科學(xué)發(fā)展觀的新定位新闡釋和新要求
科學(xué)發(fā)展觀的新定位新闡釋和新要求
秦宣
.黨的十八大報(bào)告一個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)新，是將科學(xué)發(fā)展觀確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，從而對(duì)科學(xué)發(fā)展觀歷史地位和指導(dǎo)意義進(jìn)行了新定位。同時(shí)，黨的十八大報(bào)告還對(duì)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵進(jìn)行了新闡釋，對(duì)如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提出了新要求。那么，黨的十八大對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的新定位、新闡釋和新要求是什么呢？本文試結(jié)合黨的十八大報(bào)告作一初步探索。
新定位：
科學(xué)發(fā)展觀是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想
黨的十八大報(bào)告明確指出：“科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想一道，是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。”這是黨的十八大對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的重新定位。為何將科學(xué)發(fā)展觀作為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想呢？
第一，實(shí)現(xiàn)黨的指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們黨的鮮明特色和重要優(yōu)勢(shì)。中國(guó)共產(chǎn)黨有一個(gè)非常顯著的特點(diǎn)，即它擁有科學(xué)理論指導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨從成立之日起就把馬克思主義鮮明地寫(xiě)在自己的旗幟上，作為黨的指導(dǎo)思想，不像西方國(guó)家一些政黨奉行指導(dǎo)思想的多元化。中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持科學(xué)理論武裝，堅(jiān)持用馬克思主義武裝黨員頭腦，堅(jiān)持同黨內(nèi)外各種錯(cuò)誤思想做斗爭(zhēng)，不斷提高廣大黨員和干部的思想理論素質(zhì)，從而捍衛(wèi)了馬克思主義在全黨的指導(dǎo)地位；始終堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，始終堅(jiān)持從人民群眾的創(chuàng)造性實(shí)踐中汲取經(jīng)驗(yàn)，始終注意吸收世界各國(guó)創(chuàng)造的文明成果，從而在推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化大眾化過(guò)程中，不斷開(kāi)辟了馬克思主義在中國(guó)發(fā)展的新境界；始終堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)不斷認(rèn)識(shí)世界、改造世界，始終堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，堅(jiān)持用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，探索中國(guó)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，分析和研究中國(guó)革命、建設(shè)和改革中的實(shí)際問(wèn)題，尋找解決問(wèn)題的答案，從而保證了中國(guó)革命、建設(shè)和改革的成功，形成了中國(guó)共產(chǎn)黨獨(dú)具特色的理論優(yōu)勢(shì)。中國(guó)共產(chǎn)黨成立90多年來(lái)，我們先后將馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想寫(xiě)進(jìn)了黨章，指導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)、改革取得了一個(gè)又一個(gè)偉大勝利。黨的十八大把科學(xué)發(fā)展觀寫(xiě)進(jìn)黨章，作為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，有厚重的歷史根據(jù)。這一舉措，體現(xiàn)了我們黨的指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)，體現(xiàn)了全面建成小康社會(huì)的新要求，體現(xiàn)了我們黨高度的理論自覺(jué)和理論自信。
第二，科學(xué)發(fā)展觀是我們黨的重要理論成果。黨的十六大以來(lái)，我們黨緊緊抓住可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中不斷推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮、建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)生態(tài)文明、統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)、推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、建設(shè)和諧世界、建立更加公正合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)等方面，進(jìn)行了卓有成效的理論探索，形成了科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想。黨的十八大報(bào)告明確指出：“總結(jié)十年奮斗歷程，最重要的就是我們堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想為指導(dǎo)，勇于推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，形成和貫徹了科學(xué)發(fā)展觀。”因此，把科學(xué)發(fā)展觀確定為黨長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，有科學(xué)的理論依據(jù)。
第三，科學(xué)發(fā)展觀是被實(shí)踐證明的科學(xué)理論體系。科學(xué)發(fā)展觀形成發(fā)展的十年，接受了實(shí)踐的檢驗(yàn)，也豐富和發(fā)展了科學(xué)發(fā)展觀自身。十年來(lái)，我國(guó)各方面工作都取得新的重大成就，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，改革開(kāi)放取得重大進(jìn)展，人民生活水平顯著提高，民主法制建設(shè)邁出新步伐，文化建設(shè)邁上新臺(tái)階，社會(huì)建設(shè)取得新進(jìn)步，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面，港澳臺(tái)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，外交工作取得新成就。我國(guó)GDP總量由2001年的10.97萬(wàn)億元增加到2011年的47.3萬(wàn)億元，躍居世界第二大經(jīng)濟(jì)體。國(guó)家財(cái)政實(shí)力顯著增強(qiáng)，由2001年的1.64萬(wàn)億元增加到10.37萬(wàn)億元。全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)超過(guò)一倍。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)達(dá)到新水平，進(jìn)出口總額躍居世界第二位。全國(guó)人均GDP由2001年的1042美元增加到2011年的5500美元，我國(guó)人均GDP水平已經(jīng)跨入世界中等偏上收入國(guó)家行列。中國(guó)已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎和推動(dòng)力量，為世界和平發(fā)展的崇高事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)，贏得了國(guó)際社會(huì)高度評(píng)價(jià)。實(shí)踐證明，科學(xué)發(fā)展觀對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展具有重大的推動(dòng)作用，科學(xué)發(fā)展觀所顯示的強(qiáng)大真理力量，已越來(lái)越得到高度認(rèn)同。把科學(xué)發(fā)展觀作為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，有堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐依據(jù)。
