2007年10月15日，胡錦濤在黨的十七大報(bào)告中明確指出：“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展�！卑l(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題，是當(dāng)代中國(guó)的主題，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。我們黨要在新世紀(jì)新階段領(lǐng)導(dǎo)人民全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，必須堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，努力實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展。

一、發(fā)展對(duì)于堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義具有決定性意義

2004年3月10日，胡錦濤在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上的講話中指出：“科學(xué)發(fā)展觀，是用來(lái)指導(dǎo)發(fā)展的，不能離開(kāi)發(fā)展這個(gè)主題，離開(kāi)了發(fā)展這個(gè)主題就沒(méi)有意義了�！薄尽妒�六大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2005年版，第850—851頁(yè)�！可钊胴瀼芈鋵�(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就必須深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展在科學(xué)發(fā)展觀理論體系中的重要地位及對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重要意義，把發(fā)展作為第一要義，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

把發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，符合馬克思主義基本原理，是鞏固社會(huì)主義制度的必然要求。中國(guó)特色社會(huì)主義是靠發(fā)展來(lái)不斷鞏固和推進(jìn)的。社會(huì)主義優(yōu)越性的充分發(fā)揮和吸引力的不斷增強(qiáng)，關(guān)鍵在發(fā)展。馬克思、恩格斯認(rèn)為，生產(chǎn)活動(dòng)是一切歷史的基本條件，人類社會(huì)發(fā)展要逐步消滅階級(jí)之間、城鄉(xiāng)之間、腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)之間的對(duì)立和差別，使物質(zhì)財(cái)富極大豐富、人民精神境界極大提高。鄧小平指出，社會(huì)主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，發(fā)展才是硬道理；在社會(huì)主義國(guó)家，一個(gè)真正的馬克思主義政黨在執(zhí)政以后，一定要致力于發(fā)展生產(chǎn)力，并在這個(gè)基礎(chǔ)上逐步提高人民的生活水平。胡錦濤反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。特別是在我們這樣一個(gè)有13億人口的發(fā)展中大國(guó)，能不能解決好發(fā)展問(wèn)題，直接關(guān)系人心向背、事業(yè)興衰。只有生產(chǎn)發(fā)展了，才能不斷提高人民的生活水平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定，為社會(huì)主義民主政治建設(shè)、精神文明建設(shè)及和諧社會(huì)建設(shè)創(chuàng)造物質(zhì)條件，從而從根本上鞏固社會(huì)主義制度。

把發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，適應(yīng)了當(dāng)今世界的變化和時(shí)代的要求。當(dāng)今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化。經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的深入發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)對(duì)我國(guó)當(dāng)前和今后的發(fā)展產(chǎn)生著深刻的影響。面對(duì)日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，我們必須始終保持清醒頭腦，科學(xué)分析我國(guó)全面參與經(jīng)濟(jì)全球化的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，深刻把握我國(guó)發(fā)展過(guò)程中面臨的新課題新矛盾，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，更加自覺(jué)地走科學(xué)發(fā)展道路。只有這樣，才能在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)，從而開(kāi)拓出中國(guó)特色社會(huì)主義更為廣闊的前景。

把發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，是對(duì)社會(huì)主義實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的總結(jié)。黨的十一屆三中全會(huì)以前，中國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)不盡如人意，一個(gè)重要原因是在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)沒(méi)有堅(jiān)持抓好發(fā)展；改革開(kāi)放30年來(lái)，我們黨之所以經(jīng)得起國(guó)際國(guó)內(nèi)各種風(fēng)浪的考驗(yàn)，其路線方針政策也得到廣大人民群眾的擁護(hù)，關(guān)鍵在于緊緊抓住了發(fā)展這個(gè)主題，帶領(lǐng)全國(guó)人民艱苦奮斗，推動(dòng)我國(guó)以世界上少有的速度持續(xù)快速發(fā)展。特別是黨的十六大以來(lái)的六年，我國(guó)改革開(kāi)放和全面建設(shè)小康社會(huì)取得重大進(jìn)展，我國(guó)國(guó)際地位和影響力顯著提高，綜合國(guó)力大幅提升，人民得到了切實(shí)的實(shí)惠。歷史和現(xiàn)實(shí)都充分證明，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持“把發(fā)展作為解決中國(guó)一切問(wèn)題的關(guān)鍵”【《十六大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（中），中央文獻(xiàn)出版社2006年版，第1090頁(yè)�！�，我們就一定能夠從容應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，克服各種困難和風(fēng)險(xiǎn)，把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

