“踱方步”、“上屋頂”的戰(zhàn)略思想家陳云

李洪峰

陳云經(jīng)常說(shuō)，做工作要有戰(zhàn)略眼光，要拿出一定時(shí)間“踱方步”。踱方步，深思考，不僅要有看和聽的時(shí)間，還要有想的時(shí)間。應(yīng)該站得高一點(diǎn)，看得遠(yuǎn)一點(diǎn)，要上屋頂，不要老呆在地下室。對(duì)于全局和局部的關(guān)系，他有一句名言，全局在，可以挽救局部；而全局垮，則局部不能挽回。他認(rèn)為，上層機(jī)構(gòu)要有專人考慮大問題，專門考慮戰(zhàn)略性問題，要有這樣的戰(zhàn)略家。他認(rèn)為，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)者特別是各個(gè)部門、各個(gè)地方的主要領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)說(shuō)，做好日常工作很重要，專心思考和研究戰(zhàn)略性問題也很重要，而且更加重要。越是責(zé)任大、任務(wù)重，越要從大的方面看問題，保持頭腦清醒。只有這樣，才能做到見事及時(shí)，從容應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上可能出現(xiàn)的各種困難和風(fēng)險(xiǎn)。

陳云就是我們黨內(nèi)這樣一位“踱方步”、“上屋頂”的戰(zhàn)略思想家。他創(chuàng)造性地運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法解決中國(guó)的實(shí)際問題，提出的一系列科學(xué)論斷和許多重大思想，是毛澤東思想、鄧小平理論的重要內(nèi)容，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要內(nèi)容。下面著重從經(jīng)濟(jì)工作和黨的建設(shè)兩個(gè)方面，對(duì)陳云提出的重大思想，作一些列舉和說(shuō)明。

一、陳云關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的重大思想

陳云關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的重大思想，反映了他對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)，主要有：

（一）領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作必須了解國(guó)情，堅(jiān)持從基本國(guó)情出發(fā)。陳云認(rèn)為，我們搞現(xiàn)代化要學(xué)習(xí)借鑒別國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，但無(wú)論是其他社會(huì)主義國(guó)家、西方發(fā)達(dá)國(guó)家還是新興工業(yè)化國(guó)家，都沒有中國(guó)的這些特殊情況，所以必須從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，不能照抄照搬。早在1956年，在我國(guó)生產(chǎn)資料所有制社會(huì)主義改造基本完成的關(guān)鍵時(shí)刻，針對(duì)有些人照搬照抄外國(guó)經(jīng)驗(yàn)，急于過早地建立單一的公有制經(jīng)濟(jì)、忽視市場(chǎng)作用的情況，陳云提出應(yīng)當(dāng)建立一種“有利于人民的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)”，即產(chǎn)品質(zhì)量提高、品種增加、產(chǎn)量擴(kuò)大、服務(wù)周到，從而有利于廣大人民的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)。進(jìn)入改革開放的新時(shí)期，陳云強(qiáng)調(diào)：“我們搞四個(gè)現(xiàn)代化，建設(shè)社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)，是在新的情況下進(jìn)行的。講實(shí)事求是，先要把‘實(shí)事’搞清楚。這個(gè)問題不搞清楚，什么事情也搞不好。我們的國(guó)家是一個(gè)九億多人口的大國(guó)，百分之八十的人口是農(nóng)民”。“這個(gè)現(xiàn)實(shí)的情況，是制定建設(shè)藍(lán)圖的出發(fā)點(diǎn)”。[[1]]

（二）搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最后目的是為了改善人民生活，要真正為人民謀福利。還在激烈的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，陳云同志就尖銳地指出：“作為一個(gè)革命家，不能只是高談闊論，主要是工、農(nóng)、兵、學(xué)、商，三百六十行，即做各種各樣的實(shí)際工作。否則，就要打敗仗，革命革不成，就不能生存。”“技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、事務(wù)工作有其政治意義，政治工作也會(huì)帶有技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、事務(wù)性。”“單純的政治工作，是沒有的。”[[2]]建國(guó)以后，他更加強(qiáng)調(diào)把經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在首要地位來(lái)抓。他說(shuō)：“現(xiàn)在全國(guó)解放了，人民民主政權(quán)建立了，如果還不進(jìn)行大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，則中國(guó)革命的勝利是沒有保障的”，“應(yīng)該首先考慮國(guó)家的需要，也就是首先考慮如何加速國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的問題”。[[3]]他把經(jīng)濟(jì)建設(shè)提高到關(guān)系人民的命運(yùn)和政權(quán)性質(zhì)的高度來(lái)看。他說(shuō)：“眼光要放在經(jīng)濟(jì)上。”“我們的各項(xiàng)工作是否搞得好，不僅關(guān)系到四億七千五百萬(wàn)的命運(yùn)，而且對(duì)全世界人民的解放事業(yè)有著重要的影響。不看清楚這些，便不可能認(rèn)識(shí)我們的責(zé)任。”[[4]]他尖銳地指出：關(guān)系全國(guó)人民經(jīng)濟(jì)生活的事是第一位的大事，一定要抓緊管好，“如果我們不管，怎么能算人民的政府呢？”[[5]]“我們共產(chǎn)黨必須天天關(guān)心人民群眾的切身利益”，“管吃、穿、用，管油、鹽、柴、米。不要看不起這些”。[[6]]１９５６年后“左”的傾向開始抬頭，特別是“文化大革命”中搞階級(jí)斗爭(zhēng)為綱，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序遭到嚴(yán)重破壞，對(duì)此他十分著急。１９７８年黨的十一屆三中全會(huì)提出把全國(guó)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，他表示由衷的高興，并立即出來(lái)主持全國(guó)經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)整和發(fā)展起了決定性作用。陳云認(rèn)為，不解決實(shí)際問題談為人民服務(wù)，是空話一句。經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活必須兼顧。如果我們不能解決人民的吃飯穿衣問題，我們的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)便站不穩(wěn)。1959年6、7月間，毛澤東在廬山同協(xié)作區(qū)主任談話中說(shuō)：“大躍進(jìn)重要教訓(xùn)之一，就是沒有搞好綜合平衡”。“過去陳云提過，先市場(chǎng)，后基建，先安排好市場(chǎng)，再安排其他。有同志不贊成。現(xiàn)在看來(lái)，陳云的意見是對(duì)的。要把衣、食、住、用、行五個(gè)字安排好，這是六億五千萬(wàn)人民安定不安定的問題”。[[7]]

