建國(guó)初期周恩來的幾次理論思考

魯振祥

隨著周恩來研究的深入發(fā)展，特別是由于從《周恩來選集》到各種周恩來專題文集的編輯出版以及《周恩來傳》、《周恩來年譜》的問世，人們?cè)絹碓角宄�地看到，周恩來不僅是一位活躍在中國(guó)革命和建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)第一線的偉大實(shí)踐家、國(guó)務(wù)活動(dòng)家，而且是對(duì)毛澤東思想的形成和發(fā)展作出過杰出貢獻(xiàn)的偉大思想家、理論家。他的理論才華的顯露，貫穿于他半個(gè)多世紀(jì)革命生涯的始終，而且表現(xiàn)在革命和建設(shè)事業(yè)的各個(gè)方面。

新中國(guó)成立后，周恩來既是黨和國(guó)家重大決策的主要參與者，又是各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的主要組織者、指揮者。實(shí)踐的需求推動(dòng)他不斷地去進(jìn)行理論上的思考，而豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和杰出的理論才華又使他能夠不斷地做出思想理論上的貢獻(xiàn)。周恩來的理論思考，從總體上說，是中央領(lǐng)導(dǎo)集體理論探索的組成部分，是在毛澤東的思想理論觀點(diǎn)的框架下進(jìn)行的，但也有許多獨(dú)到之處。他對(duì)黨的許多重要思想理論觀點(diǎn)的形成和闡發(fā)，或具首創(chuàng)之功，或更加全面系統(tǒng)，或更為切合實(shí)際。

本文試圖圍繞建國(guó)初期黨的基本建國(guó)思想問題，對(duì)周恩來所進(jìn)行的思考做些粗淺考察，以作為整體研究周恩來對(duì)我國(guó)革命和建設(shè)理論貢獻(xiàn)的一些片斷。

新中國(guó)開國(guó)之初：“只有鞏固與開展新民主主義，才能爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義”

在中國(guó)，為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義，首先必須經(jīng)過新民主主義，這是黨中央早就提出的問題。新民主主義理論體系創(chuàng)立之時(shí)毛澤東即指出：中國(guó)革命的第一步是要建立一個(gè)“新民主主義的社會(huì)，以完結(jié)其第一階段。然后再使之發(fā)展到第二階段，以建立中國(guó)社會(huì)主義的社會(huì)”。在中共七大上，毛澤東又指出：“只有經(jīng)過民主主義，才能到達(dá)社會(huì)主義，這是馬克思主義的天經(jīng)地義。”沒有一個(gè)新民主主義的國(guó)家和新民主主義經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，“要想在殖民地半殖民地半封建的廢墟上建立起社會(huì)主義社會(huì)來，那只是完全的空想”。即是說，在半殖民地半封建社會(huì)的中國(guó)，不僅革命要分為民主主義革命和社會(huì)主義革命兩步走，而且民主革命勝利后，社會(huì)性質(zhì)的變革也要分為兩步，首先建設(shè)新民主主義，然后過渡到社會(huì)主義。當(dāng)革命即將取得全國(guó)勝利之時(shí)，經(jīng)過１９４８年９月中央政治局會(huì)議、１９４９年３月七屆二中全會(huì)以及人民政協(xié)共同綱領(lǐng)的制定，使經(jīng)過新民主主義走向社會(huì)主義這一立國(guó)思想更加明確起來。

但是，建國(guó)之初，黨內(nèi)黨外仍有不少人對(duì)這個(gè)問題存有糊涂觀念或疑慮。周恩來曾說，毛主席訪蘇回來，到處碰到問“到底什么時(shí)候搞社會(huì)主義？”可見這是相當(dāng)普遍的現(xiàn)象了。當(dāng)時(shí)許多資本家對(duì)發(fā)展生產(chǎn)持觀望態(tài)度，大量資金被轉(zhuǎn)移到香港，原因是不知道什么時(shí)候搞社會(huì)主義。在黨內(nèi)，則存在一種提早消滅資本主義、實(shí)行社會(huì)主義的思想情緒。這種情緒在１９５０年春召開的第一次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上突出地表現(xiàn)出來。一份發(fā)言記錄上記載著發(fā)言者這樣的主張：“今天的斗爭(zhēng)對(duì)象，主要是資產(chǎn)階級(jí)”。現(xiàn)在對(duì)私營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)政策“是‘利用、限制、排擠’”。“國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)是無限制地發(fā)展”。“大資本家要停工，我們就讓他停工。我們有錢，就接收過來。”有這種思想情緒的人，當(dāng)然不只這位發(fā)言者一個(gè)。無論是資本家的疑慮和觀望，還是黨內(nèi)急于消滅資本主義的思想情緒，都不利于新中國(guó)生產(chǎn)事業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展，也不利于新生的人民政權(quán)的鞏固。

