宮力:1989年鄧小平與美國(guó)高層會(huì)談
1989年鄧小平與美國(guó)高層會(huì)談
宮力
美國(guó)總統(tǒng)特使斯考克羅夫特秘密訪華
1989年動(dòng)亂之后,中美關(guān)系跌入低谷,美國(guó)一方面對(duì)中國(guó)保持壓力,以圖以壓促變,另一方面,也留有余地,注意觀察中國(guó)事態(tài)的發(fā)展,并適時(shí)作出一點(diǎn)姿態(tài),以防中美關(guān)系徹底破裂,一發(fā)而不可收拾。
美國(guó)在宣布中止中美兩國(guó)副部長(zhǎng)以上的高層官員互訪之后,仍千方百計(jì)尋找機(jī)會(huì)與中國(guó)對(duì)話,因?yàn)檫@是了解彼此立場(chǎng),避免錯(cuò)誤判斷的唯一有效途徑。1989年6月7日上午,美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)副助理蓋茨電告中國(guó)駐美大使韓敘,說(shuō)美國(guó)總統(tǒng)布什希望在當(dāng)天下午6時(shí)以前與鄧小平通話,請(qǐng)中國(guó)大使館將這一信息轉(zhuǎn)告國(guó)內(nèi),幫助安排。當(dāng)天下午3時(shí),中國(guó)駐美大使館收到外交部美大司的回電,請(qǐng)其轉(zhuǎn)告美方,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人沒(méi)有與外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人直接通話的習(xí)慣,美方有事可以通過(guò)中國(guó)大使館與北京聯(lián)系。布什由于未能與鄧小平通話,于是親自起草了一封信,向鄧小平說(shuō)明了他的想法,并提出要派一名特使去中國(guó),希望中國(guó)有所回應(yīng),以便讓特使“得以完全保密的情況下完成他的使命。”6月10日,美國(guó)國(guó)務(wù)卿貝克在辦公室會(huì)見(jiàn)中國(guó)駐美大使韓敘討論解決方勵(lì)之夫婦在美駐華使館“避難”問(wèn)題。
1989年6月12日晚,中國(guó)駐美大使館收到國(guó)內(nèi)致布什總統(tǒng)的一封英文口信,口信指出:“我們?cè)敢馓孤实馗嬖V您,中國(guó)政府已經(jīng)牢牢地控制了形勢(shì),我們一貫推行的改革開(kāi)放政策將不會(huì)有所改變,我們的獨(dú)立自主的和平外交政策也不會(huì)改變。鄧小平主席在最近所作的講話中已清楚地表明了這一點(diǎn)”。口信對(duì)美方的信件作出回應(yīng)說(shuō):“您表示愿意恢復(fù)與發(fā)展中美關(guān)系,這與中國(guó)方面的想法是一樣的。為了實(shí)現(xiàn)這一目的,重要的是雙方必須加深相互了解,并且任何一方都不應(yīng)當(dāng)做傷害民族感情與利益的事情”。
6月21日上午,美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理斯考克羅夫特拿了布什總統(tǒng)的一封密信到中國(guó)駐美大使館面見(jiàn)韓敘大使,并且說(shuō):布什總統(tǒng)本來(lái)想下午接見(jiàn)韓敘,但是怕被記者泄露,改派他來(lái)與韓敘碰頭。布什表示他本人將不再“卷入中國(guó)內(nèi)部事務(wù),指手劃腳”,希望中國(guó)政府發(fā)表寬恕鬧事學(xué)生的聲明,并妥善解決方勵(lì)之問(wèn)題,為了商談中美關(guān)系面臨的問(wèn)題,布什決定派一名特使去北京見(jiàn)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人,希望中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人予以考慮。中國(guó)方面很快做出反應(yīng),下午5時(shí),韓敘約見(jiàn)斯考克羅夫特,面交北京的來(lái)電,表示愿意接待總統(tǒng)特使。這樣,中美高層之間的私下聯(lián)系終于有了著落。
1989年7月2日,鄧小平在北京接見(jiàn)了作為特使秘密訪華的美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理斯考克羅夫特和助理國(guó)務(wù)卿伊格爾伯格,并與其就中美關(guān)系中的緊迫問(wèn)題交換了意見(jiàn)。據(jù)伊格爾伯格事后所述,在會(huì)見(jiàn)中“我們堅(jiān)定地表明,美國(guó)不寬恕使用駭人聽(tīng)聞的暴力來(lái)鎮(zhèn)壓和平示威游行,也不寬恕隨后采取的鎮(zhèn)壓措施。”“我認(rèn)為,第一次訪問(wèn)表示了美國(guó)的目的是嚴(yán)肅的,清楚表明了我們關(guān)系的惡化包含了多大風(fēng)險(xiǎn)。”鄧小平指出:“現(xiàn)在中美關(guān)系確實(shí)處在一個(gè)很微妙、甚至可以說(shuō)相當(dāng)危險(xiǎn)的地步。中國(guó)沒(méi)有觸犯美國(guó),任何一個(gè)小問(wèn)題都沒(méi)有觸犯。問(wèn)題出在美國(guó),美國(guó)在很大范圍內(nèi)直接觸犯了中國(guó)的利益和尊嚴(yán)。”他說(shuō):“我需明確告訴閣下,中國(guó)的內(nèi)政決不允許任何人加以干涉,不管后果如何,中國(guó)都不會(huì)讓步。中國(guó)的內(nèi)政要由中國(guó)來(lái)管,什么災(zāi)難到來(lái),中國(guó)都可以承受,決不會(huì)讓步。我可以自豪地說(shuō),中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人不會(huì)輕率采取和發(fā)表處理兩國(guó)關(guān)系的行動(dòng)和言論,現(xiàn)在不會(huì),今后也不會(huì),但在捍衛(wèi)中國(guó)的獨(dú)立、主權(quán)和國(guó)家尊嚴(yán)方面也決不含糊。”
1989年7月下旬,恰逢有關(guān)柬埔寨問(wèn)題的國(guó)際會(huì)議在巴黎召開(kāi),美方又暗示東道國(guó)法國(guó)將美國(guó)務(wù)卿貝克和中國(guó)外長(zhǎng)錢其琛的位子排在一起,使他們?cè)陂_(kāi)會(huì)期間“有機(jī)會(huì)彼此能長(zhǎng)時(shí)間見(jiàn)面”。會(huì)議期間,貝克三次會(huì)見(jiàn)錢外長(zhǎng)。7月31日中美外長(zhǎng)的會(huì)談長(zhǎng)達(dá)90分鐘,大大超過(guò)了預(yù)定的時(shí)間,貝克為此推遲了返回華盛頓的時(shí)間。在會(huì)談中,雙方就解決柬埔寨問(wèn)題交換了意見(jiàn),同時(shí)也就中美關(guān)系進(jìn)行了坦率的談話。錢其琛外長(zhǎng)向貝克國(guó)務(wù)卿介紹了中國(guó)國(guó)內(nèi)形勢(shì),他強(qiáng)調(diào)指出,中國(guó)獨(dú)立自主的和平外交政策和改革開(kāi)放政策不會(huì)改變。貝克表示,布什總統(tǒng)十分珍視12年來(lái)雙方培育起來(lái)的中美關(guān)系,希望共同努力,使這種關(guān)系得到維持和發(fā)展。錢外長(zhǎng)強(qiáng)調(diào),中美兩國(guó)的社會(huì)制度、價(jià)值觀念和文化背景不同,但在政治上和經(jīng)濟(jì)上有共同利益,只要相互尊重,互不干涉內(nèi)政,中美關(guān)系是能夠得到發(fā)展的。