（三）建設(shè)規(guī)模必須與國(guó)力相適應(yīng)。陳云認(rèn)為，“建設(shè)規(guī)模的大小必須和國(guó)家的財(cái)力物力相適應(yīng)。適應(yīng)還是不適應(yīng)，這是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定或不穩(wěn)定的界限”。[[8]]好事要做，又要量力而行。搞建設(shè)，真正腳踏實(shí)地、按部就班地搞下去就快，急于求成反而慢，這是多年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。他一再?gòu)?qiáng)調(diào)：“我們是十億人口、八億農(nóng)民的國(guó)家，我們是在這樣一個(gè)國(guó)家中進(jìn)行建設(shè)。香港、新加坡、南朝鮮等地區(qū)沒有八億農(nóng)民這個(gè)大問題。歐美日本各國(guó)也沒有八億農(nóng)民這個(gè)大問題。我們必須認(rèn)識(shí)這一點(diǎn)，看到這種困難”。“人口多，要提高生活水平不容易；搞現(xiàn)代化用人少，就業(yè)難。我們只能在這種矛盾中搞四化。這個(gè)現(xiàn)實(shí)的情況，是制定建設(shè)藍(lán)圖的出發(fā)點(diǎn)。別的國(guó)家沒有這么多人，沒有這么多農(nóng)民。”當(dāng)西方國(guó)家指責(zé)中國(guó)窮的時(shí)候，他說(shuō)：“窮，這是應(yīng)該承認(rèn)的”，要看到我們還很窮，“同日、德、英、法不同，工業(yè)基礎(chǔ)不如他們，技術(shù)力量不如他們，這兩點(diǎn)是很重要的。”看到窮，底子薄，“考慮到我國(guó)人多、地大、各地情況不一樣這個(gè)事實(shí)。”[[9]]應(yīng)該從這樣的基本實(shí)際出發(fā)，制定方針政策，進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)。這是徹底的唯物主義。把握住這一點(diǎn)，我們就能把握住經(jīng)濟(jì)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，我們推進(jìn)現(xiàn)代化運(yùn)行就能無(wú)往而不勝，否則必然遭受挫折失敗。他提出了建設(shè)規(guī)模和國(guó)力相適應(yīng)的五大原則，即財(cái)政收支和銀行信貸都必須平衡，而且略有結(jié)余；物資要合理分配，排隊(duì)使用；人民購(gòu)買力提高的程度要與能夠供應(yīng)的消費(fèi)物資相適應(yīng)；基建規(guī)模要考慮農(nóng)業(yè)的約束力；基建規(guī)模和財(cái)力、物力間的平衡不僅要看當(dāng)年，而且必須瞻前顧后。這些話，今天仍有重要意義。

（四）經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須注意綜合平衡。陳云指出：“任何一個(gè)部門都不能離開別的部門。一部機(jī)器，只要缺一部分配件，即使其他東西都有了，還是開不動(dòng)。按比例是客觀規(guī)律，不按比例就一定搞不好。”“所謂綜合平衡，就是按比例；按比例，就平衡了。”他指出：國(guó)民經(jīng)濟(jì)“應(yīng)該在綜合平衡的基礎(chǔ)上全面安排。”綜合平衡要從現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)水平出發(fā)，而不能從發(fā)展的愿望出發(fā)，而且必須“留有余地”。他提出在現(xiàn)代化建設(shè)中必須時(shí)刻關(guān)注研究農(nóng)輕重的比例，工業(yè)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施與加工工業(yè)的比例，民用工業(yè)與軍用工業(yè)的比例，大廠與小廠的比例，生產(chǎn)與消費(fèi)的比例，以及簡(jiǎn)單再生產(chǎn)與擴(kuò)大再生產(chǎn)的比例，“既要研究那些已經(jīng)形成的比較合理的比例關(guān)系，更重要的是研究暴露出來(lái)的矛盾”。他強(qiáng)調(diào)，“好事要做，又要量力而行”，[[10]]許多好事是不能一下子辦到的。這一基本觀點(diǎn)，揭示了社會(huì)發(fā)展過程中一條最重要而又易于為人們所忽視的基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不僅繼承了馬克思關(guān)于“按一定比例分配社會(huì)勞動(dòng)”“決不可能被社會(huì)生產(chǎn)的一定形式所消滅，所能改變的只是它的表現(xiàn)形式”的思想，而且密切結(jié)合我國(guó)實(shí)際，提出“留有余地”，“量力而行”等基本原則，從而豐富和發(fā)展了馬克思主義基本原理，對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)有重大指導(dǎo)意義。陳云認(rèn)為，搞經(jīng)濟(jì)不講綜合平衡就寸步難移，一定要統(tǒng)籌兼顧，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)按比例地健康發(fā)展。按比例是客觀規(guī)律，國(guó)民經(jīng)濟(jì)能做到按比例發(fā)展，就是最快的速度。實(shí)現(xiàn)綜合平衡最重要的是做到財(cái)政、信貸、物資和外匯收支的平衡。國(guó)家的財(cái)力物力一定要用得恰當(dāng)。所謂恰當(dāng)，就是遲用、早用，多用、少用，先用、后用，緩用、急用的問題解決得好。建設(shè)重點(diǎn)只能根據(jù)全局的長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益，經(jīng)過綜合平衡來(lái)確定。他有一幅對(duì)聯(lián)，上聯(lián)是“先抓吃穿用”，下聯(lián)是“實(shí)現(xiàn)農(nóng)輕重”，橫批是：“綜合平衡”，深刻揭示了綜合平衡的極端重要性。

（五）正確處理開源與節(jié)流的關(guān)系。陳云認(rèn)為，所謂開源，就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。節(jié)流很重要，開源更重要。他用打比方的方法形象地說(shuō)，對(duì)支出用“削蘿卜”的辦法，對(duì)收入用“擠牛奶”的辦法，在財(cái)政和經(jīng)濟(jì)上都會(huì)有利。