周恩來敏銳地覺察到黨內(nèi)“左”傾情緒的存在。１９５０年４月１２日，即上述發(fā)言記錄稿打印的當(dāng)天，周恩來就指示“即送主席”，并附信給毛澤東、劉少奇，認(rèn)為“這是一篇錯(cuò)誤而混亂的意見”，而“具有這種混亂思想的不只他一人”。毛澤東很快寫了批語，闡明今天的斗爭(zhēng)對(duì)象主要不是民族資產(chǎn)階級(jí)、對(duì)民族資產(chǎn)階級(jí)要“采用既團(tuán)結(jié)又斗爭(zhēng)的政策以達(dá)到團(tuán)結(jié)它共同發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)之目的”、公私營(yíng)工商業(yè)“應(yīng)當(dāng)劃分陣地，即劃分經(jīng)營(yíng)范圍”、國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)“在目前階段不可能無限制地發(fā)展，必須同時(shí)利用私人資本”等重要觀點(diǎn)。接著，周恩來在全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議期間和會(huì)后不久，多次發(fā)表講話，從理論和政策上闡述中國(guó)必須經(jīng)過新民主主義階段和如何正確對(duì)待民族資產(chǎn)階級(jí)的問題。

周恩來把問題提到社會(huì)發(fā)展必然規(guī)律的高度來認(rèn)識(shí)。他指出：“實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義是要有一定條件的。”“勉強(qiáng)是無論如何不行的。社會(huì)主義是依社會(huì)發(fā)展必然的規(guī)律實(shí)現(xiàn)的。”什么“必然的規(guī)律”呢？就是“不經(jīng)過新民主主義就不能達(dá)到社會(huì)主義”。因?yàn)椋阂�把整個(gè)中國(guó)半殖民地半封建經(jīng)濟(jì)加以改組，這是不容易的；要為社會(huì)主義創(chuàng)造條件，總要經(jīng)過十年二十年或更長(zhǎng)的時(shí)間；今天不是資本主義太多，必須利用私人資本來發(fā)展生產(chǎn)。總之，“在今天只有鞏固與開展新民主主義，才能爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義。”“今天中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)是新民主主義的，不是社會(huì)主義的”，“決不可能躐等而進(jìn)”。正因?yàn)槿绱耍�周恩來進(jìn)一步指出：“今天我們中心的問題，不是什么推翻資產(chǎn)階級(jí)，而是如何同他們合作。”“同資產(chǎn)階級(jí)有團(tuán)結(jié)還要有斗爭(zhēng)，但以團(tuán)結(jié)為主。而今天的團(tuán)結(jié)，又是為了明天實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義。”那末，到底怎樣為社會(huì)主義創(chuàng)造條件呢？周恩來比其他中央領(lǐng)導(dǎo)人更加重視不折不扣地實(shí)施《共同綱領(lǐng)》的作用。他說：“我們團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)在于偉大的《共同綱領(lǐng)》，我們的美滿前途是社會(huì)主義。只要將《共同綱領(lǐng)》一條一條不折不扣地加以實(shí)施，中國(guó)必然會(huì)由新民主主義穩(wěn)步地走向社會(huì)主義。”他批評(píng)有些人急于轉(zhuǎn)變到社會(huì)主義的想法，是“對(duì)新民主主義缺乏切實(shí)的認(rèn)識(shí)，不相信按照《共同綱領(lǐng)》不折不扣地做下去，社會(huì)主義的條件就會(huì)逐步具備和成熟。”周恩來從社會(huì)發(fā)展規(guī)律的角度對(duì)“鞏固與開展新民主主義”必要性的闡述，同一年后劉少奇提出的區(qū)分黨的現(xiàn)在將來最后三步奮斗目標(biāo)、現(xiàn)在要“為鞏固新民主主義制度而斗爭(zhēng)”，陳云指出的“達(dá)到社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的目的，不是跳過而必須走過目前的階段新民主主義階段”等觀點(diǎn)一樣，都是對(duì)以毛澤東為代表的黨的建設(shè)新民主主義社會(huì)理論的發(fā)揮。這在建國(guó)初期，對(duì)于統(tǒng)一全黨思想，闊清糊涂觀念，打消一些人的疑慮，動(dòng)員包括民族資產(chǎn)階級(jí)在內(nèi)的全國(guó)人民積極投入新中國(guó)的建設(shè)事業(yè)，無疑起了重要作用。周恩來強(qiáng)調(diào)不折不扣地貫徹執(zhí)行新中國(guó)臨時(shí)根本大法《共同綱領(lǐng)》觀點(diǎn)的正確性，也是不言而喻的。

