彭真的群眾路線觀

吉 風(fēng)

作為老一輩的黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，彭真在各項(xiàng)工作中一向堅(jiān)持并要求黨員干部走群眾路線，他有關(guān)群眾路線的工作實(shí)踐和理論闡述，對(duì)我們當(dāng)前開(kāi)展群眾路線的宣傳、教育及實(shí)踐，仍具有深刻的指導(dǎo)意義。

認(rèn)清干群、黨群關(guān)系是根本。彭真在從事革命和建設(shè)實(shí)踐中強(qiáng)調(diào)，要解決干群關(guān)系，就要知道誰(shuí)是老子誰(shuí)是兒子？彭真說(shuō)，實(shí)際上群眾是老子，我們是兒子。在干群關(guān)系上，他多次強(qiáng)調(diào)“干部是群眾的勤務(wù)員，不是老爺”。1961年，彭真在擔(dān)任北京市委書(shū)記兼市長(zhǎng)時(shí)對(duì)北京市的干部們說(shuō)：“我們的黨，我們每一個(gè)人，都是為勞動(dòng)人民服務(wù)的勤務(wù)員。我們不是官僚，不是剝削者，也不是創(chuàng)造這個(gè)、那個(gè)的上帝、菩薩、神仙。我們是人民的勤務(wù)員。”直到退休，彭真還講“我們是人民的一分子，是人民的代表，是人民的勤務(wù)員，是人民的公仆，是代表人民管理國(guó)家、領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)的，必須全心全意為人民服務(wù)，人民是國(guó)家的主人，這是事物的本質(zhì)”。

黨政干部領(lǐng)導(dǎo)工作為了誰(shuí)？全心全意為人民服務(wù)，這是黨的根本宗旨。“我們?nèi)绻�不注意，站在人民群眾的頭上，那就會(huì)脫離群眾，就要犯根本性的錯(cuò)誤”，就會(huì)使我們的工作出現(xiàn)偏差，甚至與人民背道而馳。“現(xiàn)在，有一部分黨員當(dāng)了‘官’，就把人民放在腦后去了，甚至不是當(dāng)人民的公仆，而是爬到人民頭上作威作福，成了老爺。……更有甚者，為了幾個(gè)臭錢，違法亂紀(jì)，腐化墮落，把共產(chǎn)主義理想、道德、人格統(tǒng)統(tǒng)扔了。他們藉權(quán)謀私，損公肥私，損人利己，貪污受賄，投機(jī)倒把，等等，簡(jiǎn)直成了吃剝削飯的寄生蟲(chóng)。”彭真強(qiáng)調(diào)，這樣的人為數(shù)不多，“但是危害極大，影響極壞，必須徹底清理。違反黨紀(jì)國(guó)法的，必須按黨紀(jì)國(guó)法處理，不能再含含糊糊不了了之，甚至包庇縱容。”

端正對(duì)群眾的態(tài)度是保證。1949年4月16日，彭真在起草《關(guān)于北平市目前中心工作的決定》時(shí)說(shuō)：“行政干部要善于依靠工人群眾，在民主基礎(chǔ)上建立集中的工廠管理，要善于依靠廣大工人群眾的積極性與創(chuàng)造性來(lái)改造和發(fā)展工廠的生產(chǎn)。”

依靠群眾，必須相信群眾。1990年彭真在一次紀(jì)念建黨69周年座談會(huì)上說(shuō)：“只要我們依靠人民，堅(jiān)決地相信人民群眾的創(chuàng)造力是無(wú)窮無(wú)盡的，因而信任人民，和人民群眾打成一片，那就任何困難也能克服，任何敵人也不能壓倒我們，而只會(huì)被我們所壓倒。”在村民委員會(huì)組織法制定過(guò)程中，彭真堅(jiān)持相信群眾，他多次強(qiáng)調(diào)：“設(shè)立村民委員會(huì)，在基層實(shí)行群眾自治，群眾的事情由群眾自己依法辦理，由群眾自己直接行使民主權(quán)利。”從村民委員會(huì)組織法開(kāi)始醞釀組織制定，到1982年村民委員會(huì)寫(xiě)入憲法，直到1988年村民委員會(huì)組織法開(kāi)始在全國(guó)施行，都一直存在爭(zhēng)議，但彭真堅(jiān)持要相信群眾，相信群眾的事情群眾能夠自己處理好，也有力推動(dòng)了我國(guó)基層民主政治的發(fā)展。

堅(jiān)持群眾路線，就一定要貼近群眾，對(duì)群眾有真感情，心里裝著群眾，凡事想著群眾。正如1958年，彭真在《前線》發(fā)刊詞中明確提出，“要站在革命和建設(shè)的最前線，就必須站在群眾之中和運(yùn)動(dòng)之中，跟群眾血肉相連地打成一片。”

1962年12月18日，彭真在接見(jiàn)全國(guó)總工會(huì)執(zhí)行委員時(shí)說(shuō)：“工會(huì)干部要深入群眾，跟工人群眾打成一片。這樣才能知道工人群眾在想什么，要求什么，討厭什么，有些什么問(wèn)題需要解決。”

改進(jìn)群眾工作方法是關(guān)鍵。彭真說(shuō)：“從群眾中來(lái)，到群眾中去，集中起來(lái)，堅(jiān)持下去，這是我們各項(xiàng)工作的根本路線。”