把發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的關(guān)鍵。改革開(kāi)放以來(lái)，為順應(yīng)我國(guó)各族人民過(guò)上更好生活的新期待，進(jìn)一步解決前進(jìn)道路上的矛盾和問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，要靠發(fā)展；增強(qiáng)國(guó)防實(shí)力，維護(hù)國(guó)家安全，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的完全統(tǒng)一，要靠發(fā)展；履行維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展的責(zé)任，要靠發(fā)展；堅(jiān)持和完善社會(huì)主義制度，增強(qiáng)社會(huì)主義的凝聚力，堅(jiān)定人民群眾對(duì)社會(huì)主義和祖國(guó)未來(lái)前途的信心，最終還是要靠發(fā)展。堅(jiān)持抓好發(fā)展，就從根本上把握了人民的愿望，把握了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的本質(zhì)，把握了我們黨執(zhí)政興國(guó)的關(guān)鍵。因此，胡錦濤明確指出，發(fā)展對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義。

二、發(fā)展必須始終以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心

胡錦濤強(qiáng)調(diào)：“樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。”“全黨全國(guó)都要增強(qiáng)促進(jìn)發(fā)展的緊迫感，在任何時(shí)候任何情況下都緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不放松，充分調(diào)動(dòng)和切實(shí)保護(hù)廣大干部群眾加快發(fā)展的積極性，堅(jiān)定不移地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展�！薄尽妒�六大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（上），第850、851頁(yè)�！�

集中力量把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去，對(duì)我國(guó)解決社會(huì)主要矛盾、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化具有重大的戰(zhàn)略意義。改革開(kāi)放30年，我國(guó)取得舉世矚目的成就，但仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾沒(méi)有變�，F(xiàn)階段，我國(guó)發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征，這是社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情在新世紀(jì)新階段的具體表現(xiàn)。堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)是發(fā)展，集中力量把經(jīng)濟(jì)搞上去，對(duì)于我們這樣一個(gè)發(fā)展中大國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化具有重大的戰(zhàn)略意義。

集中力量把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去，實(shí)現(xiàn)中國(guó)的現(xiàn)代化，是當(dāng)代中國(guó)最大的政治。國(guó)家的昌盛，人民的富裕，說(shuō)到底是經(jīng)濟(jì)實(shí)力問(wèn)題。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力增強(qiáng)，人民生活才能不斷改善，人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題才能得到及時(shí)有效的解決。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)方面，說(shuō)到底是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。一個(gè)國(guó)家沒(méi)有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，就不能在國(guó)際上擁有一席之地，而往往處于弱勢(shì)。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)家強(qiáng)大，我們才能在國(guó)際格局中占據(jù)有利地位。從這個(gè)意義上講，集中力量把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去，實(shí)現(xiàn)中國(guó)的現(xiàn)代化，本身就是當(dāng)代中國(guó)最大的政治。

集中力量把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去，是實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番這一宏偉目標(biāo)的必要手段。胡錦濤在黨的十七大報(bào)告中立足于十六大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，對(duì)我國(guó)社會(huì)發(fā)展提出新的更高要求，其中一個(gè)重要方面，就是把國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番調(diào)整為人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番。按照這一目標(biāo)，到2020年，我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)到5000美元，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將超過(guò)7.2萬(wàn)億美元，而且發(fā)展的協(xié)調(diào)性將大大增強(qiáng)，人民權(quán)益和社會(huì)公平正義將得到更好保障，全民族文明素質(zhì)將明顯提高，人民生活全面改善，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。鄧小平在談到到20世紀(jì)末工農(nóng)業(yè)年總產(chǎn)值翻兩番、實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)時(shí)說(shuō)，翻兩番有個(gè)重要意義，“就是這是一個(gè)新起點(diǎn)。再花30年到50年的時(shí)間，就可以接近經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的水平”。他認(rèn)為到21世紀(jì)中葉，中國(guó)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，“這不但是給占世界總?cè)丝谒姆种�三的第三世界走出了一條路，更重要的是向人類表明，社會(huì)主義是必由之路，社會(huì)主義優(yōu)于資本主義”。而只有首先翻兩番，有一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)更高目標(biāo)才“是可能的，是可以看得見(jiàn)、摸得著的東西”�！尽多囆∑轿倪x》第3卷，人民出版社1993年版，第89、225、89頁(yè)�！咳司鶉�(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番，是新時(shí)期黨和國(guó)家對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出的更高要求。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，任務(wù)艱巨，意義深遠(yuǎn)，靠的就是集中力量把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去。