過渡時(shí)期總路線提出之后：“過渡時(shí)期就是新民主主義建設(shè)時(shí)期”，過渡時(shí)期總路線是共同綱領(lǐng)的進(jìn)一步明確化

誠(chéng)如薄一波在《若干重大決策與事件的回顧》一書中所說：“我們黨在立國(guó)之初，要搞一段新民主主義，是真心實(shí)意的。”這一點(diǎn)在周恩來的言論中表現(xiàn)得尤為明顯。除上面引述的材料外，還可指出如下事實(shí)：１９５２年８月１１日，周恩來主持完成《中國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況和五年建設(shè)任務(wù)》，該文在估計(jì)目前中國(guó)國(guó)內(nèi)情況時(shí)說：“新民主主義社會(huì)秩序已經(jīng)安定”，今后的任務(wù)就是進(jìn)行“長(zhǎng)期建設(shè)”，“全黨的領(lǐng)導(dǎo)和工作重心轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，特別是工業(yè)建設(shè)方面”。１０月２５日，周恩來在同工商界代表的談話中重申：“毛主席的方針是穩(wěn)步前進(jìn)，三年恢復(fù)，十年、二十年發(fā)展。發(fā)展新民主主義經(jīng)濟(jì)可能要十年、二十年”。１９５３年１月１３日，在中央人民政府委員會(huì)第２０次會(huì)議上他還說：“我們現(xiàn)在還是新民主主義階段，我們還是要根據(jù)共同綱領(lǐng)的精神辦事”。２月４日在政協(xié)全國(guó)委員會(huì)一屆四次會(huì)議的報(bào)告中，他號(hào)召“為建設(shè)新民主主義國(guó)家并向著社會(huì)主義前進(jìn)而奮斗”。這些事實(shí)表明，在恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的任務(wù)完成之時(shí)，周恩來的主張仍然是搞新民主主義建設(shè)，而新民主主義建設(shè)本身又是在向社會(huì)主義穩(wěn)步前進(jìn)。

但這時(shí)，毛澤東已在著重考慮中國(guó)向社會(huì)主義過渡的問題。１９５２年９月２４日，即周恩來訪蘇歸來當(dāng)天召開的中央書記處會(huì)議上，毛澤東說：我們現(xiàn)在就要開始用１０年到１５年的時(shí)間基本上完成到社會(huì)主義的過渡，而不是１０年或者以后才開始過渡。

隨后，經(jīng)過半年多時(shí)間的醞釀，１９５３年６月，毛澤東正式提出以逐步實(shí)現(xiàn)“一化三改”為目標(biāo)的黨在過渡時(shí)期的總路線。

過渡時(shí)期總路線的提出，標(biāo)志著黨的建國(guó)思想、特別是向社會(huì)主義過渡的戰(zhàn)略發(fā)生了重大變化。原來設(shè)想的首先集中力量進(jìn)行新民主主義建設(shè)以創(chuàng)造過渡條件、然后再采取重大的社會(huì)主義步驟這樣兩個(gè)階段，這時(shí)合并為一個(gè)階段過渡時(shí)期，原來要“很遠(yuǎn)的將來”完成的任務(wù)，這時(shí)規(guī)定從現(xiàn)在起“逐步實(shí)現(xiàn)”。毛澤東在正式提出過渡時(shí)期總路線之時(shí)，還對(duì)“確立新民主主義的社會(huì)秩序”、“由新民主主義走向社會(huì)主義”、“確保私有財(cái)產(chǎn)”３種觀點(diǎn)提出批評(píng)，說這些都是“右傾表現(xiàn)”、“錯(cuò)誤觀點(diǎn)”。尤其批評(píng)“確立新民主主義社會(huì)秩序”的提法，“是妨礙社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展的”。

如果說在１９５２年９月毛澤東提出向社會(huì)主義過渡新設(shè)想后，在相當(dāng)一段時(shí)間里，周恩來還在主張“建設(shè)新民主主義”（因?yàn)樗�認(rèn)為建設(shè)新民主主義就是在一步步地走向社會(huì)主義）的話，那末，當(dāng)過渡時(shí)期總路線正式提出、毛澤東批評(píng)了有人“還在繼續(xù)搞他們的‘新民主主義’”之后，周恩來便同劉少奇等中央領(lǐng)導(dǎo)人一樣，把思想轉(zhuǎn)變到毛澤東的新的認(rèn)識(shí)軌道上來，并擔(dān)負(fù)起宣傳解釋總路線、用總路線精神統(tǒng)一全黨全國(guó)人民思想的任務(wù)。但我們從周恩來宣傳解釋總路線的大量講話中，仍可看到他的許多獨(dú)到的見解。