（六）發(fā)展農(nóng)業(yè)是頭等大事，必須堅(jiān)持“一要吃飯，二要建設(shè)”的原則。陳云一再告誡我們，我國(guó)“真正的問題是農(nóng)民問題”，“農(nóng)業(yè)問題是全國(guó)的大事”，“對(duì)于這樣關(guān)系全國(guó)六億多人民的大事，關(guān)系整個(gè)社會(huì)主義建設(shè)的大事，是不能不關(guān)心的”。“農(nóng)業(yè)問題，市場(chǎng)問題，是關(guān)系五億多農(nóng)民和一億多城市人口生活的大問題，是民生問題。解決這個(gè)問題，應(yīng)該成為重要的國(guó)策。”“先把農(nóng)民這一頭安穩(wěn)下來(lái)，”“擺穩(wěn)這一頭，就是擺穩(wěn)了大多數(shù)，七億多人口穩(wěn)定了，天下就大定了。”[[11]]之所以這樣，是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。“人是要吃飯的，不能天天靠吃馬列主義過活，一天不吃飯，肚子就餓得哇哇叫。”同時(shí)，“農(nóng)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的規(guī)模有很大的約束力”，“農(nóng)村能有多少剩余產(chǎn)品拿到城市，工業(yè)建設(shè)以及城市的規(guī)模才能搞多大。其中關(guān)鍵是糧食。”因此，現(xiàn)代化建設(shè)必須堅(jiān)持“一要吃飯，二要建設(shè)”的原則，必須堅(jiān)持以農(nóng)輕重為序，把農(nóng)業(yè)放在第一位。“工業(yè)不能擠農(nóng)業(yè)，城市不能擠農(nóng)村，而要讓農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)村。”任何時(shí)候“不能讓農(nóng)民喘不過氣來(lái)”。[[12]]陳云認(rèn)為，糧食定，天下定；糧食緊，市場(chǎng)緊。“無(wú)農(nóng)不穩(wěn)”，“無(wú)糧則亂”。農(nóng)業(yè)發(fā)展不起來(lái)，工業(yè)就很難發(fā)展。十億人口吃飯穿衣，是我國(guó)一大經(jīng)濟(jì)問題，也是一大政治問題。

（七）社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革，要走一步看一步，隨時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。陳云長(zhǎng)期從事經(jīng)濟(jì)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)工作，從他的切身體驗(yàn)中最早認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)的重要作用。早在1956年，陳云在黨的八大上就提出了“三為主，三為輔”主張，其中就包括了市場(chǎng)調(diào)節(jié)的問題。在改革開放之初，即1979年3月8日，他又寫了《計(jì)劃與市場(chǎng)問題》的提綱，闡明了對(duì)計(jì)劃與市場(chǎng)關(guān)系的基本思想。陳云認(rèn)為，無(wú)論是蘇聯(lián)還是中國(guó)的計(jì)劃工作制度中出現(xiàn)的主要缺點(diǎn)，都是只有“有計(jì)劃按比例”這一條，而沒有在社會(huì)主義制度下還必須有市場(chǎng)調(diào)節(jié)這一條。忽視市場(chǎng)和價(jià)值規(guī)律，不是企業(yè)家辦經(jīng)濟(jì)。打破閉關(guān)自守的政策是正確的，借些不吃虧的外債和引進(jìn)有利的技術(shù)是必要的。現(xiàn)在進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)體制改革是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展，其意義不下于五十年代對(duì)資本主義工商業(yè)的改造。

（八）要按客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。陳云認(rèn)為，搞活經(jīng)濟(jì)是在計(jì)劃指導(dǎo)下搞活，不是離開計(jì)劃的指導(dǎo)搞活。這就像鳥和籠子的關(guān)系一樣，鳥不能捏在手里，捏在手里會(huì)死，要讓它飛，但只能讓它在籠子里飛。沒有籠子，它就飛跑了。如果說(shuō)鳥是搞活經(jīng)濟(jì)的話，那末，籠子就是國(guó)家計(jì)劃。當(dāng)然，“籠子”大小要適當(dāng)，該多大就多大。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不一定限于一個(gè)省、一個(gè)地區(qū)，在國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)下，也可以跨省跨地區(qū)，甚至不一定限于國(guó)內(nèi)，也可以跨國(guó)跨洲。搞好宏觀控制，才有利于搞活微觀，做到活而不亂。要進(jìn)行必要的國(guó)家干預(yù)。中央的政治權(quán)威要有中央的經(jīng)濟(jì)權(quán)威作基礎(chǔ)。沒有中央的經(jīng)濟(jì)權(quán)威，中央的政治權(quán)威是不鞏固的。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，中央應(yīng)該集中必須集中的財(cái)力。

二、陳云關(guān)于黨的建設(shè)的重大思想

陳云關(guān)于黨的建設(shè)的重大思想，反映了他對(duì)黨的建設(shè)規(guī)律特別是執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)，主要有：

（一）黨的建設(shè)包括黨的組織工作，要適合政治路線的要求、保證黨的政治路線的執(zhí)行。延安時(shí)期，陳云作了七年中央組織部部長(zhǎng)。中組部無(wú)論是抓干部的培養(yǎng)選拔、管理監(jiān)督，抓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的配備和思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，還是抓黨員發(fā)展和管理教育，抓各級(jí)黨組織的組建、調(diào)整，都貫穿了黨的政治路線的要求，緊緊圍繞黨的政治路線來(lái)進(jìn)行。陳云認(rèn)為，黨的建設(shè)既要正確了解黨的政治路線，又要切實(shí)了解具體情況，避免“空談”和“盲目”。