第四，科學(xué)發(fā)展觀是破解中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要指導(dǎo)思想。當(dāng)前，世情、國(guó)情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我們面臨的發(fā)展機(jī)遇、風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)前所未有。雖然我們的工作取得了較大的成就，但還存在許多不足，前進(jìn)道路上還有不少困難、矛盾和問(wèn)題。發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙較多，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大，社會(huì)矛盾明顯增多，一些領(lǐng)域道德失范、誠(chéng)信缺失，一些干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力不強(qiáng)，一些基層黨組織軟弱渙散，一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。這些問(wèn)題雖然是改革發(fā)展中的問(wèn)題，但這些問(wèn)題的解決，必須有科學(xué)理論的指導(dǎo)。科學(xué)發(fā)展觀以寬闊的世界視野、先進(jìn)的價(jià)值觀念、科學(xué)的求真務(wù)實(shí)精神、深邃的前瞻意識(shí)、堅(jiān)定的人民立場(chǎng)，把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題，圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，把我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)提高到新的水平。把科學(xué)發(fā)展確定為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，有利于全面建成小康社會(huì)，有利于推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族的偉大復(fù)興。
新闡釋：
科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系最新成果，是指導(dǎo)黨和國(guó)家全部工作的強(qiáng)大思想武器
馬克思、恩格斯曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，一切劃時(shí)代的體系的真正的內(nèi)容都是由于產(chǎn)生這些體系的那個(gè)時(shí)期的需要而形成起來(lái)的。科學(xué)發(fā)展觀是適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求，推進(jìn)關(guān)鍵時(shí)期的改革發(fā)展，深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)基本國(guó)情，立足于新世紀(jì)新階段的階段性特征而提出來(lái)的。它在抗擊“非典”和探索完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中形成，在加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的實(shí)踐中不斷充實(shí)豐富，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道中蓬勃發(fā)展，在制定全面建設(shè)小康社會(huì)新奮斗目標(biāo)的同時(shí)走向成熟，在全面貫徹落實(shí)十七大精神、應(yīng)對(duì)一系列考驗(yàn)和挑戰(zhàn)中經(jīng)受檢驗(yàn)并進(jìn)入新境界。這一理論依據(jù)馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論，繼承發(fā)展了我們黨三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想，系統(tǒng)總結(jié)了二十多年來(lái)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，反映了多年來(lái)世界各國(guó)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，吸取了中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)中的精華。
黨的十七大報(bào)告曾對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、歷史地位和指導(dǎo)意義做過(guò)十分詳細(xì)的論述。關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的形成和發(fā)展，十七大報(bào)告指出：“科學(xué)發(fā)展觀，是立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來(lái)的。”關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵，十七大報(bào)告指出：“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。”關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位和指導(dǎo)意義，十七大報(bào)告明確指出：“科學(xué)發(fā)展觀，是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。”
黨的十八大報(bào)告在十七大報(bào)告的基礎(chǔ)上，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行了新的闡釋，這種新闡釋主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
第一，進(jìn)一步闡釋了科學(xué)發(fā)展觀與馬克思主義的關(guān)系。在這個(gè)方面，十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)了以下三點(diǎn)：一是“科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當(dāng)代中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)”，從而進(jìn)一步明確了科學(xué)發(fā)展觀形成和發(fā)展的現(xiàn)實(shí)依據(jù)和理論依據(jù)；二是科學(xué)發(fā)展觀“對(duì)新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問(wèn)題作出了新的科學(xué)回答”，從而進(jìn)一步闡釋了科學(xué)發(fā)展觀的主要理論貢獻(xiàn)；三是科學(xué)發(fā)展觀“把我們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)提高到新的水平，開(kāi)辟了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義發(fā)展新境界”，從而進(jìn)一步明確了科學(xué)發(fā)展觀在馬克思主義發(fā)展史上的地位。