1989年8月8日,美國(guó)新任駐華大使李潔明專程赴天津,參加美國(guó)MGM商業(yè)公司在天津租借簽署土地劃片開(kāi)發(fā)合并的儀式。表明了美方對(duì)在華商業(yè)利益的重視。這個(gè)土地使用權(quán)出讓合同是中美關(guān)系惡化后,雙方簽署的最大一個(gè)項(xiàng)目,在國(guó)內(nèi)外有很大影響。8月9日,美國(guó)國(guó)務(wù)院宣布,由于“北京安全情況正在改善”,批準(zhǔn)260名駐華使館外交人員家屬返回中國(guó)。
中國(guó)方面抓住這一機(jī)會(huì),作出適度反應(yīng),向美國(guó)商界人士及美國(guó)大使闡明中國(guó)改革開(kāi)放政策不變,希望中美能夠保持在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作。8月10日,中共中央政治局常委、書(shū)記處書(shū)記李瑞環(huán)在會(huì)見(jiàn)美國(guó)MGM商業(yè)公司總裁馬利克波爾時(shí)強(qiáng)調(diào),改革開(kāi)放是歷史的必然,只有繼續(xù)改革開(kāi)放,中國(guó)才能繁榮富強(qiáng)。馬利克波爾一行是在天津簽署了劃片開(kāi)發(fā)的合同后來(lái)到北京的。李瑞環(huán)對(duì)馬利克波爾的遠(yuǎn)見(jiàn)表示贊許,對(duì)為此項(xiàng)目盡力的朋友們表示感謝。李瑞環(huán)認(rèn)為,這一項(xiàng)目的簽署有力地證明中國(guó)改革、開(kāi)放政策的繼續(xù)。最近,有許多外國(guó)朋友都很關(guān)心或者擔(dān)心中國(guó)的改革、開(kāi)放政策是否能持續(xù)下去。他表示相信,如果這些外國(guó)朋友到中國(guó)來(lái)看看這里的實(shí)際情況,這些顧慮就可以很快消除。李瑞環(huán)說(shuō),改革、開(kāi)放是中國(guó)四化建設(shè)的需要,也是人民利益的需要。改革開(kāi)放十年來(lái)的歷史,大量的事實(shí)證明,實(shí)行改革、開(kāi)放對(duì)于四化建設(shè)的推進(jìn),對(duì)于國(guó)家面貌的改變和人民生活的提高,都具有重大意義。在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則這個(gè)立國(guó)之本的前提下,走好改革開(kāi)放的強(qiáng)國(guó)之路,不是哪個(gè)人的愿望,而是歷史的必然。如果說(shuō)過(guò)去我們出現(xiàn)一些問(wèn)題,那是因?yàn)楦母铩㈤_(kāi)放搞得還不夠好,而今后的困難如何解決,也要靠繼續(xù)搞好改革、開(kāi)放。李瑞環(huán)對(duì)會(huì)見(jiàn)時(shí)在座的美國(guó)駐華大使李潔明專程到天津參加合同簽字儀式表示贊賞。他說(shuō),希望大使先生多跑跑這種地方,多促成這類事情,這很有意思,其意義可能超過(guò)具體項(xiàng)目的本身。
為了使處于困境中的中美關(guān)系早日出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī),中國(guó)方面繼續(xù)做出努力。1989年9月28日,中國(guó)外交部長(zhǎng)錢其琛在紐約參加第四十四屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間,再次與美國(guó)國(guó)務(wù)卿貝克會(huì)晤。錢其琛向貝克表示,中國(guó)重視中美關(guān)系,但兩國(guó)關(guān)系的恢復(fù)和發(fā)展需要雙方的努力,中國(guó)希望美國(guó)方面采取一些有利于改善中美關(guān)系的實(shí)際步驟。
10月2日,錢其琛外長(zhǎng)應(yīng)邀到設(shè)在紐約的美國(guó)對(duì)外關(guān)系委員會(huì)發(fā)表演講。他指出,當(dāng)前中美關(guān)系“正處于一個(gè)十字路口”。兩國(guó)關(guān)系的恢復(fù)和發(fā)展“取決于美國(guó)政府的政策和行動(dòng)”。錢外長(zhǎng)在講話中闡述了改善中美關(guān)系的四點(diǎn)意見(jiàn):
第一,要承認(rèn)和尊重差異,尋求和發(fā)展共同點(diǎn)。中美兩國(guó)意識(shí)形態(tài)、社會(huì)制度和價(jià)值觀念根本不同,但這不是也不應(yīng)該成為發(fā)展國(guó)家關(guān)系的障礙。中美關(guān)系得以建立和發(fā)展,首先是出于維護(hù)世界和平的根本需要。其次,作為最大的發(fā)展中國(guó)家和最大的發(fā)達(dá)國(guó)家,中美兩國(guó)都可以從發(fā)展經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中獲利。
第二,不能把另一國(guó)的國(guó)內(nèi)政治作為恢復(fù)和發(fā)展關(guān)系的先決條件。否則的話,還有什么主權(quán)可言!中美目前出現(xiàn)的困難并不是因?yàn)橹袊?guó)損害了美國(guó)的利益,而是由美國(guó)對(duì)中國(guó)實(shí)行制裁所引起的。其次,中國(guó)對(duì)純屬自己國(guó)內(nèi)的事務(wù)實(shí)行什么政策,采取何種行動(dòng),這完全是中國(guó)的內(nèi)政,不容外國(guó)干涉。如果有人企圖通過(guò)施加壓力的辦法改變中國(guó)的社會(huì)制度,那是永遠(yuǎn)不可能成功的。
第三,要努力增加相互了解和相互信任。增進(jìn)相互了解,首先要準(zhǔn)確地了解事實(shí),避免做出錯(cuò)誤的判斷。其次,應(yīng)該避免用本國(guó)習(xí)以為常的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷別國(guó)的是非。如果試圖用自己的觀點(diǎn)強(qiáng)加于人,那是不明智的,也是做不到的。我們不想把中國(guó)的政治制度和價(jià)值觀念輸出給其他國(guó)家。我們也希望別的國(guó)家采取同樣的態(tài)度對(duì)待我們。
第四,處理好臺(tái)灣問(wèn)題十分重要。當(dāng)前,臺(tái)灣當(dāng)局利用某些國(guó)家同中國(guó)關(guān)系出現(xiàn)暫時(shí)困難之機(jī),加緊推行“彈性外交”,其實(shí)質(zhì)是謀求使臺(tái)灣成為一個(gè)獨(dú)立政治實(shí)體,制造“兩個(gè)中國(guó)”、“一中一臺(tái)”。這一做法違背了中國(guó)人民和平統(tǒng)一祖國(guó)的愿望。美國(guó)政府多次聲明堅(jiān)持“一個(gè)中國(guó)”的政策。對(duì)此,我們表示贊賞,希望這些聲明能見(jiàn)諸于行動(dòng)。