（二）選拔干部要德才并重，以德為主。陳云堅(jiān)持了黨的干部路線,豐富了黨的干部政策。他強(qiáng)調(diào)，選拔任用干部要以德才兼?zhèn)錇闃?biāo)準(zhǔn)，更要注重于德，要確實(shí)提拔那些黨性強(qiáng)，作風(fēng)正派，敢于堅(jiān)持原則的人。要注意五湖四海。他強(qiáng)調(diào)，要在實(shí)際工作中鍛煉干部。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求自己。黨的十一屆三中全會(huì)后，陳云較早地提出了培養(yǎng)選拔接班人這個(gè)關(guān)系黨和國(guó)家前途、命運(yùn)的重大問題，多次強(qiáng)調(diào)要成千上萬(wàn)地培養(yǎng)選拔中青年干部，參與制定了干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的方針。經(jīng)過全黨的努力，干部隊(duì)伍新老交替已形成制度。陳云認(rèn)為，我們用干部要五湖四海，再加一個(gè)德才兼?zhèn)洌�這是提拔干部的大方針。延安時(shí)期，陳云明確地提出了挑選干部的四條標(biāo)準(zhǔn)：一是忠實(shí)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)事業(yè)，忠實(shí)于黨；二是與群眾有密切的聯(lián)系；三是能獨(dú)立決定工作方向并負(fù)起責(zé)任；四是守紀(jì)律。并指出，才，不是空才；德，不是空德。考察一個(gè)干部的才和德，主要應(yīng)看其在完成任務(wù)中的表現(xiàn)。后來(lái)他又提出了“用干部的標(biāo)準(zhǔn)，概括起來(lái)有二：政治，能力。兩者不能缺一，以政治為主”、“德才兼?zhèn)洌�以德為主”、“使用人才的原則，是用人唯賢”。他明確提出：“要嚴(yán)格把好政治標(biāo)準(zhǔn)這一關(guān)。德才相比，我們要更注重于德，就是說(shuō)，要確實(shí)提拔那些黨性強(qiáng)，作風(fēng)正派，敢于堅(jiān)持原則的人”。

（三）干部政策，就是用人之道，要了解人、氣量大、用得好、愛護(hù)人。陳云認(rèn)為，善用各種人才，才能成大事業(yè)。陳云把了解干部放在干部工作的首位。指出：“一個(gè)人的長(zhǎng)處里同時(shí)也包括某些缺點(diǎn)，短處里同時(shí)也含著某些優(yōu)點(diǎn)。用人就是用他的長(zhǎng)處，使他的長(zhǎng)處得到發(fā)展，短處得到克服。天下沒有一個(gè)人是毫無(wú)長(zhǎng)處、毫無(wú)優(yōu)點(diǎn)的，也沒有一個(gè)人是毫無(wú)短處、毫無(wú)缺點(diǎn)的，所以我們說(shuō)，在革命隊(duì)伍里，無(wú)一人不可用”。[[13]]陳云經(jīng)常講：“中央組織部不是法院，不是檢察院，我們要使用干部，要發(fā)揮干部的長(zhǎng)處，就要發(fā)現(xiàn)干部的長(zhǎng)處。看一個(gè)人，要看他的長(zhǎng)處，看他的優(yōu)點(diǎn)，看他的主流。”陳云以一個(gè)真正馬克思主義者的胸懷提出“廣招天下士，誠(chéng)納四海人”。針對(duì)有的同志容不得人，喜歡簡(jiǎn)單，不喜歡復(fù)雜。他指出：要干大事情，就免不了要遇到復(fù)雜情況。只有幾個(gè)人，不要發(fā)展，才簡(jiǎn)單，但是革命一定不會(huì)成功。共產(chǎn)黨是先鋒隊(duì)，要領(lǐng)導(dǎo)廣大后備軍，要與廣大群眾打成一片，它周圍必然是復(fù)雜的。因此，還是復(fù)雜一點(diǎn)好，還是“天下英雄豪杰云集延安”好，這樣有利于團(tuán)結(jié)更多的同志，革命才能成功。

（四）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子都要實(shí)行民主集中制，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)制度。陳云高度重視黨的民主集中制建設(shè)，他多次強(qiáng)調(diào)，只有通氣，才能團(tuán)結(jié)，只有民主，才能集中。要照黨章辦事，不要一個(gè)人說(shuō)了算。民主革命時(shí)期，陳云就精辟指出：“不民主，只集中必然愈不能集中”。[[14]]1980年2月，陳云提出：“要認(rèn)真實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)制度。民主集中制，是既要民主，又要集中。黨的任何一級(jí)組織，允許不同意見存在，我看這不是壞事。有不同意見，大家可以謹(jǐn)慎一些，把事情辦得更合理一些。允許不同意見的辯論，這樣可以少犯錯(cuò)誤。一個(gè)人講了算，一言堂，一邊倒，我認(rèn)為不好”。[[15]]1985年，他強(qiáng)調(diào)：“重大問題的決定，必須經(jīng)過集體的充分討論”。[[16]]

（五）支部是黨的最基本的組織，是黨的力量增長(zhǎng)的主要源泉。陳云強(qiáng)調(diào)支部不但要在組織上具有核心堡壘的形式，而且要在實(shí)質(zhì)上真正能起核心堡壘的作用，為建設(shè)、鞏固和發(fā)展黨的基層組織提供了有力的指導(dǎo)。陳云指出，支部是黨的最基本的組織，是黨團(tuán)結(jié)群眾的核心組織，是黨的力量增長(zhǎng)的主要源泉。如果沒有黨的支部這一基層組織把全體黨員組織起來(lái)，黨就會(huì)成為一盤散沙，黨的領(lǐng)導(dǎo)就無(wú)法落實(shí)，就不能形成全黨的統(tǒng)一行動(dòng)。黨的一切口號(hào)、主張、政策，依靠支部才能具體深入到黨員和群眾中去。他強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)支部在群眾中的工作，經(jīng)常了解群眾的情緒、群眾的呼聲，幫助群眾解決問題。支部在周圍群眾中間工作的好壞，是測(cè)量支部工作好壞的尺度，一切脫離群眾的支部，都是最不鞏固的支部。只有黨與群眾密切聯(lián)系著，只有黨的支部真正成為群眾核心的時(shí)候，黨才是一個(gè)鞏固的黨，支部才是黨在群眾中的堡壘。陳云要求，各級(jí)黨委要培養(yǎng)好支部干部，加強(qiáng)對(duì)支部的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨的基層組織。

