就是‘任人唯賢’的路線。”毛澤東辯證分析歷代用人方面的歷史教訓,結(jié)合我黨干部工作實踐經(jīng)驗,對黨員干部的“賢”進行了全新的高度概括,進而上升為使用干部的政策路線,為我軍干部工作發(fā)展指明了方向。
隨著抗日戰(zhàn)爭形勢的發(fā)展,我軍對干部的需求越來越大。毛澤東敏銳地指出:“現(xiàn)有的骨干還不足以支撐斗爭的大廈,還須廣大地培養(yǎng)人才;政治路線確定之后,干部就是決定的因素。因此,有計劃地培養(yǎng)大批的新干部,就是我們的戰(zhàn)斗任務。”在任人唯賢的干部路線指引下,中央軍委、總政治部和八路軍、新四軍制定頒發(fā)了指示、訓令、規(guī)定、決定等一系列干部政策方面的文件,涉及干部任免、培訓、調(diào)配、交流、審查、獎懲、檔案、保健、撫恤、優(yōu)待、知識分子政策、技術(shù)專家政策、被俘歸隊干部政策、傷殘干部安置、干部退伍辦法等等,極大地增強了干部隊伍的吸引力凝聚力,干部數(shù)量得到迅速提升,保證了抗日戰(zhàn)爭形勢發(fā)展對干部的需求。到1940年,八路軍、新四軍的排以上干部由1937年的1.1萬余人迅速發(fā)展到5.1萬余人,新增干部4萬之多。抗戰(zhàn)期間,僅抗日軍政大學就培養(yǎng)干部10萬多人。
德才兼?zhèn)涫沁x拔任用干部的根本原則
抗日戰(zhàn)爭時期,黨中央和中央軍委不斷吸取經(jīng)驗教訓,積極探討和摸索干部考察、任用之道,提出了德才兼?zhèn)涞母刹窟x拔任用標準,并積極付諸實施。正是按照德才兼?zhèn)涞臉藴剩行Э朔恕靶∩筋^”“小團體”“小圈子”等不正常現(xiàn)象,培養(yǎng)和造就了一大批優(yōu)秀人才,保證了抗日戰(zhàn)爭勝利。
1937年8月,總政治部明確規(guī)定,選拔干部的標準應從政治條件和工作能力兩方面出發(fā),而以政治條件更為重要。毛澤東在黨的六屆六中全會上指出:“中國共產(chǎn)黨是在一個幾萬萬人的大民族中領(lǐng)導偉大革命斗爭的黨,沒有多數(shù)才德兼?zhèn)涞念I(lǐng)導干部,是不能完成其歷史任務的。”他在這里雖然把“才”放在前面,但并不是要以才為先,“德”在其次,強調(diào)的仍然是“兼?zhèn)洹薄?940年11月,時任中共中央組織部部長的陳云提出提拔干部的原則:“德才并重,以德為主。反對只顧才不顧德,也反對只顧德不顧才。才和德應該是統(tǒng)一的。才,不是空才;德,也不是空德。考察一個干部的才和德,主要應看完成任務中的表現(xiàn)。”他還提出了使用干部的原則:“按照才干,按照需要,同時兼顧。量才為主,應急也不可免。”1941年9月,中央軍委《對軍隊老干部工作的指示》提出:“今后提拔干部,必須以德(對革命忠實)、才(工作能力)、資(資望與斗爭歷史)兼顧,不以斗爭歷史為唯一的或第一的標準。”1942年11月,第十八集團軍野戰(zhàn)政治部《關(guān)于部隊組織工作的指示》明確,“提拔干部必須掌握德才資的原則,不能單從資格出發(fā)而忽視其他條件”,顯示了德才兼?zhèn)涞倪x拔任用干部原則在部隊中的貫徹落實。
吸收知識型人才是快速提升干部隊伍整體素質(zhì)的有效辦法
全面抗戰(zhàn)開始以后,中共中央和中央軍委制訂實行了一系列大量吸收知識分子的政策,大批革命的知識青年滿懷抗日熱情奔向延安,奔向抗日前線。先進知識分子這股“新鮮血液”的補充,極大地改善了干部隊伍素質(zhì)結(jié)構(gòu),干部隊伍整體素質(zhì)明顯提升,部隊戰(zhàn)斗力迅速提高,其中很多知識分子成為我軍干部隊伍中不可或缺的重要組成部分,有不少人成為我軍的高中級將領(lǐng)。