錢外長(zhǎng)還指出,和平與發(fā)展是大勢(shì)所趨。戰(zhàn)后歷史的發(fā)展表明,憑借軍事優(yōu)勢(shì)發(fā)動(dòng)軍事入侵、對(duì)別國(guó)施加壓力、實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁,或把自己的意志強(qiáng)加于人,干涉別國(guó)內(nèi)政,既不合時(shí)代潮流,也不能奏效。只有堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則,國(guó)家關(guān)系才能得到正常健康的發(fā)展,持久的世界和平與穩(wěn)定才有希望,中國(guó)不僅首先倡導(dǎo)和平共處五項(xiàng)原則,而且一貫身體力行,并主張?jiān)诖嗽瓌t基礎(chǔ)上逐步建立起新的國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)秩序。講話結(jié)束后,錢其琛外長(zhǎng)還耐心地回答了美國(guó)朋友提出的問(wèn)題。表現(xiàn)出中國(guó)政府對(duì)改善中美關(guān)系的誠(chéng)意。
通過(guò)尼克松和基辛格傳遞中國(guó)的立場(chǎng)
在中美關(guān)系處在僵局的時(shí)刻,曾經(jīng)為打開(kāi)中美關(guān)系大門做出過(guò)重大貢獻(xiàn),同時(shí)又對(duì)布什總統(tǒng)對(duì)外政策具有一定影響力的美國(guó)前總統(tǒng)尼克松和前國(guó)務(wù)卿基辛格等人,利用其與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人有良好關(guān)系的特殊身份,肩負(fù)與鄧小平等中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話,共同探索擺脫危機(jī)的重任。
1989年10月28日至11月2日,尼克松應(yīng)中國(guó)政府的邀請(qǐng)?jiān)L問(wèn)北京。盡管嚴(yán)格說(shuō)來(lái)尼克松是以平民的身份出現(xiàn)的,但中美雙方都清楚尼克松在中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人之間的溝通方面所能起到的獨(dú)特作用。美國(guó)白宮在尼克松抵達(dá)北京之前就在一項(xiàng)聲明中直言不諱地說(shuō):“總統(tǒng)正期待著閱讀尼克松的報(bào)告”尼克松的發(fā)言人在談到此次的目的時(shí)指出:“這是一次進(jìn)行實(shí)地調(diào)查的訪問(wèn),以估價(jià)中美關(guān)系目前形勢(shì),并討論兩國(guó)目前所處的戰(zhàn)略格局”。
中國(guó)方面對(duì)尼克松的來(lái)訪也極為重視。鄧小平與之進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性的談話。鄧小平對(duì)尼克松指出:“你是在中美關(guān)系非常嚴(yán)峻的時(shí)刻到中國(guó)訪問(wèn)的。”他說(shuō):“我非常贊賞你的看法,考慮國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系主要應(yīng)該從國(guó)家自身的戰(zhàn)略利益出發(fā)。著眼于自身長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略利益,同時(shí)也尊重對(duì)方的利益,而不去計(jì)較歷史的恩怨,不去計(jì)較社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)的差別,并且國(guó)家不分大小強(qiáng)弱都要相互尊重,平等相待。西方有一些人要推翻中國(guó)的社會(huì)主義制度,這只能激起中國(guó)人民的反感,使中國(guó)人奮發(fā)圖強(qiáng)。人們支持人權(quán),但不要忘記還有一個(gè)國(guó)權(quán)。談到人格,但不要忘記還有一個(gè)國(guó)格。特別是像我們這樣第三世界的發(fā)展中國(guó)家,沒(méi)有民族自尊心,不珍惜自己民族的獨(dú)立,國(guó)家是立不起來(lái)的。”鄧小平認(rèn)為在這個(gè)問(wèn)題上,中國(guó)是真正的受害者。中國(guó)沒(méi)有做任何一件對(duì)不起美國(guó)的事。可以各有各的看法,但不能要我們接受別人的錯(cuò)誤指責(zé)。在談到中國(guó)國(guó)內(nèi)局勢(shì)時(shí),鄧小平強(qiáng)調(diào):“穩(wěn)定是壓倒一切的。在中國(guó),人這么多,底子這么薄,沒(méi)有安定團(tuán)結(jié)的生活環(huán)境,沒(méi)有穩(wěn)定的社會(huì)秩序,什么事也干不成。”鄧小平請(qǐng)尼克松轉(zhuǎn)告布什總統(tǒng):“結(jié)束過(guò)去美國(guó)應(yīng)該采取主動(dòng),也只能由美國(guó)采取主動(dòng),美國(guó)是可以采取一些主動(dòng)行動(dòng)的,中國(guó)不可能主動(dòng)。因?yàn)閺?qiáng)的是美國(guó),弱的是中國(guó),受害的是中國(guó)。要中國(guó)來(lái)乞求,辦不到。哪怕拖一百年,中國(guó)人也不會(huì)乞求取消制裁。如果中國(guó)不尊重自己,中國(guó)就站不住,國(guó)格沒(méi)有了,關(guān)系太大了。中國(guó)任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人在這個(gè)問(wèn)題上犯了錯(cuò)誤都會(huì)垮臺(tái)的,中國(guó)人民不會(huì)原諒的。這是我講的真話。”鄧小平認(rèn)為,“國(guó)家關(guān)系應(yīng)該遵守一個(gè)原則,就是不要干涉別國(guó)的內(nèi)政。中華人民共和國(guó)決不會(huì)容許任何國(guó)家來(lái)干涉自己的內(nèi)政。外國(guó)的干涉在某個(gè)時(shí)候可以給我們?cè)斐衫щy,甚至造成動(dòng)亂,但動(dòng)搖不了中華人民共和國(guó)。因?yàn)橹袊?guó)人民在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下生活一天天好起來(lái),特別是最近十年。是真好,不是假好。對(duì)改革開(kāi)放,人民是擁護(hù)的,人民看到中國(guó)是大有希望的”。鄧小平還認(rèn)為,中美關(guān)系有一個(gè)好的基礎(chǔ),就是兩國(guó)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)經(jīng)濟(jì)利益方面有相互幫助的作用。中國(guó)的市場(chǎng)畢竟還沒(méi)有充分開(kāi)發(fā)出來(lái),美國(guó)利用中國(guó)市場(chǎng)還有很多事情能夠做。鄧小平表示“歡迎美國(guó)商人繼續(xù)進(jìn)行對(duì)華商業(yè)活動(dòng)”,并認(rèn)為這也是“結(jié)束過(guò)去的一個(gè)重要內(nèi)容”。
中共中央總書(shū)記江澤民等中國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)人也分別會(huì)見(jiàn)了尼克松。江澤民對(duì)尼克松表示,中國(guó)已經(jīng)打開(kāi)的大門不會(huì)關(guān)上,不會(huì)走閉關(guān)鎖國(guó)的道路。我們始終堅(jiān)持在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上同各國(guó)發(fā)展友好關(guān)系,在平等互利的基礎(chǔ)上同各國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)技術(shù)的交流與合作。