第一，給“新民主主義社會(huì)”的屬性以更明確的界定。

在毛澤東的新民主主義理論體系中，“新民主主義”既指一種革命的類型，也指一種社會(huì)制度。就革命類型而言，是指發(fā)生在殖民地半殖民地半封建國(guó)家的、無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的人民大眾的反帝反封建的革命。其基本性質(zhì)是資產(chǎn)階級(jí)民主主義革命，而又屬于世界無產(chǎn)階級(jí)革命的一部分。這一點(diǎn)，在《新民主主義論》中已有明確闡釋。就社會(huì)制度而言，其基本屬性問題，卻有一個(gè)認(rèn)識(shí)過程。相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，毛澤東稱革命根據(jù)地的新民主主義社會(huì)為“新資本主義”。他說：“現(xiàn)在我們建立新民主主義社會(huì)，性質(zhì)是資本主義的，但又是人民大眾的，不是社會(huì)主義，也不是老資本主義，而是新資本主義，或者說是新民主主義。”解放戰(zhàn)爭(zhēng)后期，由于城市的逐漸占領(lǐng)和沒收官僚資本被列入新民主主義革命的經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)，毛澤東在論述新中國(guó)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)問題時(shí)，否定了“新資本主義”的提法，而稱新民主主義經(jīng)濟(jì)為“社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)之下的經(jīng)濟(jì)體系”。當(dāng)時(shí)劉少奇的看法是：新民主主義經(jīng)濟(jì)既不是資本主義的，也不是社會(huì)主義的，“它有社會(huì)主義成分，也有資本主義成分。這是一種特殊的歷史形態(tài)，它的特點(diǎn)是過渡時(shí)期的經(jīng)濟(jì)，可以過渡到資本主義，也可以過渡到社會(huì)主義。”

在宣傳過渡時(shí)期總路線中，周恩來重新論述了新民主主義社會(huì)的屬性問題。他在１９５３年９月１１日一次關(guān)于總路線的發(fā)言中說：新民主主義在兩種社會(huì)制度上，是屬于資本主義、還是屬于社會(huì)主義呢？我在全國(guó)第一次政治協(xié)商會(huì)議報(bào)告共同綱領(lǐng)的時(shí)候就講了，這個(gè)制度不完全同于資本主義制度，也不完全同于社會(huì)主義制度，但它是“屬于社會(huì)主義范疇的”，因?yàn)樗�政�?quán)上的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)是工人階級(jí)，經(jīng)濟(jì)上的領(lǐng)導(dǎo)成分是社會(huì)主義性質(zhì)的國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)。在同月２９日第二次全國(guó)組織工作會(huì)議上，周恩來更明確指出：新民主主義制度不是資本主義制度和社會(huì)主義制度以外的一個(gè)獨(dú)立的歷史階段，它是“從屬于社會(huì)主義體系的”。后來，經(jīng)毛澤東修改和中共中央批準(zhǔn)的黨在過渡時(shí)期總路線學(xué)習(xí)和宣傳提綱中，采納了新民

主主義社會(huì)“屬于社會(huì)主義體系”的提法。

認(rèn)為建國(guó)后我國(guó)的新民主主義社會(huì)“從屬于社會(huì)主義體系”，或說“屬于社會(huì)主義范疇”，這個(gè)觀點(diǎn)是正確的，也是符合當(dāng)時(shí)實(shí)際情況的，它把新民主主義社會(huì)的基本屬性問題明確規(guī)定下來了。盡管建國(guó)之初黨中央把搞新民主主義和采取重大社會(huì)主義步驟區(qū)分為前后兩個(gè)階段，但從新民主主義社會(huì)的本質(zhì)特征和運(yùn)行趨勢(shì)看，它確實(shí)屬于社會(huì)主義的范疇和體系。這種提法有助于說明過渡時(shí)期總路線的提出問題，也為我們今天重新研究新民主主義社會(huì)，給它以恰當(dāng)?shù)臍v史定位，提供了一種啟示。事實(shí)表明，建國(guó)初期我國(guó)的新民主主義社會(huì)，是一個(gè)社會(huì)主義成分占主導(dǎo)地位的社會(huì)，也可以說是作為社會(huì)主義社會(huì)準(zhǔn)備階段而存在的社會(huì)。