三、發(fā)展應(yīng)該是又好又快發(fā)展

胡錦濤2006年12月5日在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話指出：“必須深刻認(rèn)識(shí)又好又快發(fā)展是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求�！薄尽妒�六大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（下），中央文獻(xiàn)出版社2008年版，第806頁(yè)�！课覀兯�追求的發(fā)展，不應(yīng)當(dāng)是孤立、片面的，單純擴(kuò)大數(shù)量、追求速度的，不計(jì)代價(jià)、不能持續(xù)的發(fā)展，而應(yīng)該是又好又快發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也積累了不少矛盾和問(wèn)題。主要有城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、居民收入差距持續(xù)擴(kuò)大，就業(yè)壓力增大，社會(huì)保障不完善，教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后等。這些問(wèn)題必須逐步得到解決。

著眼于解決我國(guó)發(fā)展面臨的突出矛盾和問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，黨的十七大明確提出要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)是要做到“兩個(gè)堅(jiān)持”和“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路、堅(jiān)持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。【參見(jiàn)《中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編》，人民出版社2007年版，第22頁(yè)�！�

1.要堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面。當(dāng)前，國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)加劇，我國(guó)資源環(huán)境壓力日趨增加，我們已經(jīng)到了必須更多依靠科技進(jìn)步、提高勞動(dòng)者素質(zhì)和管理創(chuàng)新等帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段。必須把提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心。要最大限度地發(fā)揮我國(guó)科技人員數(shù)量多和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模大的優(yōu)勢(shì)，利用世界科技創(chuàng)新的最新成果和技術(shù)儲(chǔ)備，加快形成有利于自主創(chuàng)新的體制機(jī)制和社會(huì)氛圍，加快培育創(chuàng)新型科技人才，走出一條原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快我國(guó)從工業(yè)大國(guó)向工業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的歷史進(jìn)程。

2.要緊緊抓住加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整這條主線，著力解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和效益不高的問(wèn)題，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，培育更多的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要大力發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)，振興裝備制造業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)能力。要努力提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展信息、生物、新材料、航空航天、海洋等產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重和水平。要加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運(yùn)輸體系。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。要繼續(xù)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起，積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展。要更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)在改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新中的重要作用。注重實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，引導(dǎo)生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動(dòng)。

3.要堅(jiān)持把擴(kuò)大內(nèi)需作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針和基本立足點(diǎn)。我國(guó)有13億人口，正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展和消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)的重要時(shí)期。城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)，將為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造龐大的消費(fèi)需求；工業(yè)化進(jìn)程加速，將為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供巨大的投資需求；城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)辟更廣闊的內(nèi)需空間。但我國(guó)投資增長(zhǎng)過(guò)快，投資與消費(fèi)出現(xiàn)不協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)多依靠資本形成。因此，要保持持續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng)必須立足擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展植根于國(guó)內(nèi)需求特別是居民消費(fèi)需求。調(diào)整投資和消費(fèi)關(guān)系，合理控制投資規(guī)模，避免經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)大的起伏。把增加居民消費(fèi)特別是農(nóng)民消費(fèi)作為擴(kuò)大消費(fèi)需求的重點(diǎn)，積極調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)，逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，拓寬消費(fèi)領(lǐng)域和改善消費(fèi)環(huán)境，進(jìn)一步發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。同時(shí)，繼續(xù)拓展國(guó)際市場(chǎng)，把擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求和合理利用國(guó)外需求很好地結(jié)合起來(lái)，優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