尼克松在上述會(huì)談中表示,現(xiàn)在美中關(guān)系正面臨著嚴(yán)重困難,但是,按照1972年上海公報(bào)的精神,盡管兩國(guó)之間存在著分歧,仍能找到現(xiàn)在和未來(lái)把兩國(guó)聯(lián)系在一起的共同點(diǎn)。他希望兩國(guó)的政治家應(yīng)該想辦法,使兩國(guó)的正常關(guān)系得到恢復(fù)和繼續(xù)發(fā)展。尼克松不同意中方關(guān)于解決中美沖突,應(yīng)先由美方采取主動(dòng)的提法,他認(rèn)為,恢復(fù)兩國(guó)關(guān)系的勢(shì)頭,需要雙方的努力,向前邁進(jìn)的唯一方法是共同起步。
尼克松在與鄧小平等中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了廣泛的談話之后,對(duì)中國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況有了進(jìn)一步的了解,并且得出兩個(gè)結(jié)論:一是中國(guó)希望恢復(fù)同美國(guó)的良好關(guān)系,但是堅(jiān)持必須由華盛頓采取主動(dòng);二是北京目前不愿意對(duì)6月份發(fā)生的事件重新作出估價(jià)。尼克松說(shuō),在這件事上,他同中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的談話“就像是兩條在黑夜中穿行的船。他們有他們的看法,而我有我不同的看法。”但尼克松認(rèn)為,中美雙方應(yīng)該討論這些分歧,并盡力解決分歧。
尼克松回國(guó)后于11月5日向布什總統(tǒng)和政府高級(jí)官員匯報(bào)了他這次中國(guó)之行的情況。這次訪問(wèn)所形成的第一手材料對(duì)于美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人準(zhǔn)確了解中國(guó)的真實(shí)情況以及鄧小平等中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的看法是有意義的。11月7日,布什總統(tǒng)在白宮舉行的記者招待會(huì)上說(shuō),尼克松前總統(tǒng)這次私人訪華是“很有益”的,是“非常具有建設(shè)性的”。中美關(guān)系是重要的,希望找到能夠采取的步驟使這種關(guān)系回到正常化的方向。他對(duì)記者說(shuō),尼克松是受中國(guó)尊重的一位老朋友,他是在情況非常困難的時(shí)刻打開(kāi)同中國(guó)關(guān)系的人,他看到這種關(guān)系至為重要,我也看到這種重要性。他說(shuō),我們有巨大的地緣政治的原因要保持同中華人民共和國(guó)的關(guān)系。我希望以靜悄悄的方式找到或許是雙方能夠采取的步驟,使這種關(guān)系回到更加正常化的方向。但布什在談到中國(guó)方面所堅(jiān)持的“解鈴還需系鈴人”這點(diǎn)時(shí),他又說(shuō),他認(rèn)為“不是那種情況”。
在尼克松訪華之后不久,美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格又應(yīng)中國(guó)外交部的邀請(qǐng),于11月7日至10日訪問(wèn)中國(guó)。剛辭去中央軍委主席職務(wù)的鄧小平以及江澤民等中國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)人分別會(huì)見(jiàn)了基辛格。鄧小平對(duì)基辛格說(shuō):咱們是朋友之間的見(jiàn)面。你大概知道,我已經(jīng)退下來(lái)了,中國(guó)需要建立一個(gè)廢除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制的制度,中國(guó)現(xiàn)在很穩(wěn)定,我也放心。基辛格說(shuō):你看起來(lái)精神很好,今后你在中國(guó)的發(fā)展中仍會(huì)發(fā)揮巨大的作用,正像你在過(guò)去所起的作用一樣。你是中國(guó)改革的總設(shè)計(jì)師。鄧小平說(shuō):我仍然是中華人民共和國(guó)的公民,中國(guó)共產(chǎn)黨的黨員,在需要的時(shí)候,我還要盡一個(gè)普通公民和黨員的義務(wù),你現(xiàn)在不當(dāng)國(guó)務(wù)卿了,不也還在為國(guó)際事務(wù)奔忙嗎。在談到中美關(guān)系跌入低谷的原因時(shí),鄧小平認(rèn)為:“美國(guó)確實(shí)有人希望中國(guó)動(dòng)亂。你只要查一下美國(guó)之音前兩三月的報(bào)導(dǎo)就可了解”,“美國(guó)在中國(guó)動(dòng)亂中卷入太深了”。但鄧小平仍然認(rèn)為:“中美合作的基礎(chǔ)是有的。那種按社會(huì)制度決定國(guó)與國(guó)關(guān)系的時(shí)代過(guò)去了。不同社會(huì)制度的國(guó)家完全可以和平共處,發(fā)展友誼,找到共同的利益。中美之間肯定能夠找到共同利益。”
錢其琛外長(zhǎng)會(huì)見(jiàn)并宴請(qǐng)了基辛格博士。錢其琛說(shuō),回顧歷史,我們看到,中美兩國(guó)在社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)方面的差別,并沒(méi)有妨礙兩國(guó)建立和發(fā)展關(guān)系。只要我們恪守中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)確定的基本原則,這些差別現(xiàn)在和將來(lái)也不應(yīng)成為保持和進(jìn)一步發(fā)展中美關(guān)系的障礙。錢外長(zhǎng)說(shuō),我們相信,隨著時(shí)間的推移,人們將會(huì)發(fā)現(xiàn)這樣的客觀現(xiàn)實(shí),即中美之間有著長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大共同利益,中國(guó)希望盡快結(jié)束中美間這幾個(gè)月來(lái)不愉快的糾葛,共同開(kāi)辟未來(lái)。基辛格說(shuō),多年來(lái),兩國(guó)盡管有各種分歧,但雙方發(fā)現(xiàn)彼此間有重要的共同利益。自17年前“上海公報(bào)”起草以來(lái),情況一直如此。他說(shuō),美國(guó)的國(guó)家利益要求美國(guó)謀求加強(qiáng)同中國(guó)的諒解。不過(guò)還有一點(diǎn),就是一項(xiàng)美國(guó)的外交政策要得到美國(guó)人民的支持,就必須既反映美國(guó)的國(guó)家利益,也要反映美國(guó)的民主價(jià)值觀念傳統(tǒng)。基辛格說(shuō),一些美國(guó)人認(rèn)為,在目前的情況下,中國(guó)應(yīng)走第一步,而一些中國(guó)人認(rèn)為,美國(guó)應(yīng)走第一步。他認(rèn)為,由于穩(wěn)定與和平符合兩國(guó)的共同利益,兩國(guó)應(yīng)該共同采取步驟,使雙方的關(guān)系更順利地發(fā)展。