第二，把“過渡時(shí)期”與“新民主主義時(shí)期”統(tǒng)一起來，強(qiáng)調(diào)“過渡時(shí)期總路線”和“共同綱領(lǐng)”的一致性。

當(dāng)過渡時(shí)期總路線提出之后，隨即有人提出“過渡時(shí)期”與過去常講的“新民主主義時(shí)期”或“新民主主義建設(shè)時(shí)期”的關(guān)系問題。對(duì)此，周恩來在前面提到的１９５３年９月１１日的發(fā)言中是這樣回答的：“過渡時(shí)期就是新民主主義建設(shè)時(shí)期，就是逐步過渡到社會(huì)主義的時(shí)期，也就是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)成分在國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重中逐步增長(zhǎng)的時(shí)期。”“自中華人民共和國(guó)成立起，我國(guó)便進(jìn)入一個(gè)過渡時(shí)期”。“整個(gè)的國(guó)家在建設(shè)中，在改造中”，而這也正是“新民主主義社會(huì)的特點(diǎn)”。周恩來對(duì)這個(gè)問題的闡述，是新形勢(shì)下對(duì)我們黨在新民主主義社會(huì)過渡性問題上已有認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步發(fā)揮。他沒有用“過渡時(shí)期”和“社會(huì)主義改造”的新概念來排斥“新民主主義時(shí)期”和“新民主主義建設(shè)”的提法，而是把兩者統(tǒng)一起來了。

與此相關(guān)聯(lián)，過渡時(shí)期總路線與作為“新民主主義的綱領(lǐng)”的《共同綱領(lǐng)》的關(guān)系，也是必須回答的問題。對(duì)這個(gè)問題，周恩來強(qiáng)調(diào)了兩者的一致性。他幾次做報(bào)告，通過具體的對(duì)比分析指出：《共同綱領(lǐng)》的有關(guān)規(guī)定，“與我們現(xiàn)在所明確起來的、在過渡時(shí)期基本要完成的國(guó)家工業(yè)化和對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)及資本主義工商業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造，基本上是一致的”。所以，“過渡時(shí)期總路線就是共同綱領(lǐng)的路線，現(xiàn)在更把它明確起來。”這里涉及到過渡時(shí)期總路線的提出問題。按照周恩來的解釋就是：《共同綱領(lǐng)》雖然是建設(shè)新民主主義的綱領(lǐng)，沒有明確寫上社會(huì)主義的目標(biāo)，但它的有關(guān)規(guī)定就是在為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義創(chuàng)造條件；到１９５２年，“新民主主義社會(huì)秩序已經(jīng)確立”，國(guó)際國(guó)內(nèi)條件同建國(guó)之時(shí)都有了重大變化；而“毛主席指導(dǎo)工作有一個(gè)原則，當(dāng)一個(gè)任務(wù)完成了的時(shí)候，就要趕快提出新的任務(wù)，以免松懈下來”。所以就把國(guó)家工業(yè)化和社會(huì)主義改造問題較《共同綱領(lǐng)》更加明確、具體地提了出來。

周恩來的上述解釋是否準(zhǔn)確和完整地說明了“過渡時(shí)期”與“新民主主義時(shí)期”、“過渡時(shí)期總路線”與“共同綱領(lǐng)”之間的關(guān)系，顯然需做進(jìn)一步研究。但有一點(diǎn)是清楚的，就是周恩來力圖說明黨的理論和政策的連貫性。