（六）黨員的質(zhì)量重于數(shù)量。陳云強(qiáng)調(diào)提高黨員素質(zhì)，發(fā)揮黨員作用在黨的建設(shè)中占有頭等重要的位置，為加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。陳云鮮明地提出，共產(chǎn)黨是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的先鋒隊(duì)，是由無(wú)產(chǎn)階級(jí)中覺悟的先進(jìn)分子所組成的。必須經(jīng)常有系統(tǒng)地注意調(diào)劑自己黨員的成分，并有計(jì)劃地做好教育黨員的工作。他強(qiáng)調(diào)，黨員的質(zhì)量重于數(shù)量，并針對(duì)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)初期各地大量發(fā)展黨員工作中存在的問題，及時(shí)提出了放慢發(fā)展速度、邊鞏固邊發(fā)展、以教育提高為主的發(fā)展黨員的方針。陳云一貫重視從思想上建設(shè)黨，在我們黨的歷史上第一次提出了共產(chǎn)黨員的六條標(biāo)準(zhǔn)。他強(qiáng)調(diào)：共產(chǎn)黨員要終身為共產(chǎn)主義奮斗，要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，黨員對(duì)黨要忠實(shí)，學(xué)習(xí)是共產(chǎn)黨員的責(zé)任。陳云認(rèn)為，要堅(jiān)持共產(chǎn)黨員的條件和標(biāo)準(zhǔn)。共產(chǎn)黨員時(shí)刻不要忘記自己是一名共產(chǎn)黨員。要站穩(wěn)黨的立場(chǎng)。誰(shuí)要是喪失了革命的和黨的立場(chǎng)，誰(shuí)就喪失了共產(chǎn)黨員的資格。

（七）嚴(yán)守黨的紀(jì)律，黨的紀(jì)律不存在“松綁”的問題。早在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，陳云就十分重視維護(hù)黨的紀(jì)律。改革開放以后，針對(duì)黨內(nèi)存在的問題，他指出，“黨性原則和黨的紀(jì)律不存在‘松綁’的問題”，[[17]]紀(jì)律是保證黨的意志、行動(dòng)統(tǒng)一的重要武器，共產(chǎn)黨員在任何時(shí)候都必須堅(jiān)持黨的紀(jì)律。他強(qiáng)調(diào)，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)是端正黨風(fēng)的有效手段，全黨必須狠剎不正之風(fēng)，堅(jiān)決制止各種違法亂紀(jì)行為；對(duì)嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪分子，要加大力度，從嚴(yán)懲辦。同時(shí)他認(rèn)為，對(duì)黨員、干部既要嚴(yán)格要求，又要關(guān)心愛護(hù)。要加強(qiáng)教育，提高素質(zhì)，拒腐防變。陳云認(rèn)為，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨是一個(gè)最有紀(jì)律的黨，如果沒有鐵的紀(jì)律就不能鞏固自己。個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)、全黨服從中央，這是我們黨的鐵的紀(jì)律。黨內(nèi)不允許有不遵守紀(jì)律的“特殊人物”、“特殊組織”。

（八）執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題，必須抓緊搞、永遠(yuǎn)搞。這是陳云在1980年提出的一個(gè)重要觀點(diǎn)，也是在總結(jié)我們黨30年執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)和世界上其他各國(guó)執(zhí)政黨經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上作出的重大科學(xué)論斷。這一重要論斷，把執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題提到了關(guān)系黨的生死存亡的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)，深刻揭示了新時(shí)期加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)的極端重要性、緊迫性和長(zhǎng)期性，對(duì)于全黨提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史影響。為加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，他要求各級(jí)黨組織和紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)把加強(qiáng)黨性教育和紀(jì)律教育作為黨的建設(shè)的一個(gè)根本問題來(lái)抓，使廣大黨員干部自覺地保持先進(jìn)性和純潔性，努力從根本上克服不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。陳云認(rèn)為，執(zhí)政條件下加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)是解決以權(quán)謀私問題。端正黨風(fēng)必須堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范。陳云認(rèn)為，黨的紀(jì)律是促進(jìn)改革和發(fā)展的重要保證。黨的紀(jì)律檢查工作要圍繞改革發(fā)展的大局。只有改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)不斷取得勝利，才能從根本上為黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作提供有利條件。

三、今天我們應(yīng)該著重向陳云同志學(xué)習(xí)什么

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略思維，指出：“戰(zhàn)略問題是一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的根本性問題。戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動(dòng)，黨和人民事業(yè)就大有希望。”注重從戰(zhàn)略層面解決問題，抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，作出戰(zhàn)略決策，是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國(guó)理政理論和實(shí)踐的一個(gè)鮮明特點(diǎn)。在全黨深入貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，積極適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段偉大勝利的歷史進(jìn)程中，我們重溫陳云同志的一系列重大思想，具有重要意義。特別要著重學(xué)習(xí)陳云同志堅(jiān)如磐石的政治信念、終身不渝的學(xué)習(xí)精神和重視調(diào)查研究的優(yōu)良作風(fēng)。