在此之后,鄧小平又于1989年11月17日會(huì)見(jiàn)了美國(guó)前駐華大使伍德科克夫婦,同他們進(jìn)行了友好的談話。他說(shuō):“中美要友好相處,這有利于世界和平和穩(wěn)定,有利于地區(qū)的和平與穩(wěn)定。我們不做傷害美國(guó)的事,美國(guó)也不能做傷害中國(guó)的事。這次美國(guó)官方使用的手段太厲害,甚至連回旋余地也沒(méi)有留。中國(guó)是不怕孤立的,是不怕壓力的,同中國(guó)鬧僵沒(méi)有好處。要盡早結(jié)束這個(gè)糾葛,最好不要超過(guò)今年,為什么80年代的事情要拖到90年代?不必講是誰(shuí)占了上風(fēng),誰(shuí)占先,誰(shuí)勝利,也不能讓世界上的人認(rèn)為哪一家輸了,哪一家屈服了。解決中美之間半年糾葛,不管美國(guó)使用什么語(yǔ)言、方式,要在實(shí)質(zhì)上結(jié)束制裁。我們希望短期內(nèi)解決這個(gè)糾葛。作為一條原則,將來(lái)兩國(guó)之間如果發(fā)生糾紛和爭(zhēng)執(zhí),雙方都應(yīng)該采取克制態(tài)度來(lái)解決糾葛。”鄧小平等中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在美國(guó)宣布中止中美高級(jí)官員接觸的情況下,與以私人身份所進(jìn)行訪問(wèn)的尼克松和基辛格等人的談話與溝通,實(shí)際上起到官方的作用,維持了兩國(guó)間的微妙聯(lián)系,促進(jìn)了兩國(guó)對(duì)彼此間立場(chǎng)的了解,這對(duì)于恢復(fù)和發(fā)展中美關(guān)系是有重要意義的。
布什采取一項(xiàng)大膽的冒險(xiǎn)行動(dòng)阻止中美關(guān)系繼續(xù)惡化
“六·四”事件發(fā)生伊始,美國(guó)參議院就于6月6日以100票對(duì)零票通過(guò)一項(xiàng)決議,要求總統(tǒng)對(duì)中國(guó)政府實(shí)行國(guó)際制裁。這些措施包括:呼吁美國(guó)進(jìn)出口銀行和海外私人投資公司審查資助與中國(guó)貿(mào)易情況;強(qiáng)烈要求美國(guó)負(fù)責(zé)放寬辦理向中國(guó)銷售的出口許可證手續(xù)的機(jī)構(gòu)作出決定時(shí)考慮中國(guó)目前的局勢(shì);強(qiáng)烈要求美國(guó)之音立即增設(shè)華語(yǔ)節(jié)目。美國(guó)眾議院也以406票對(duì)零票一致通過(guò)了類似的決議,要求總統(tǒng)對(duì)中國(guó)政府實(shí)行國(guó)際制裁,并提出一系列對(duì)中國(guó)進(jìn)行制裁的措施建議。在此之后,美國(guó)國(guó)會(huì)一而再、再而三地干涉中國(guó)內(nèi)部事務(wù),并向美國(guó)政府施加壓力,一再要求加大制裁中國(guó)的力度,在惡化中美關(guān)系方面起了很大的作用。7月19日,美國(guó)42名參議員致抗議信給中國(guó)駐美大使韓敘,聲稱如果中國(guó)政府繼續(xù)在“暴力和恐嚇的道路上走下去”,美中關(guān)系將會(huì)遭到“極大的”危害。同日,美國(guó)參議院還通過(guò)了一項(xiàng)法案,把中國(guó)駐美使館附近的一塊草地命名為“天安門廣場(chǎng)公園”。7月21日,美國(guó)國(guó)會(huì)向達(dá)賴?yán)镱C發(fā)第一個(gè)人權(quán)獎(jiǎng)“沃倫伯格獎(jiǎng)”,支持達(dá)賴?yán)锼^“爭(zhēng)取人權(quán)的斗爭(zhēng)”。
面對(duì)美國(guó)國(guó)會(huì)就人權(quán)問(wèn)題對(duì)中國(guó)黑云壓城一般的攻擊,鄧小平指出:“中國(guó)永遠(yuǎn)不會(huì)接受別人干涉內(nèi)政。要求全世界所有國(guó)家都照搬美、英、法的模式是辦不到的。我們真正在乎的是有一個(gè)好的環(huán)境來(lái)發(fā)展自己。只要?dú)v史證明中國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性就夠了,別國(guó)的社會(huì)制度如何我們管不了。”鄧小平還認(rèn)為,西方國(guó)家就人權(quán)問(wèn)題對(duì)中國(guó)的攻擊和制裁并不可怕,問(wèn)題的關(guān)鍵是要看中國(guó)自己怎么去把握。他指出:“中國(guó)的形象如何還是要看大陸,中國(guó)的發(fā)展趨勢(shì)和前途也在大陸。中國(guó)人要振作起來(lái)。大陸已有相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)。我們還有幾千萬(wàn)愛(ài)國(guó)同胞在海外,他們希望中國(guó)興旺發(fā)達(dá),這在世界上是獨(dú)一無(wú)二的。我們要利用機(jī)遇,把中國(guó)發(fā)展起來(lái),少管別人的事,也不怕制裁。中國(guó)反對(duì)霸權(quán)主義,自己也永遠(yuǎn)不稱霸。下個(gè)世紀(jì)中國(guó)是很有希望的。”
與美國(guó)國(guó)會(huì)咄咄逼人的對(duì)華姿態(tài)相比,白宮的態(tài)度稍稍冷靜一些。因?yàn)椋际舱J(rèn)為“一個(gè)總統(tǒng)必須關(guān)注兩國(guó)關(guān)系中的戰(zhàn)略重要性”。1989年9月18日,布什在一次記者招待會(huì)上表示,他正在等待鄧小平等中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)出能導(dǎo)致兩國(guó)關(guān)系改善的“適當(dāng)信號(hào)”。他說(shuō),“我一直盡力保護(hù)和維持這一對(duì)美國(guó)非常重要的長(zhǎng)期關(guān)系,但現(xiàn)在還不是正常化的時(shí)候”。他聲稱,他不想“因切斷商業(yè)聯(lián)系而傷害中國(guó)人民”。
對(duì)此,鄧小平已有所察覺(jué)。1989年10月26日,鄧小平在會(huì)見(jiàn)泰國(guó)總理差猜時(shí)指出:“事實(shí)表明,那些要制裁我們的人也開(kāi)始總結(jié)經(jīng)驗(yàn)了。總之,中國(guó)人民不怕孤立,不信邪。不管國(guó)際風(fēng)云怎么變幻,中國(guó)都是站得住的。這是我講的怎樣認(rèn)識(shí)中國(guó)的話。”
經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的觀察,鑒于中國(guó)政局逐漸趨向穩(wěn)定,中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中仍具有重要地位,布什開(kāi)始考慮采取一項(xiàng)大膽的冒險(xiǎn)行動(dòng),來(lái)探索阻止中美關(guān)系繼續(xù)惡化的可能性,那就是派遣美國(guó)總統(tǒng)特使公開(kāi)訪華。