第三，既反對(duì)右傾保守，也反對(duì)“左”傾冒進(jìn)。

這是周恩來一貫的思想和做法。毛澤東在提出過渡時(shí)期總路線之時(shí)，也要求“反‘左’反右，逐步過渡”，但實(shí)際上，此后幾年，為了推動(dòng)社會(huì)主義改造快步前進(jìn)，他始終側(cè)重于反右。周恩來則比較側(cè)重于反“左”。這可以１９５３年９月２８日周恩來在中共第二次全國(guó)組織工作會(huì)議上的報(bào)告為例。這個(gè)報(bào)告比較多地講到了反對(duì)社會(huì)主義改造問題上“左”右兩種錯(cuò)誤傾向問題。按照三個(gè)半月前毛澤東在中央政治局會(huì)議上批判幾種錯(cuò)誤觀點(diǎn)的精神，周恩來對(duì)“我們過去常用的”幾個(gè)口號(hào)，也進(jìn)行了批評(píng)，即：“走向社會(huì)主義”；“保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)”、“保護(hù)農(nóng)民的土地所有權(quán)”；“確立社會(huì)秩序”。指出“這些都是右的錯(cuò)誤”。它們“或者是一些邏輯上的錯(cuò)誤，或者是過去對(duì)的，現(xiàn)在就不對(duì)了”；或者“在法律上可以這樣說”，但“不能把話說得太死”，變成“確保”、“根本不變”；或者單從法律觀點(diǎn)上說“要建立人民民主專政的革命秩序，這是需要的”，但對(duì)包括社會(huì)制度在內(nèi)的整個(gè)社會(huì)秩序來講，就不能說“那樣的確立不變”，因?yàn)槭聦?shí)是“天天在變著”。不難看出，這里所做的批判，無論對(duì)幾個(gè)口號(hào)的概括，還是批判的角度及尖銳程度，都同毛澤東的批判有所不同。報(bào)告以更重的份量批判了“另外一種錯(cuò)誤，就是‘左傾’急進(jìn)”，指出這種傾向是企圖“一下把全中國(guó)變成社會(huì)主義”，“那只是空想”。他還以東歐國(guó)家在農(nóng)業(yè)集體化和發(fā)展重工業(yè)問題上曾犯過“冒進(jìn)的錯(cuò)誤”、現(xiàn)在不得不以新方針糾正過去的舊方針為戒，認(rèn)為我們“更應(yīng)穩(wěn)步前進(jìn)”。這次報(bào)告之前，周恩來還曾在政務(wù)院會(huì)議上指出：“我們既反對(duì)保守思想，也反對(duì)急躁情緒。在農(nóng)村工作中，我們主要的是反對(duì)急躁。”

過渡時(shí)期總路線的提出，是繼建國(guó)初和建國(guó)前討論新民主主義建設(shè)問題之后，中共中央理論探索中的又一重要關(guān)節(jié)。如何闡釋新的觀點(diǎn)，說明新觀點(diǎn)與已有觀點(diǎn)的關(guān)系，是黨面對(duì)的重大理論課題。周恩來根據(jù)毛澤東的基本觀點(diǎn)，對(duì)總路線提出的原因、內(nèi)容和實(shí)施步驟等做了充分的闡述。在這過程中，他對(duì)過渡時(shí)期總路線同以往建設(shè)新民主主義思想關(guān)系的解釋，強(qiáng)調(diào)兩者的一致性。他側(cè)重于反對(duì)急躁冒進(jìn)，主張穩(wěn)步前進(jìn)，一開始就為全黨敲起了警鐘。這些都帶有明顯的特點(diǎn)。當(dāng)然，當(dāng)時(shí)全黨認(rèn)識(shí)上的局限，如認(rèn)為社會(huì)主義基本上就是解決所有制問題，并追求單一公有制等，周恩來同樣是難以避免的。

三大改造即將基本完成之時(shí)：“絕不要提出提早完成工業(yè)化的口號(hào)”

對(duì)毛澤東關(guān)于基本完成向社會(huì)主義過渡的時(shí)間估計(jì)，即所說“一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期”，周恩來做了靈活的解釋。他在１９５３年９月第二次全國(guó)組織工作會(huì)議上說：“這句話很活，十年，就是兩個(gè)五年計(jì)劃；十五年，就是三個(gè)五年計(jì)劃；或者更長(zhǎng)的時(shí)間，就是四個(gè)五年計(jì)劃。為什么說這樣活呢？因?yàn)楝F(xiàn)在各種條件還不具備。”“就是說，這個(gè)時(shí)間并不是很長(zhǎng)，遙遙無期，但也不是很快。”他還風(fēng)趣地講道：“在座的多數(shù)同志大概都可以看到，像我們這樣的人就很難說了。”他這時(shí)對(duì)過渡時(shí)期的估計(jì)，同此前對(duì)新民主主義建設(shè)時(shí)期的估計(jì)是一致的，認(rèn)為時(shí)間要比較長(zhǎng)。直到社會(huì)主義改造高潮掀起后的１９５５年１１月中旬，周恩來仍然認(rèn)為社會(huì)主義改造需要“大約十五年左右的時(shí)間”。