第二，進(jìn)一步闡釋了科學(xué)發(fā)展觀與中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的關(guān)系。在這個(gè)方面，十八大報(bào)告突出了以下幾點(diǎn)：一是強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系最新成果，科學(xué)發(fā)展觀的一系列理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，都是圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提出的，因此它在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義。黨的十八大報(bào)告明確指出：在新世紀(jì)新階段，我們黨所進(jìn)行的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和體制創(chuàng)新“成功在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義”。二是強(qiáng)調(diào)“面向未來(lái)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義”。十八大報(bào)告明確指出：“發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的歷史任務(wù)，必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。”可以說(shuō)，給科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行重新定位，就是要完成發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這一長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。三是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，對(duì)如何在新的歷史條件下推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)做出了全面規(guī)劃。十八大對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系和制度及其三者關(guān)系的論述，對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”的總布局的規(guī)劃，對(duì)奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利而提出的八個(gè)方面的基本要求，又進(jìn)一步豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，把中國(guó)特色社會(huì)主義推向一個(gè)新的發(fā)展階段。
第三，進(jìn)一步闡釋了科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)。十八大報(bào)告明確指出：“解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，是科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實(shí)質(zhì)。”這一表述澄清了以往我們對(duì)科學(xué)發(fā)展觀精神實(shí)質(zhì)理解上的偏差。這一表述告訴我們，把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，一要堅(jiān)持解放思想，只有這樣，我們才能著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題；二要堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際出發(fā)，只有這樣，才能深化對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)快速發(fā)展；三是要與時(shí)俱進(jìn)，要懂得“實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，認(rèn)識(shí)真理永無(wú)止境，理論創(chuàng)新永無(wú)止境”的深刻道理，在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新；四是要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，求科學(xué)發(fā)展之真，務(wù)科學(xué)發(fā)展之實(shí)。十八大報(bào)告把“解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)”統(tǒng)一起來(lái)作為科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步豐富了我們黨的思想路線的內(nèi)容。
新要求：
把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面
五年前，黨的十七大報(bào)告在闡述貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求時(shí)，曾明確指出：“全黨同志要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，把全社會(huì)的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái)，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面。”十七大報(bào)告還特別強(qiáng)調(diào)：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們始終堅(jiān)持“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，要求我們積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，要求我們繼續(xù)深化改革開(kāi)放，要求我們切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。
在今年的“7·23講話”中，胡錦濤同志特別強(qiáng)調(diào)：“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀仍然是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，面臨著一系列極具挑戰(zhàn)性的矛盾和困難。我們必須以更加堅(jiān)定的決心、更加有力的舉措、更加完善的制度來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，真正把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量。”
黨的十八大報(bào)告在十七大報(bào)告的基礎(chǔ)上，根據(jù)世情、國(guó)情、黨情的新變化，根據(jù)全面建成小康社會(huì)的新要求，進(jìn)一步提出“必須把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。”圍繞這一總要求，十八大報(bào)告還強(qiáng)調(diào)了如下幾點(diǎn)：