尼克松和基辛格的訪華結(jié)果,顯然對(duì)布什作出上述決定,起了重要促進(jìn)作用。尼克松訪華結(jié)束后曾建議布什,“應(yīng)考慮主動(dòng)采取一個(gè)步驟,即恢復(fù)政府高級(jí)官員與中國(guó)高級(jí)官員之間的接觸。這一行動(dòng)不應(yīng)要求中國(guó)方面先行采取”。尼克松還在向國(guó)會(huì)兩黨領(lǐng)袖提交的訪華報(bào)告中指出,假設(shè)冷戰(zhàn)已經(jīng)結(jié)束,蘇聯(lián)已不再是美中兩國(guó)的一個(gè)重大威脅,我們?nèi)匀挥兄匾膽?zhàn)略利益,來(lái)恢復(fù)與中華人民共和國(guó)的良好關(guān)系。為此尼克松列舉了五點(diǎn)理由:一、中國(guó)是一個(gè)核大國(guó)。沒(méi)有中國(guó)的合作,我們防止核武器擴(kuò)散的政策就不會(huì)奏效。我們就根本無(wú)法阻止人家向位于中東這樣的麻煩地點(diǎn)的國(guó)家出售導(dǎo)彈和其它毀滅性武器。二、日本已經(jīng)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)上的超級(jí)大國(guó),而且有能力成為一個(gè)軍事上和政治上的超級(jí)大國(guó)。在此情況下,一個(gè)強(qiáng)大的、穩(wěn)定的、與美國(guó)有密切關(guān)系的中國(guó)對(duì)平衡日本和蘇聯(lián)在遠(yuǎn)東的力量是必不可少的。三、中國(guó)將無(wú)可避免地成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)。他的10億人口將為先進(jìn)的工業(yè)國(guó)家提供一個(gè)巨大的市場(chǎng)。難道我們希望我們被排除在外而把那個(gè)市場(chǎng)留給日本人和歐洲嗎?四、盡管中國(guó)是一個(gè)共產(chǎn)黨國(guó)家,而不是因?yàn)樗枪伯a(chǎn)黨國(guó)家,它將成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)上和軍事上的超級(jí)大國(guó)。難道我們希望冒在下一個(gè)世紀(jì)做中國(guó)的對(duì)手,而不是盟友的風(fēng)險(xiǎn)嗎?五、沒(méi)有世界上五分之一人口的合作,我們?cè)趺茨芙鉀Q全球變暖和其它環(huán)境問(wèn)題呢?尼克松還認(rèn)為,恢復(fù)中美合作關(guān)系對(duì)中國(guó)就和對(duì)我們一樣,有著重大的利害關(guān)系。尼克松認(rèn)為中美雙方都應(yīng)該采取一些行動(dòng)來(lái)彌合分歧。中國(guó)可以考慮解決圍繞方勵(lì)之在美國(guó)駐北京大使館避難一事出現(xiàn)的爭(zhēng)端、取消戒嚴(yán)、赦免舉行和平示威的人,并對(duì)外國(guó)游客、學(xué)生、科學(xué)家以及希望在合資企業(yè)中投資,從而改善大批中國(guó)人的生活的企業(yè)家,表示熱烈歡迎。美國(guó)則可考慮取消經(jīng)濟(jì)制裁,恢復(fù)政府對(duì)希望在中國(guó)投資的那些人的幫助。世界銀行和其它國(guó)際信貸機(jī)構(gòu)可恢復(fù)對(duì)中國(guó)重大項(xiàng)目的資助。尼克松認(rèn)為,最難解決的問(wèn)題是誰(shuí)先采取行動(dòng)。答案是,如果我們今后要在同一條道路上一起走下去,我們就必須一起采取行動(dòng)。
在此期間,美國(guó)政界和學(xué)術(shù)界的其他一些有識(shí)之士,也對(duì)改善美中關(guān)系提出了很好的建議。
1989年12月2日至3日,布什和戈?duì)柊蛦谭蛟隈R耳他舉行美蘇首腦會(huì)談,這為布什策劃派遣特使去中國(guó)提供了機(jī)會(huì)。因?yàn)樽?/font>1972年以來(lái),美方一直向中方通報(bào)美蘇首腦會(huì)談的情況。這樣,在馬耳他美蘇首腦會(huì)談之前一個(gè)多星期,美國(guó)國(guó)家安全事務(wù)助理斯考克羅夫特即通知中國(guó)駐美大使朱啟禎,布什總統(tǒng)想向北京通報(bào)美蘇首腦會(huì)談的情況。12月4日,布什從馬耳他回國(guó)后,立即著手派遣斯考克羅夫特作為總統(tǒng)特使訪華,并很快與中國(guó)方面就此行的細(xì)節(jié)達(dá)成協(xié)議。盡管布什的這一主動(dòng)行動(dòng)在國(guó)內(nèi)引起了很大的爭(zhēng)論,但布什仍然認(rèn)為這一舉措是必要的。事后,他在向國(guó)會(huì)解釋此事時(shí)說(shuō):“在與戈?duì)柊蛦谭驎?huì)晤后,我覺(jué)得有必要與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行通報(bào)。在馬耳他會(huì)議之前我就清楚地告訴他們我要這樣做。”另一種據(jù)陪同斯考克羅夫特特使訪華的美國(guó)副國(guó)務(wù)卿勞倫斯·西德尼·伊格爾伯格事后回憶,布什總統(tǒng)交給他們的“使命還是傳遞一個(gè)明確無(wú)誤的信息:需要中國(guó)采取行動(dòng)改善兩國(guó)關(guān)系。總統(tǒng)知道,他采取這項(xiàng)行動(dòng)會(huì)引起公眾反對(duì),政治上有相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn)。但這是一個(gè)他愿意冒的風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)樗救苏J(rèn)識(shí)許多中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人并有多年來(lái)同中國(guó)打交道的經(jīng)驗(yàn),因?yàn)樗袛噙@樣做可能開(kāi)創(chuàng)一個(gè)進(jìn)展。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人需要知道,他們?cè)趺醋霾拍芨纳婆c美國(guó)的關(guān)系,我們告訴了他們”。
鄧小平再次與美國(guó)總統(tǒng)特使斯考克羅夫特會(huì)談
1989年12月9日,美國(guó)總統(tǒng)特使、總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理布倫特·斯考克羅大特抵達(dá)北京。隨同特使來(lái)訪的有美國(guó)副國(guó)務(wù)卿勞倫斯·西德尼·伊格爾伯格、總統(tǒng)人事事務(wù)助理查·格·昂特邁耶和國(guó)家安全委員會(huì)負(fù)責(zé)中國(guó)事務(wù)的官員道·海·帕爾。美國(guó)駐華大使李潔明同機(jī)到達(dá)。在美國(guó)總統(tǒng)特使為期兩天的訪問(wèn)期間,鄧小平、江澤民、李鵬分別會(huì)見(jiàn)斯考克羅夫特一行。錢其琛外長(zhǎng)同斯考克羅夫特進(jìn)行了深入的會(huì)談。