1939年12月1日,毛澤東親自起草的中共中央《大量吸收知識分子的決定》指出:“在長期的和殘酷的民族解放戰(zhàn)爭中,在建立新中國的偉大斗爭中,共產(chǎn)黨必須善于吸收知識分子,才能組織偉大的抗戰(zhàn)力量,組織千百萬農(nóng)民群眾,發(fā)展革命的文化運動和發(fā)展革命的統(tǒng)一戰(zhàn)線。”1940年10月12日,毛澤東、朱德、王稼祥給新四軍指示,要求“大批收容知識分子,只須稍有革命積極性者,不問其社會出身如何,來者不拒,一概收留”。軍隊對待知識分子的政策概括為四個字:“容”“化”“用”“優(yōu)”。“容”就是大量爭取知識分子參加我們軍隊,能夠容納他們,使他們成為優(yōu)秀干部;“化”就是轉(zhuǎn)變知識分子的小資產(chǎn)階級意識,使他們革命化、無產(chǎn)階級化;“用”就是正確分配知識分子的工作,使他們有適當?shù)陌l(fā)展前途;“優(yōu)”就是物質(zhì)上要給他們以優(yōu)待,鼓勵他們?yōu)檐婈牱⻊铡8鞑筷爤詻Q貫徹中央關(guān)于吸收知識分子的決定,徹底糾正一切排斥與拒絕知識分子參加我們軍隊的傾向,就地盡一切努力吸收知識分子加入我們軍隊。到1940年,八路軍、新四軍中的知識分子干部約增加到1萬人左右。重視吸納知識分子并注重發(fā)揮他們的作用,是我軍抗戰(zhàn)時期干部工作一大特色,極大地促進了干部隊伍的質(zhì)量建設。
純潔隊伍是加強思想作風建設的重要保障
這一時期,人民軍隊始終重視干部隊伍思想作風建設,采取許多切實有效措施,取得了比較顯著的成效。在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成中,紅軍換裝不換心、更名不變色,不僅以聽黨指揮、能打勝仗名震四方,更以作風優(yōu)良著稱于世,成為區(qū)別于其他軍隊的一個鮮明標志。
一是開展整風運動,強化堅定的政治信念。各部隊經(jīng)常開展多種形式的思想政治教育,特別是延安整風運動,通過思想教育、批評和自我批評,達到了“懲前毖后、治病救人”的目的,極大地提高了干部隊伍的馬克思主義理論水平和政治思想覺悟,把部隊的思想作風建設推升到了一個新的水平,為抗戰(zhàn)的全面勝利奠定了重要的思想政治基礎(chǔ)。二是開展審查干部運動,純潔鞏固干部隊伍。部隊各級不僅從社會出身、工作歷史審查干部,更從各種現(xiàn)象特別是暴露出來的問題,考察干部的政治品質(zhì),全面了解干部的優(yōu)缺點,深入進行階級教育,真正清查了一批特務分子,發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)了一批有能力的好干部,提高了干部隊伍的組織純潔度和政治忠誠度。三是開展大生產(chǎn)運動,培養(yǎng)艱苦奮斗的作風。日本侵略者的重點進攻和國民黨的包圍封鎖,使陜甘寧邊區(qū)物資供應嚴重匱乏。國民黨公開叫嚷,要將解放區(qū)軍民困死、餓死。毛澤東、周恩來、朱德等帶頭住土窯洞,和大家一道開荒種地、背筐拾糞、紡線織布,各部隊積極開展大生產(chǎn)運動,渡過了空前嚴重的困難時期。《南泥灣》歌曲唱到:“如今的南泥灣,與往年不一般,又戰(zhàn)斗來又生產(chǎn),三五九旅是模范……”熱情歌頌了開荒生產(chǎn)的八路軍戰(zhàn)士進行大生產(chǎn)的情形。