１９５５年１１月底至１２月初，毛澤東召集中央政治局?jǐn)U大會(huì)議，提出反對(duì)保守主義，提早完成社會(huì)主義工業(yè)化和社會(huì)主義改造，并以此為中心做好八大準(zhǔn)備工作的意見。１２月５日，劉少奇在各省市負(fù)責(zé)人座談會(huì)上傳達(dá)了毛澤東的意見。當(dāng)時(shí)，周恩來也贊同了毛澤東的主張，并主動(dòng)檢查且承認(rèn)政府各項(xiàng)工作都存在著“保守”傾向，說“客觀的可能超過于主觀的認(rèn)識(shí)，主觀的努力落后于客觀的需要”。認(rèn)為目前是“兩翼”推動(dòng)“主體”，“一五”期間，不僅經(jīng)過三大改造可以基本上“進(jìn)入到社會(huì)主義的門檻”，而且社會(huì)主義工業(yè)化也可能“提前完成”。１２月下旬，根據(jù)農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)迅速發(fā)展的形勢(shì)，毛澤東在《〈中國(guó)農(nóng)村的社會(huì)主義高潮〉的序言》中進(jìn)一步提出：要在１９５６年一年內(nèi)基本完成農(nóng)業(yè)方面的半社會(huì)主義的合作化，１９５９年或１９６０年基本完成合作社由半社會(huì)主義到全社會(huì)主義的轉(zhuǎn)變，同時(shí)要提早完成手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造，并擴(kuò)大和加快工業(yè)化及科學(xué)、文化、教育、衛(wèi)生等事業(yè)的發(fā)展規(guī)模和速度。同時(shí)，毛澤東還號(hào)召要“不斷地批判那些確實(shí)存在的右傾保守思想”。１９５６年１月中下旬，北京、上海、重慶、天津、武漢等大城市相繼宣布完成社會(huì)主義改造，“進(jìn)入了社會(huì)主義社會(huì)”。

面對(duì)熱火朝天大辦社會(huì)主義的形勢(shì)，周恩來又進(jìn)行了冷靜的思考。現(xiàn)在就宣布“進(jìn)入社會(huì)主義”是否恰當(dāng)？社會(huì)主義工業(yè)化能否提早實(shí)現(xiàn)？思考的結(jié)果是做了否定的回答（按：上面提到的毛澤東《〈中國(guó)農(nóng)村的社會(huì)主義高潮〉的序言》一文，也沒有提“提早完成社會(huì)主義工業(yè)化”）。

關(guān)于“提早工業(yè)化”問題的思考，我們從１９５６年１月《關(guān)于知識(shí)分子問題的報(bào)告》起草工作中，可以看到如下過程：該報(bào)告的初稿、修改稿和１月１４日的正式報(bào)告稿，都有“提早完成社會(huì)主義工業(yè)化”的提法。１月１４日以后至１月３０日刊登在《人民日?qǐng)?bào)》之前，對(duì)報(bào)告稿再次進(jìn)行修改，其中重要的改動(dòng)之一，就是周恩來把“提早完成社會(huì)主義改造，提早完成社會(huì)主義工業(yè)化和加速進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)的技術(shù)改造”一段，改為“提早完成社會(huì)主義改造，超額完成國(guó)家工業(yè)發(fā)展計(jì)劃和加速進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)的技術(shù)改造”。周恩來１９５６年１月３０日向全國(guó)政協(xié)委員會(huì)二屆二次會(huì)議所作的報(bào)告，也有同樣的修改過程。改前稿：“有可能提早完成社會(huì)主義工業(yè)化和加速進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)的技術(shù)改造”；正式報(bào)告稿：“有可能超額完成我國(guó)過渡時(shí)期的工業(yè)發(fā)展計(jì)劃和加速進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)的技術(shù)改造”。

為什么做這樣的改動(dòng)？為什么不能提“提早完成工業(yè)化”？周恩來連續(xù)在政協(xié)常委會(huì)、政協(xié)全國(guó)委員會(huì)、國(guó)務(wù)院全體會(huì)議上作出解釋。大要為：工業(yè)化比三大改造困難得多，更需要時(shí)間與知識(shí)。工業(yè)化是指工業(yè)產(chǎn)值占到工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的７０％，而隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的提高，產(chǎn)值的擴(kuò)大，工業(yè)化所要求的工業(yè)產(chǎn)值也要增多。經(jīng)過計(jì)算，１２年后可能還達(dá)不到７０％。所以周恩來認(rèn)為，還是“慎重一點(diǎn)好，只能按毛澤東在中國(guó)農(nóng)村社會(huì)主義高潮序言中所說，擴(kuò)大規(guī)模，加快速度，而“絕不要提出提早完成工業(yè)化的口號(hào)。”