鄧小平對(duì)斯考克羅夫特的來(lái)訪表示熱烈歡迎。他說(shuō):“你這個(gè)行動(dòng),是一個(gè)重要的行動(dòng)。重要的意義就是,中美盡管有一些糾葛,一些這樣那樣的問(wèn)題和分歧,但歸根到底中美是要好起來(lái)才行。這是世界和平和穩(wěn)定的需要。”斯考克羅夫特說(shuō):“我完全贊成您的說(shuō)法。”鄧小平和客人落座后接著說(shuō):“我已經(jīng)退休了,本來(lái)這樣的事情不是我份內(nèi)的事,但是我的朋友布什總統(tǒng)的特使來(lái),我不見(jiàn)是太不禮貌,也太不合情理了。”斯考克羅夫特轉(zhuǎn)達(dá)了布什總統(tǒng)對(duì)鄧小平的親切問(wèn)候。他說(shuō),“盡管您退休了,布什總統(tǒng)仍把您當(dāng)作朋友,永遠(yuǎn)是朋友。我代表布什總統(tǒng)告訴您,他非常感謝,尤其是在您已經(jīng)退休了,又是在星期天抽時(shí)間來(lái)見(jiàn)我。”鄧小平笑著說(shuō):“將軍這次來(lái)訪是通報(bào)馬耳他會(huì)談,實(shí)際上應(yīng)該說(shuō)是雙方一個(gè)共同的愿望:能夠盡快解決6月以來(lái),中美之間在一些問(wèn)題上存在的糾葛,早點(diǎn)解決,使中美關(guān)系能夠得到新的發(fā)展,新的前進(jìn)。這是我們的共同愿望。”鄧小平指出:“中國(guó)在國(guó)際上有特殊的重要性,它關(guān)系到國(guó)際局勢(shì)的穩(wěn)定與安全。如果中國(guó)動(dòng)亂,問(wèn)題就大得很了,肯定不是地區(qū)性的,至少亞洲-太平洋地區(qū)將整個(gè)是一片混亂。當(dāng)然這不是中國(guó)之福,也不是美國(guó)之福。”鄧小平進(jìn)一步指出:中國(guó)威脅不了美國(guó),美國(guó)不應(yīng)該把中國(guó)當(dāng)作威脅自己的對(duì)手。我們沒(méi)有做一件傷害美國(guó)的事。1972年到現(xiàn)在的17年中,世界局勢(shì)總的比較穩(wěn)定,中美關(guān)系的發(fā)展是形成這樣好的局勢(shì)的一個(gè)原因,占的分量不輕。中美不能打架,我說(shuō)的打架不是打仗,而是筆頭上和口頭上打架,不要提倡這些。我多次講過(guò),美國(guó)的制度中國(guó)不能搬,美國(guó)制度究竟好不好,美國(guó)人自己說(shuō),我們不干預(yù)。兩國(guó)相處,要彼此尊重對(duì)方,盡可能照顧對(duì)方,這樣來(lái)解決糾葛。只照顧一方是不行的。雙方都讓點(diǎn)步,總能找到好的都可以接受的辦法。恢復(fù)中美關(guān)系要雙方努力,不要拖久了,拖久了對(duì)雙方都不利。鄧小平還請(qǐng)?zhí)厥罐D(zhuǎn)告布什總統(tǒng):“在東方的中國(guó)有一位退休老人關(guān)心著中美關(guān)系的改善與發(fā)展。”
江澤民對(duì)來(lái)訪的美國(guó)客人說(shuō),我們都是為各自國(guó)家的利益工作的,只要我們雙方都真誠(chéng)地按和平共處五項(xiàng)原則辦事,我們的合作前景就是廣闊的。斯考克羅夫特對(duì)認(rèn)識(shí)江澤民總書(shū)記感到非常高興。他說(shuō),布什總統(tǒng)十分重視美中關(guān)系,總統(tǒng)希望把美中關(guān)系放在積極的軌道上,而脫離過(guò)去幾個(gè)月的消極軌道。
中國(guó)外交部長(zhǎng)錢其琛12月9日下午在釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館同布倫特·斯考克羅夫特舉行了會(huì)談。會(huì)談結(jié)束后,錢其琛設(shè)宴歡迎斯考克羅夫特一行,賓主發(fā)表了講話。錢其琛說(shuō):斯考克羅夫特將軍是我們大家都很熟悉的老朋友。多年來(lái),他在中美關(guān)系發(fā)展中的關(guān)鍵時(shí)刻,曾數(shù)次訪華,為消除兩國(guó)關(guān)系的障礙,推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展,作出了許多貢獻(xiàn)。這次布什總統(tǒng)派他作為特使來(lái)華,向中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人通報(bào)美蘇首腦會(huì)晤情況,并就雙邊關(guān)系問(wèn)題交換意見(jiàn),說(shuō)明了布什總統(tǒng)對(duì)中美關(guān)系的重視,我們對(duì)此表示贊賞。在談到國(guó)際形勢(shì)時(shí),錢其琛說(shuō):當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)正在發(fā)生著戰(zhàn)后最深刻的變化。這種變化的前景和它對(duì)世界和平和人類發(fā)展的影響,為各國(guó)人民所關(guān)心。我認(rèn)為,在這種情況下,中美雙方應(yīng)該經(jīng)常交換意見(jiàn)。良好的中美關(guān)系無(wú)疑對(duì)于世界的和平與穩(wěn)定具有重要的意義。錢其琛強(qiáng)調(diào):中美關(guān)系幾經(jīng)風(fēng)雨,仍能始終向前發(fā)展,充分證明它是富有生命力的。盡管我們之間存在著一些重要的分歧,但是,這些分歧不可能抹殺我們之間的重大共同利益。只要雙方共同努力,完全可以做到既保持各自的立場(chǎng)而又維護(hù)雙方的共同利益。為了能夠找到克服目前困難的途徑,我們應(yīng)該加強(qiáng)接觸,互相溝通。我們相信,這次斯考克羅夫特將軍訪華,必將有助于我們?cè)鲞M(jìn)相互了解,有助于克服困難,消除分歧,使中美關(guān)系早日得到恢復(fù)和發(fā)展。斯考克羅夫特說(shuō):我和我的同事們今天作為朋友來(lái)到這里,就我們兩國(guó)都極為關(guān)心的國(guó)際問(wèn)題,來(lái)恢復(fù)我們之間的重要對(duì)話。我們認(rèn)為,這種對(duì)話能促進(jìn)亞洲和世界的和平、穩(wěn)定與繁榮。在談到美蘇首腦會(huì)晤時(shí),斯考克羅夫特說(shuō):“上周末在世界的另一個(gè)角落布什總統(tǒng)和戈?duì)柊蛦谭蚺e行了重要會(huì)談。隨后布什總統(tǒng)指使我到中國(guó)來(lái),向我們的中國(guó)主人通報(bào)馬耳他會(huì)談的情況。”斯考克羅夫特談到了中美關(guān)系,他說(shuō),我們今天來(lái),還為我們的雙邊關(guān)系注入了新的推動(dòng)力和活力,并尋求雙方意見(jiàn)一致的新領(lǐng)域——經(jīng)濟(jì)、政治和戰(zhàn)略。我們是為減少我們關(guān)系中的消極影響而來(lái)的。斯考克羅夫特強(qiáng)調(diào)說(shuō):“總統(tǒng)的強(qiáng)烈愿望是這次同中方的會(huì)談取得進(jìn)展,并為我們所尋求的解決辦法打下基礎(chǔ)。”斯考克羅夫特表示,在這次會(huì)談中,我們將尋求勾劃出我們有可能達(dá)成一致意見(jiàn)的廣泛領(lǐng)域。同時(shí)也找出那些有分歧的領(lǐng)域。我們?cè)皆缤瓿蛇@個(gè)任務(wù)越好。在過(guò)去,當(dāng)我們一起努力時(shí),我們?nèi)〉昧瞬簧俪煽?jī)。我們雙方必須堅(jiān)持不懈,現(xiàn)在更應(yīng)如此。
斯考克羅夫特的這次中國(guó)之行雖然以通報(bào)美蘇首腦會(huì)談為名,但卻是布什政府為響應(yīng)中國(guó)方面“解鈴還需系鈴人”的一個(gè)打破僵局的主動(dòng)行動(dòng)。中美這次會(huì)談的結(jié)果表明,雙方承認(rèn)存在分歧,尤其是在人權(quán)問(wèn)題方面存在嚴(yán)重分歧,但雙方都認(rèn)為兩國(guó)在廣泛的領(lǐng)域內(nèi)仍存在著共同的利益,都愿意采取措施為減少分歧作出努力,以便使中美關(guān)系維持在一定的水平之上。
中美作出改善關(guān)系的姿態(tài)