4.要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，這直接關(guān)系到人民群眾的切身利益和中華民族未來(lái)的生存發(fā)展。堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，在發(fā)展過(guò)程中不僅要尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，還要尊重自然規(guī)律，充分考慮資源、環(huán)境的承載能力，加強(qiáng)對(duì)土地、水、森林、礦產(chǎn)等自然資源的合理開(kāi)發(fā)利用，加快形成可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制，在全社會(huì)牢固樹(shù)立生態(tài)文明觀念，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)工作，力爭(zhēng)形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。

5.要堅(jiān)持進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。改革開(kāi)放30年來(lái)，我們已經(jīng)初步建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)微觀基礎(chǔ)的改革任務(wù)仍然繁重，財(cái)稅、金融、行政管理體制的改革尚未到位，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展仍面臨諸多體制障礙。必須深化對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)改革，從制度上更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，努力形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制。既要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，又要注重克服市場(chǎng)的缺陷和防范可能引發(fā)的經(jīng)濟(jì)較大波動(dòng)。特別是在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和改革攻堅(jiān)的過(guò)程中，更需要通過(guò)宏觀調(diào)控實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的基本平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

四、努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展

經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)國(guó)家堅(jiān)持什么樣的發(fā)展觀，對(duì)這個(gè)國(guó)家的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生重大影響。胡錦濤在黨的十七大報(bào)告中指出：“努力實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各方面事業(yè)有機(jī)統(tǒng)一、社會(huì)成員團(tuán)結(jié)和睦的和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)既通過(guò)維護(hù)世界和平發(fā)展自己、又通過(guò)自身發(fā)展維護(hù)世界和平的和平發(fā)展�！薄尽度嗣袢�?qǐng)?bào)》2007年10月25日。】科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展，三者有機(jī)統(tǒng)一、各有側(cè)重，清晰地勾勒出當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的藍(lán)圖。

科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展相互聯(lián)系、互相影響，不可偏廢。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，黨中央明確提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想，強(qiáng)調(diào)要建設(shè)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)，這充分體現(xiàn)了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)緊密聯(lián)系、整體推進(jìn)的總體發(fā)展布局的客觀要求，反映了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。在這一過(guò)程中，科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展相互聯(lián)系、互相影響，不可偏廢。既要通過(guò)發(fā)展增加社會(huì)物質(zhì)財(cái)富、不斷改善人民生活，又要通過(guò)發(fā)展保障社會(huì)公平正義、不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。要按照“以人為本”的要求和共同建設(shè)、共同享有的原則，從解決關(guān)系人民群眾切身利益的問(wèn)題入手，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，真正把全體人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來(lái)，為社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍。

不僅要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，而且要堅(jiān)持和平發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，我們堅(jiān)持和平開(kāi)放政策，取得了舉世矚目的發(fā)展成就。中國(guó)的發(fā)展，不僅使中國(guó)人民走上小康之路，而且為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類文明進(jìn)步作出了重大貢獻(xiàn)。著眼于國(guó)內(nèi)外發(fā)展的新形勢(shì)，黨中央明確提出堅(jiān)持走和平發(fā)展道路的戰(zhàn)略思想，既通過(guò)爭(zhēng)取和平的國(guó)際環(huán)境來(lái)發(fā)展自己，又以自身的發(fā)展更好地維護(hù)和促進(jìn)世界和平；堅(jiān)持把發(fā)展的基點(diǎn)放在主要依靠自身的力量和改革創(chuàng)新上，堅(jiān)定不移地實(shí)施對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競(jìng)爭(zhēng)，在平等互利的基礎(chǔ)上同世界各國(guó)開(kāi)展交流和合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏和共同發(fā)展；堅(jiān)持在和平共處五項(xiàng)基本原則的基礎(chǔ)上同所有國(guó)家發(fā)展友好合作，同世界各國(guó)一道努力建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。堅(jiān)持和平發(fā)展，由中國(guó)國(guó)情和自身發(fā)展需要決定，體現(xiàn)了中華民族崇尚和平的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，順應(yīng)了當(dāng)今世界的發(fā)展潮流，反映了人類對(duì)文明進(jìn)步的一種嶄新追求。

（作者，中共中央文獻(xiàn)研究室副編審）

（來(lái)源：《黨的文獻(xiàn)》2008年第6期）