首先，學(xué)習(xí)陳云同志堅(jiān)如磐石的政治信念。

陳云的戰(zhàn)略思維，源于他堅(jiān)如磐石的政治信念。信念使他站得高、看得遠(yuǎn)、想得深，對(duì)未來(lái)充滿信心。陳云認(rèn)為，共產(chǎn)黨員要堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，堅(jiān)定對(duì)黨的信念，這是共產(chǎn)黨員的第一條標(biāo)準(zhǔn)，他指出：“共產(chǎn)黨是為人類的徹底解放，為共產(chǎn)主義和無(wú)產(chǎn)階級(jí)事業(yè)而奮斗的政黨。因此，一個(gè)愿意獻(xiàn)身共產(chǎn)主義事業(yè)的共產(chǎn)黨員，不僅應(yīng)該為黨在各個(gè)時(shí)期的具體任務(wù)而奮斗，而且應(yīng)該確定自己為共產(chǎn)主義的實(shí)現(xiàn)而奮斗到底的革命的人生觀”。“每一個(gè)黨員應(yīng)該深刻知道中國(guó)革命是一個(gè)長(zhǎng)期的、艱苦的斗爭(zhēng)過程，在彎曲險(xiǎn)峻的革命道路上，革命者必須經(jīng)歷長(zhǎng)期的艱苦和波折；在與敵人經(jīng)常的斗爭(zhēng)中，在每一事件的緊急關(guān)頭，還有犧牲的可能。因此，每個(gè)共產(chǎn)黨員不僅要堅(jiān)信共產(chǎn)主義必然實(shí)現(xiàn)，而且必須對(duì)于工人階級(jí)和中國(guó)人民、中華民族的解放事業(yè)，有不怕犧牲，不怕困難和奮斗到底的決心”。[[18]]他說(shuō)，“任何一個(gè)共產(chǎn)黨員，每時(shí)每刻都必須牢記，我們是搞社會(huì)主義的現(xiàn)代化，不是搞別的現(xiàn)代化；我們進(jìn)行的事業(yè)，是社會(huì)主義的事業(yè)”。[[19]]陳云在一次談到馬克思主義思想方法的運(yùn)用時(shí)說(shuō)過：“有了堅(jiān)定的立場(chǎng)，才能掌握這個(gè)方法。如果盡是為了個(gè)人打算，一輩子也掌握不了這個(gè)方法。個(gè)人主義與馬克思主義的矛盾就在這里。真正做到實(shí)事求是，必須有無(wú)產(chǎn)階級(jí)的立場(chǎng)。大家如果都能站在無(wú)產(chǎn)階級(jí)立場(chǎng)上，方法就容易一致，對(duì)問題的看法就容易一致，事情就好辦了。黨內(nèi)只應(yīng)當(dāng)有這種態(tài)度，這就是共產(chǎn)黨員的態(tài)度。”[[20]]無(wú)論斗爭(zhēng)如何艱巨、情況怎樣復(fù)雜，無(wú)論是順境還是逆境，陳云對(duì)社會(huì)主義、共產(chǎn)主義的信念始終堅(jiān)貞不渝，表現(xiàn)出共產(chǎn)黨人不可動(dòng)搖的意志和堅(jiān)強(qiáng)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)黨性。

陳云是堅(jiān)持真理、堅(jiān)持原則、勇于擔(dān)當(dāng)、獨(dú)立思考的典范。“千人之諾諾，不如一士之諤諤”。他認(rèn)為，“要堅(jiān)持原則，提倡是就是是、非就是非的精神。只有我們黨內(nèi)首先形成是非分明的風(fēng)氣，黨的團(tuán)結(jié)才有基礎(chǔ)，黨才有戰(zhàn)斗力，整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣才會(huì)跟著好轉(zhuǎn)，才會(huì)使正氣上升，邪氣下降”。[[21]]他從不講假話，即使在巨大的壓力面前，也敢于堅(jiān)持真理，堅(jiān)持正確意見，并顧全大局，維護(hù)團(tuán)結(jié)，按組織渠道陳述和堅(jiān)持自己的意見。在延安整風(fēng)期間，他不同意康生把大批干部打成敵特分子的“挽救運(yùn)動(dòng)”；新中國(guó)成立后，他領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作一貫堅(jiān)持“基本建設(shè)要與國(guó)力相適應(yīng)”，“要重視人民生活”，反對(duì)不切實(shí)際的高速度、高指標(biāo)的浮夸風(fēng)，在毛主席指責(zé)他離右派只差五十米的嚴(yán)重壓力下，他也沒有看風(fēng)使舵；粉碎“四人幫”以后，在“兩個(gè)凡是”還沒有沖破之時(shí)，他就力主糾正天安門事件等重大冤假錯(cuò)案，提議讓鄧小平重新出來(lái)工作。他從不講空話，從不發(fā)表空泛的議論，每講一個(gè)問題，必定經(jīng)過深入調(diào)查和周密思考，算大賬高瞻遠(yuǎn)矚，算小賬明察秋毫。他從不講套話，他的風(fēng)格歷來(lái)是開門見山，一針見血，簡(jiǎn)練明了，不落俗套。他一生無(wú)私無(wú)畏，秉公行事，從不計(jì)較個(gè)人進(jìn)退得失，為維護(hù)人民的利益和真理的尊嚴(yán)，在關(guān)鍵時(shí)刻敢于坦言直陳，甚至寧肯沉默也不講違心的話。1985年6月，陳云曾經(jīng)談了對(duì)堅(jiān)持原則的一些看法。他說(shuō)，1962年七千人大會(huì)時(shí)，毛主席要我講話，我不肯講，在陜西組的會(huì)上講了“交換、比較、反復(fù)”。1978年底的中央工作會(huì)議上，我也是頂?shù)模�講了彭德懷的問題，超出了當(dāng)時(shí)華國(guó)鋒關(guān)于平反冤假錯(cuò)案不得超出“文化大革命”時(shí)期的界限。以后，審判“四人幫”，政治局開會(huì)討論，許多同志主張江青判死刑。我說(shuō)不能殺，同“四人幫”的斗爭(zhēng)終究是一次黨內(nèi)斗爭(zhēng)。有人說(shuō)，黨內(nèi)斗爭(zhēng)也可以殺。我說(shuō)黨內(nèi)斗爭(zhēng)不能開殺戒，否則后代不好辦。總之，我是一方面小心謹(jǐn)慎，一方面又很硬。他認(rèn)為堅(jiān)持原則，同遵守紀(jì)律是統(tǒng)一的，提出了“堅(jiān)定的革命者視紀(jì)律為自由”的重要觀點(diǎn)。他用生動(dòng)的比喻說(shuō)明，“真正的游泳家在水里是自由的，真正的革命家，在有紀(jì)律的革命運(yùn)動(dòng)里，也是自由的”。[[22]]他強(qiáng)調(diào)，要真心地、具體地遵守黨的紀(jì)律。真心地遵守，就是要心口一致，言行一致。具體地遵守，就是要在各種具體的情形下遵守紀(jì)律，“具體地遵守紀(jì)律，就一定要服從支部，服從直接的上級(jí)，即使上級(jí)的人比你弱，你也一定要服從”。[[23]]陳云說(shuō)：“我們要講真理，不要講面子。是什么就是什么，應(yīng)該怎樣就怎樣”。“共產(chǎn)黨員參加革命，丟了一切，準(zhǔn)備犧牲性命干革命，還計(jì)較什么面子？把面子丟開，講真理，怎樣對(duì)于革命有利，就怎樣辦。我們肩頭擔(dān)負(fù)這樣重的任務(wù)，如果強(qiáng)調(diào)講面子，在討論問題時(shí)，就會(huì)不客觀”。“如果一切從自己面子的角度出發(fā)，討論問題、看問題摻雜個(gè)人得失在里面，立場(chǎng)不正，就不會(huì)看得很清楚，不會(huì)講真理，結(jié)果一定是害人害己。犯錯(cuò)誤就是把客觀看錯(cuò)了，結(jié)果也錯(cuò)了”。[[24]]