然而,布什的這一舉措引起了美國(guó)一些人的強(qiáng)烈批評(píng)。美國(guó)國(guó)會(huì)參議院民主黨領(lǐng)袖喬治·米歇爾和眾議院民主黨領(lǐng)袖理查德·格普哈特說(shuō),斯考克羅夫特訪華,沒(méi)能使中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人有任何舉動(dòng)表示要進(jìn)行民主改革,并保障公民的人權(quán)。米歇爾說(shuō):在勇敢地宣布了(在人權(quán)問(wèn)題上的)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),并看到它遭到中國(guó)政府的拒絕后,總統(tǒng)現(xiàn)在卻以一種最不恰當(dāng)?shù)摹⒆盍钊藢擂蔚摹⒆盍钊诉z憾的方式向那個(gè)政府屈服了。格普哈特說(shuō):“在美國(guó)兩黨致力于自由的立場(chǎng)在東歐結(jié)出果實(shí)這個(gè)時(shí)候,他(布什)最不應(yīng)該做的事情就是在我們致力于中國(guó)國(guó)內(nèi)自由的問(wèn)題上搖擺不定。”
因派遣特使訪華而受到攻擊的美國(guó)總統(tǒng)布什對(duì)此辯解說(shuō),他希望與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一道“尋找發(fā)現(xiàn)共同基礎(chǔ)的方法”。布什在接受記者采訪時(shí)說(shuō):“我不想孤立中國(guó)人民。我不想傷害中國(guó)人民。我知道保持這樣一種關(guān)系是困難的,但我不想使這種關(guān)系進(jìn)一步惡化。”布什還說(shuō),斯考克羅夫特訪華是為了向中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人通報(bào)美蘇馬耳他首腦會(huì)晤情況,這不意味著美中兩國(guó)恢復(fù)正常關(guān)系。布什說(shuō):“中國(guó)在世界上具有戰(zhàn)略地位,這一點(diǎn)對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)仍具有重要意義。”但他又稱,中國(guó)應(yīng)采取措施,使“目前仍然存在的某些不滿情緒得到平息”。布什之所以要冒著某種政治風(fēng)險(xiǎn)來(lái)保持美中之間的聯(lián)系,是因?yàn)樗麑?duì)當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)東歐的形勢(shì)發(fā)展前景還不能確定,仍需保留中國(guó)牌,以著眼于世界政治的未來(lái)。正是基于這種考慮,布什在派特使訪華后不久,又采取以下的主動(dòng)行動(dòng)來(lái)緩和中美之間的緊張關(guān)系。
1989年12月19日,美國(guó)白宮宣布,總統(tǒng)布什決定給三顆美國(guó)制造的,由中國(guó)發(fā)射的通訊衛(wèi)星頒發(fā)出口許可證。中美兩國(guó)曾于1988年就中國(guó)發(fā)射美制衛(wèi)星的有關(guān)問(wèn)題達(dá)成了協(xié)議。中國(guó)所承擔(dān)發(fā)射的三顆美制衛(wèi)星中,有兩顆是由澳大利亞衛(wèi)星公司訂購(gòu)的,美國(guó)政府已于1989年3月頒發(fā)了出口許可證。另一顆是由亞洲衛(wèi)星公司訂購(gòu)的,出口許可證也在“巴統(tǒng)”獲得通過(guò)。但在北京政治風(fēng)波過(guò)后,美國(guó)政府根據(jù)布什總統(tǒng)的制裁措施,暫停了澳星出口許可證的實(shí)施和亞星的出口許可證的審批。這次布什決定批準(zhǔn)這三顆美制通訊衛(wèi)星的出口許可證,實(shí)際上是在對(duì)華全面制裁中打開(kāi)了一個(gè)缺口。同一天,布什還作出決定,取消一項(xiàng)不準(zhǔn)美國(guó)進(jìn)出口銀行對(duì)中國(guó)進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)的美國(guó)公司給予資助的禁令。布什在致美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院議長(zhǎng)的一封信中說(shuō),出售美國(guó)制造的通訊衛(wèi)星(這些衛(wèi)星將由中國(guó)制造的發(fā)射器送入太空)和撤銷對(duì)美國(guó)進(jìn)出口銀行提供資金的限制,符合國(guó)家利益。布什寫道:“因此,我放棄禁止進(jìn)出口銀行為同中華人民共和國(guó)進(jìn)行的貿(mào)易活動(dòng)提供資金和為中華人民共和國(guó)提供貸款、信用貸款、信貸擔(dān)保、保險(xiǎn)或分保……”布什稱這些決定是符合美國(guó)國(guó)家利益的。
中國(guó)方面對(duì)于美國(guó)的上述姿態(tài)也作出了一些呼應(yīng)。如針對(duì)美國(guó)所擔(dān)心的武器擴(kuò)散問(wèn)題,中國(guó)公開(kāi)聲明,中國(guó)沒(méi)有向任何中東國(guó)家出售過(guò)中程導(dǎo)彈,今后也不向中東出售中程導(dǎo)彈。中國(guó)還準(zhǔn)許一名“美國(guó)之音”記者入境。中國(guó)原則上同意恢復(fù)富布賴特交流計(jì)劃中的客座教授和學(xué)者互訪,但不再向美國(guó)派出攻讀學(xué)位的留學(xué)生。
中國(guó)國(guó)務(wù)院還于1990年1月10日正式宣布,鑒于“首都和全國(guó)局勢(shì)穩(wěn)定,社會(huì)秩序恢復(fù)正常,在北京市部分地區(qū)實(shí)行戒嚴(yán)的任務(wù)已勝利完成,根據(jù)中華人民共和國(guó)憲法第八十九條第十六項(xiàng)的規(guī)定,國(guó)務(wù)院決定:自一九九0年一月十一日起,解除在北京部分地區(qū)的戒嚴(yán)”。這一決定既是基于國(guó)內(nèi)政局已趨向穩(wěn)定的考慮所采取的步驟,同時(shí)也有緩和中國(guó)同美國(guó)及其他西方國(guó)家的關(guān)系的考慮。因?yàn)楸本┎糠值貐^(qū)自1989年5月20日實(shí)行戒嚴(yán)以來(lái),已成為國(guó)際社會(huì),尤其是美國(guó)和西方國(guó)家關(guān)注的焦點(diǎn)。
美方對(duì)此作出積極反應(yīng),布什在白宮對(duì)記者表示“歡迎中國(guó)解除戒嚴(yán),這是一個(gè)好跡象”。他重申,他不愿采取不接觸的辦法來(lái)孤立中國(guó),不愿使時(shí)鐘倒退。美國(guó)副總統(tǒng)奎爾也認(rèn)為,北京解除戒嚴(yán)的決定是“邁出了積極的一步”,說(shuō)明布什總統(tǒng)對(duì)華政策取得成果。他還暗示準(zhǔn)備重新支持世界銀行向中國(guó)提供貸款的做法。但白宮發(fā)言人稱,美國(guó)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制裁“沒(méi)有改變”。
隨后,美政府正式宣布美國(guó)將不再反對(duì)世界銀行對(duì)中國(guó)提供的所有貸款,但將密切注意貸款是否用以滿足人們基本需要,并在逐項(xiàng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行考慮。美國(guó)政府的這項(xiàng)決定雖然還留有尾巴但畢竟是在總體上減輕了對(duì)華制裁。
(來(lái)源:《百年潮》2004年第3、4期)