與工業(yè)化問題相聯(lián)系，周恩來也不贊成“我們現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入社會(huì)主義了”的提法。他講到“兩個(gè)過渡”的問題，一個(gè)是對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造。根據(jù)當(dāng)時(shí)進(jìn)展情況，預(yù)計(jì)再有三年可以基本完成，“但并不是完全完成了”，“農(nóng)業(yè)、手工業(yè)，特別是農(nóng)業(yè)，要在三年內(nèi)變成全社會(huì)主義化是不可能的”，私營(yíng)工商業(yè)合營(yíng)后要完成各種改造，也須經(jīng)過一個(gè)時(shí)期。另一個(gè)是逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義工業(yè)化。周恩來估計(jì)，有可能還需要大約三個(gè)五年計(jì)劃的時(shí)間。他進(jìn)一步指出，社會(huì)主義不僅要消滅剝削，還要消滅貧窮、愚昧，而我國(guó)剝削還沒有消滅、貧窮還根本沒有消滅，這時(shí)宣布進(jìn)入社會(huì)主義，就會(huì)給人一種錯(cuò)覺：“原來社會(huì)主義就是這樣”！所以，周恩來認(rèn)為：“已經(jīng)進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)”的提法，“不怎么準(zhǔn)確”，現(xiàn)在“只是開始進(jìn)入社會(huì)主義”，“過渡時(shí)期還是照原來設(shè)想的那樣長(zhǎng)一點(diǎn)沒有壞處”。

周恩來的這些思考和論述，基本精神就是實(shí)事求是，反對(duì)冒進(jìn)。用工業(yè)化衡量一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)水平，又用一定的產(chǎn)值比例作為論定工業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)，這是當(dāng)時(shí)考慮問題的方法和角度，同后來的認(rèn)識(shí)相比，無疑帶有它的局限性（時(shí)過不久，周恩來在黨的八大所作的報(bào)告中，即已改變用工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值百分比來說明工業(yè)化的認(rèn)識(shí)，而把工業(yè)化的“主要要求”解釋為“基本上建成一個(gè)完整的工業(yè)體系”）。但我們從周恩來當(dāng)時(shí)的論述中可以看到他的求實(shí)精神。他再三強(qiáng)調(diào)要“冷靜算一算”，要“慎重考慮”，遠(yuǎn)景計(jì)劃和年度計(jì)劃都要“實(shí)事求是”，要“防止頭腦發(fā)熱”。也正是本著這種精神，周恩來在１９５６年堅(jiān)持不懈地反對(duì)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的冒進(jìn)傾向，并在反冒進(jìn)中提出了既積極又穩(wěn)妥可靠、在綜合平衡中穩(wěn)步前進(jìn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針。

強(qiáng)調(diào)過渡時(shí)期要完成“兩個(gè)過渡”，這本是過渡時(shí)期總路線提出之時(shí)題中應(yīng)有之義。但不久對(duì)總路線的解釋，卻只側(cè)重于所有制的改造。毛澤東曾說：“總路線也可以說就是解決所有制問題”。周恩來在解釋什么叫社會(huì)主義時(shí)也說：“社會(huì)主義最基本的就是完成了社會(huì)主義改造，就是取消了生產(chǎn)資料的私人資本主義所有制，歸國(guó)家所有了，就是農(nóng)業(yè)、手工業(yè)集體化了。”在所有制改造即將基本完成之時(shí)，周恩來重新強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)過渡”，表明他對(duì)社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)已由主要看所有制的改造，發(fā)展為綜合考察生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系。

以上所述幾點(diǎn)，都是在我國(guó)從新民主主義向社會(huì)主義過渡階段中，周恩來理論思考的情況。三次歷史關(guān)頭，三次比較集中的理論思索。第一次，維護(hù)并更深刻地闡發(fā)了黨的建設(shè)新民主主義的理論；第二次，在充分闡述以過渡時(shí)期總路線為代表的新的過渡理論的同時(shí)，力圖使新觀點(diǎn)與已有的認(rèn)識(shí)相銜接；第三次，冷靜估計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的難度，堅(jiān)持過渡時(shí)期還是長(zhǎng)一點(diǎn)好。這些當(dāng)然已成為歷史，但又是歷史所不應(yīng)忘記的，因?yàn)檫@是重要的史實(shí)，并能給人以啟示。

從１９５６年起，黨中央在毛澤東的帶領(lǐng)下，正式邁開了探索適合中國(guó)國(guó)情的建設(shè)社會(huì)主義道路的步伐。周恩來的探索和黨中央其他領(lǐng)導(dǎo)人的探索一起，構(gòu)成了新時(shí)期鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的源頭。

（來源：《黨的文獻(xiàn)》1998年第2期）