其次，學(xué)習(xí)陳云同志終身不渝的學(xué)習(xí)精神。

陳云的戰(zhàn)略思維，源于他堅(jiān)持學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)使他學(xué)識(shí)淵博、視野開闊、思想深刻，看問題能抓住本質(zhì)，抓住要害。陳云多次說(shuō)，我參加革命幾十年，從沒有停止過學(xué)習(xí)。陳云曾對(duì)身邊工作人員說(shuō)，要學(xué)習(xí)，只有多學(xué)習(xí)，才能有進(jìn)步。要多讀書，多學(xué)文化，多學(xué)有用的東西。學(xué)習(xí)語(yǔ)文、政治、數(shù)學(xué)、史地，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要學(xué)社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)，要了解社會(huì)，了解世界。陳云自幼家境貧寒，年僅四歲就父母雙亡，在舅舅撫養(yǎng)照顧下，只讀到高小畢業(yè)，就因再無(wú)力交付學(xué)費(fèi)而被迫輟學(xué)。因此，他非常渴望學(xué)習(xí)，珍惜難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。無(wú)論斗爭(zhēng)環(huán)境多么險(xiǎn)惡，工作怎樣繁忙，他都始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)。勤奮學(xué)習(xí)，成為陳云最重要的品格之一。

陳云認(rèn)為，學(xué)習(xí)非常重要，是做好工作的前提條件。他說(shuō)：“學(xué)習(xí)是做好工作的一個(gè)條件，而且是一個(gè)必不可少的條件。”因?yàn)椤肮伯a(chǎn)黨員有了革命的理論，才能從復(fù)雜萬(wàn)分的事情中弄出一個(gè)頭緒，從不斷變化的運(yùn)動(dòng)中找出一個(gè)方向來(lái)，才能把革命的工作做好。不然，就會(huì)在復(fù)雜的、不斷變化的革命環(huán)境中，迷失道路，找不到方向，不能獨(dú)立工作，也不能正確地實(shí)現(xiàn)黨的任務(wù)和決定。所以每個(gè)共產(chǎn)黨員要隨時(shí)隨地在工作中學(xué)習(xí)理論和文化，努力提高自己的政治水平和文化水平，增進(jìn)革命知識(shí)，培養(yǎng)政治遠(yuǎn)見。”[[25]]

陳云強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)最重要的是學(xué)習(xí)好馬克思主義哲學(xué)，掌握好科學(xué)的世界觀和方法論。他指出：“要把我們的黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)好，最要緊的，是要使領(lǐng)導(dǎo)干部的思想方法搞對(duì)頭，這就要學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)。”“學(xué)習(xí)哲學(xué)，可以使人開竅。學(xué)好哲學(xué)，終身受用。”[[26]]

陳云學(xué)習(xí)有一個(gè)重要特點(diǎn)，就是深思，從來(lái)不生吞活剝，不死記硬背，而是聯(lián)系實(shí)際，力求理解，在理解的基礎(chǔ)上抓住最核心、最基本、最本質(zhì)的東西，并且善于用自己的話把它表達(dá)出來(lái)。例如，他在延安把毛澤東起草的電報(bào)、文件都認(rèn)真讀了一遍，最后得出一個(gè)結(jié)論，就是要實(shí)事求是。然后，他又通過學(xué)習(xí)馬恩列斯和毛澤東的哲學(xué)著作，深入思索如何才能做到實(shí)事求是的問題，概括出了“不唯上、不唯書、只唯實(shí)，交換、比較、反復(fù)”的思想方法和工作原則。

陳云學(xué)習(xí)的另一個(gè)重要特點(diǎn)，就是一以貫之，終身不渝。“文化大革命”期問，陳云受到嚴(yán)重沖擊，一度被迫離開北京到江西“蹲點(diǎn)”，這反而給他提供了又一個(gè)極好的讀書學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。他每天上午去住所附近的石油化工機(jī)械廠參加工人的班組會(huì)，下午和晚上則在住所讀書。這段時(shí)間，他給自己制定了一個(gè)讀書計(jì)劃，重新閱讀《馬恩選集》、《資本論》、《列寧選集》、《斯大林選集》、《毛澤東選集》等經(jīng)典著作，特別是列寧在1917年2月革命后一直到逝世前寫的《列寧全集》各卷，并用鋼筆和不同顏色的鉛筆在上面畫了大量的道道、杠杠、圈圈，還寫下了許多批注。他說(shuō)：“不讀不行啊!‘老祖宗’還是管用的!”[[27]]

1972年4月，陳云回到北京。不久，中央決定讓他參加國(guó)務(wù)院業(yè)務(wù)組的工作，協(xié)助周恩來(lái)抓外貿(mào)。由于時(shí)間比較寬松，陳云又給自己訂了一個(gè)讀書計(jì)劃，打算用兩年時(shí)間再精讀一遍《馬恩選集》、《列寧選集》、斯大林和毛澤東的若干著作。他不僅自己讀，還把家里成員組織起來(lái)，成立一個(gè)學(xué)習(xí)小組。首先學(xué)習(xí)的著作是毛澤東的《實(shí)踐論》，學(xué)習(xí)的方法是每人先分頭自己閱讀，然后每星期天早上6點(diǎn)半到9點(diǎn)半集中在一起討論，提出疑問，交流學(xué)習(xí)心得。

1981年，中央起草《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問題的決議》。鄧小平去看望陳云。陳云建議中央提倡學(xué)習(xí)，主要是學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)，重要是學(xué)習(xí)毛澤東的哲學(xué)著作，提高工作方法、思想方法。鄧小平很重視陳云這個(gè)意見，立即轉(zhuǎn)告起草小組負(fù)責(zé)同志，指示他們?cè)跊Q議中要把毛澤東對(duì)馬克思主義哲學(xué)的貢獻(xiàn)寫得更豐富、更充實(shí)，結(jié)束語(yǔ)要加上提倡學(xué)習(xí)的意思。