第一，全黨必須更加自覺(jué)地把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義。為何十八大特別強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性？因?yàn)槲覀冐瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀還有幾個(gè)不到位：一是對(duì)科學(xué)發(fā)展的思想認(rèn)識(shí)還不到位，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展還沒(méi)有真正步入科學(xué)發(fā)展的軌道，科學(xué)發(fā)展的理念還沒(méi)有真正在中國(guó)社會(huì)全方位生根，我們黨員干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性方面還有需要進(jìn)一步提高的地方。二是政策措施不到位，在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀過(guò)程中，出現(xiàn)了不少理論脫離實(shí)際的現(xiàn)象，許多地方打著科學(xué)發(fā)展觀的旗號(hào)干了許多違背科學(xué)發(fā)展觀的事情。三是體制機(jī)制不到位，有利于科學(xué)發(fā)展的決策機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制、用人機(jī)制、矛盾化解機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制，均未建立起來(lái)。因此，十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成符合科學(xué)發(fā)展要求的發(fā)展方式和體制機(jī)制，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展，為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義打下牢固基礎(chǔ)。”
第二，必須更加自覺(jué)地把以人為本作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心立場(chǎng)。全心全意為人民服務(wù)是黨的宗旨，以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：要“始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，不斷在實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進(jìn)人的全面發(fā)展上取得新成效。”十八大報(bào)告在闡述科學(xué)發(fā)展觀時(shí)，不僅強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以人為本這一核心，而且真正做到了把以人為本貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。比如：在闡述建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的基本要求時(shí)，把“堅(jiān)持人民的主體地位”放在第一位；在談到全面建成小康社會(huì)時(shí)，著眼于人民生活水平的提高；在談到經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變時(shí)，著眼于人民的幸福安康；在談到政治體制改革時(shí)，著眼于實(shí)現(xiàn)人民最廣泛的民主；在談到文化發(fā)展時(shí)，著眼于建設(shè)人民的精神家園；在談到社會(huì)建設(shè)時(shí)，著眼于人民群眾的切身利益的實(shí)現(xiàn)；在談到生態(tài)文明建設(shè)時(shí)，著眼于人民福祉和民族未來(lái)；在談到黨的建設(shè)時(shí)，著眼于黨和人民群眾的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
第三，必須更加自覺(jué)地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，不斷開(kāi)拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。十八大報(bào)告還圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)作了全面的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，并強(qiáng)調(diào)把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。在提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平方面，十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，并圍繞這五大建設(shè)，從八個(gè)方面對(duì)全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提出了明確要求，強(qiáng)調(diào)要通過(guò)加強(qiáng)黨的建設(shè)確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
第四，必須更加自覺(jué)地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。解決發(fā)展中的矛盾和難題，增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，必然要統(tǒng)籌兼顧。城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、經(jīng)濟(jì)社會(huì)之間、人與自然之間等在發(fā)展上的不協(xié)調(diào)，是我國(guó)發(fā)展中長(zhǎng)期存在、制約全局的突出矛盾。黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，正確認(rèn)識(shí)和妥善處理中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的重大關(guān)系，統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍各方面工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，統(tǒng)籌各方面利益關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。”
黨的十八大報(bào)告不僅對(duì)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行了新定位、新闡釋，提出了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新要求，而且報(bào)告本身就是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的范本。科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和基本要求已經(jīng)很好地體現(xiàn)在十八大報(bào)告闡述的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)、祖國(guó)統(tǒng)一、港澳臺(tái)工作、外交和對(duì)外關(guān)系以及黨的建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面。因此，在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程中，一方面，我們要準(zhǔn)確把握其科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、歷史地位和指導(dǎo)意義；另一方面，我們還要把貫徹黨的十八大精神作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。
（來(lái)源：《前線》2012年第12期）