陳云關(guān)于學(xué)習(xí)的重要論述和終身學(xué)習(xí)的活動(dòng)，給我們揭示了一個(gè)重要真理：一個(gè)黨、一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族，特別是像我們這樣一個(gè)大黨、大國(guó)和人口眾多的民族，如果沒有科學(xué)理論的武裝和對(duì)各種知識(shí)的掌握，就不可能有真正的騰飛，不可能有現(xiàn)代化的前途。學(xué)習(xí)問題，關(guān)系到廣大干部自身的進(jìn)步，關(guān)系到國(guó)家、民族的興衰和社會(huì)主義事業(yè)的成敗。

第三，學(xué)習(xí)陳云同志重視調(diào)查研究的優(yōu)良作風(fēng)。

陳云的戰(zhàn)略思維，源于他經(jīng)常的、深入細(xì)致的調(diào)查研究。調(diào)查研究使他不脫離群眾、不脫離實(shí)際，始終保持清醒頭腦。毛澤東在擴(kuò)大的中央工作會(huì)議上說(shuō)，工業(yè)、商業(yè)，我就不大懂。陳云，特別是他，懂得較多。他的方法是調(diào)查研究，不調(diào)查清楚就不講話。陳云強(qiáng)調(diào)：“所有正確的政策，都是根據(jù)對(duì)實(shí)際情況的科學(xué)分析而來(lái)的”。“我們應(yīng)該用百分之九十以上的時(shí)間去弄清情況，用不到百分之十的時(shí)間決定政策”。[[28]]陳云特別重視調(diào)查研究、善于調(diào)查研究，反對(duì)虛夸浮躁、急功近利。陳云相信群眾、依靠群眾，他總是強(qiáng)調(diào)：“解決群眾切身問題的辦法，必須在群眾中去討論，到群眾中去找尋”。“充分發(fā)動(dòng)群眾是開展一切工作的關(guān)鍵”。[[29]]陳云堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)發(fā)主作風(fēng)，十分注重廣泛聽取各方面的意見特別是不同意見。他調(diào)查研究的方法：一是派一些地位不高、知名度不大的身邊工作人員下去調(diào)查，這樣的同志容易接近群眾，便于了解實(shí)情；二是請(qǐng)人上來(lái)，多找一些在第一線負(fù)責(zé)具體工作的同志進(jìn)行小范圍交談，這樣可使調(diào)查對(duì)象打消顧慮，講出實(shí)情，也便于對(duì)各種意見進(jìn)行比較；三是廣交知心朋友，特別是在基層群眾中交朋友，這些人沒有“烏紗帽”問題，敢講真話；四是必要時(shí)親自下去。他認(rèn)為，其他所有形式的調(diào)查都不能代替領(lǐng)導(dǎo)干部親自深入基層搞調(diào)查。

建國(guó)以后，直到改革開放，陳云在各個(gè)歷史時(shí)期，親自進(jìn)行了至少十次重要的調(diào)查研究。第一次，1949年7月至8月，到上海主持召開上海財(cái)經(jīng)會(huì)議，研究當(dāng)時(shí)上海和全國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)困難的對(duì)策。第二次，1949年11月，組織中央財(cái)經(jīng)工作委員會(huì)所屬各部，召開了20多次專業(yè)會(huì)議，摸清了全國(guó)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通運(yùn)輸、財(cái)政金融的情況。第三次，1951年3月，到武漢調(diào)查商品流通情況，重點(diǎn)了解了人民需要哪些工業(yè)品，交通運(yùn)輸對(duì)商品流通的影響。第四次，1955年1月和5月，兩次到上海青浦縣調(diào)查糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷問題，形成了定產(chǎn)、定購(gòu)、定銷的政策思路。第五次，1960年冬，到上海、山東、河南、安徽、江蘇、浙江調(diào)查解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，摸清了工業(yè)困難、糧食緊缺、經(jīng)濟(jì)失衡等情況，并在此基礎(chǔ)上形成了進(jìn)口糧食、動(dòng)員城市人口下鄉(xiāng)、工業(yè)支援農(nóng)業(yè)、發(fā)展化肥工業(yè)等政策主張。第六次，1961年3月至4月，在北京、杭州、南京等地召開關(guān)于加速發(fā)展化肥工業(yè)的座談會(huì)，推動(dòng)了化肥工業(yè)的發(fā)展。第七次，1961年6月至7月，到上海青浦縣小蒸公社，調(diào)查母豬私養(yǎng)、種雙季稻還是種蠶豆和單季稻、農(nóng)民自留地等問題，向中央寫了調(diào)查報(bào)告，對(duì)于糾正農(nóng)村人民公社化運(yùn)動(dòng)的消極影響發(fā)揮了積極作用。第八次，1961年10月至12月，先后主持了煤炭工業(yè)座談會(huì)和12次冶金工業(yè)座談會(huì)，初步摸清了煤炭和冶金工業(yè)的具體情況，并提出了解決建議。第九次，1973年至1974年，受周恩來(lái)委托，到廣州等地調(diào)查和研究外貿(mào)問題。第十次，1979年5月，針對(duì)上海寶鋼建設(shè)中存在的不同意見，到上海召集冶金專家座談，作出了“寶鋼建設(shè)是四化建設(shè)的一個(gè)大項(xiàng)目，上了馬就要干到底，只能干好，不能干壞，要把先進(jìn)技術(shù)學(xué)到手”的論斷。

陳云同志重視調(diào)查研究的優(yōu)良作風(fēng)，深刻地啟示我們：調(diào)查研究是一切工作的第一步，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，不做正確的調(diào)查同樣沒有發(fā)言權(quán)。只有堅(jiān)持經(jīng)常的、深入細(xì)致的調(diào)查研究，才能正確地制定政策，才能有效地推進(jìn)工作，才能實(shí)事求是地解決問題，從而不斷地把我們的事業(yè)推向前進(jìn)。

（作者單位：中央紀(jì)委駐文化部紀(jì)檢組 原組長(zhǎng)）