1961年，彭真在懷柔縣農(nóng)村調(diào)查時(shí)曾說(shuō)：“說(shuō)話使群眾相信，說(shuō)到哪，辦到哪。為什么現(xiàn)在我們講話群眾有點(diǎn)不信，問(wèn)題就在沒(méi)有很好調(diào)查研究，沒(méi)有摸底就下決心，有些問(wèn)題不是群眾自愿。”做任何決策之前，一定“要真正摸一摸群眾意見(jiàn)。群眾路線，群眾觀點(diǎn)，不摸透，決心不好下”。沒(méi)有經(jīng)過(guò)調(diào)查形成的決策，就得不到理論依據(jù)和支持，就容易脫離群眾，影響群眾的積極性。但搞調(diào)查也不能只根據(jù)自己已經(jīng)形成的意圖展開(kāi)，而是要深入系統(tǒng)地調(diào)查研究，要真正客觀地本質(zhì)地調(diào)查，那樣形成的意見(jiàn)才客觀全面、真實(shí)可靠，才會(huì)得到群眾的信任和支持。

進(jìn)行調(diào)查研究，就要集思廣益，聽(tīng)取各方面，尤其是群眾的意見(jiàn)和建議。他在一次民法座談會(huì)上提出，進(jìn)行調(diào)查研究就要聽(tīng)取干部、專家、農(nóng)民、工人、知識(shí)分子等各方面的意見(jiàn)。要打破思想僵化，必須集思廣益，“要鼓勵(lì)大家講不同意見(jiàn)，敢于爭(zhēng)鳴，使我們制定的法律能夠避免或少出一些錯(cuò)誤。”“任何工作都不能搞一言堂，立法尤其不能搞一言堂，不然的話，是要出亂子的。我國(guó)歷史上有一句話，叫作‘多謀善斷’。多謀，就是要發(fā)揚(yáng)民主，把各種意見(jiàn)提出來(lái)。多謀是基礎(chǔ)，各種意見(jiàn)提出來(lái)了，經(jīng)過(guò)比較，才談得上集思廣益，才有可能善斷。”

彭真要求各級(jí)干部要以平等的身份和態(tài)度同工人、農(nóng)民、知識(shí)分子交朋友，因?yàn)橹挥薪怀膳笥眩�才能�?tīng)到他們的真實(shí)意見(jiàn)。他要求每個(gè)部門和每個(gè)負(fù)責(zé)干部至少直接聯(lián)系一個(gè)工廠、農(nóng)村或者學(xué)校等基層組織，經(jīng)常聽(tīng)一聽(tīng)來(lái)自群眾的意見(jiàn)。他自己也身體力行，和許多工廠、農(nóng)村的勞動(dòng)模范，一些著名的科學(xué)家、作家、教授、醫(yī)生交了很多朋友。一直到1984年80多歲高齡的彭真還堅(jiān)持到天津一線考察，在同基層、老工人、老戰(zhàn)友們聊天時(shí)說(shuō)：“國(guó)家的委員長(zhǎng)也好，黨的市委書(shū)記也好，都是一名共產(chǎn)黨員，千萬(wàn)別忘了自己對(duì)黨應(yīng)盡的義務(wù)。經(jīng)常與最基層的工人黨員、農(nóng)民黨員、知識(shí)分子黨員一起促膝談心，以普通黨員的身份，與他們一起討論黨的工作，虛心地聽(tīng)聽(tīng)他們的意見(jiàn)、批評(píng)和建議，這是事關(guān)黨的風(fēng)氣的大問(wèn)題，是對(duì)黨盡義務(wù)、負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，也是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部克服官僚主義、發(fā)展黨的群眾路線光榮傳統(tǒng)的大問(wèn)題，這應(yīng)當(dāng)形成一種風(fēng)氣！”

引導(dǎo)群眾前進(jìn)是目的。彭真說(shuō)：“我們是人民的勤務(wù)員。這個(gè)勤務(wù)員不只是給群眾打水、打飯，更重要的是給他們做向?qū)В�引�?dǎo)他們前進(jìn)。”具體來(lái)說(shuō)，就是共產(chǎn)黨的干部不僅要為群眾辦事，更重要的還是要到群眾中去，領(lǐng)導(dǎo)群眾向前進(jìn)，是肩負(fù)著雙重任務(wù)的勤務(wù)員。

走群眾路線絕不是恩賜包辦，要讓群眾自己做主。1947年，彭真對(duì)冀東土改復(fù)查提出意見(jiàn)：針對(duì)干部中存在嚴(yán)重的包辦代替、強(qiáng)迫命令等脫離群眾的作風(fēng)，要不斷地教育他們堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、群眾路線。一切群眾斗爭(zhēng)必須經(jīng)過(guò)群眾的醞釀過(guò)程，這是使群眾從盲目到自覺(jué)，使運(yùn)動(dòng)從少數(shù)到多數(shù)的必經(jīng)過(guò)程，也是把黨的主張變?yōu)槿罕娮约旱闹鲝埡皖I(lǐng)導(dǎo)骨干與群眾相結(jié)合的過(guò)程，不然就不能使群眾運(yùn)動(dòng)真正名副其實(shí)成為群眾自己的運(yùn)動(dòng)。1949年，彭真在郊區(qū)干部擴(kuò)大會(huì)議上動(dòng)員開(kāi)展土改工作時(shí)再次強(qiáng)調(diào)：“一定要讓群眾自己起來(lái)動(dòng)手解決自己的問(wèn)題。群眾自己調(diào)查，自己討論，自己分配土地，干部不要包辦代替。”

我們要如何領(lǐng)導(dǎo)群眾向前進(jìn)？彭真認(rèn)為要領(lǐng)導(dǎo)人民群眾，除了向人民群眾學(xué)習(xí)，還要在工作中到群眾中去，多與群眾商量、溝通。“如果群眾對(duì)某個(gè)問(wèn)題搞不通，你只能跟他商量，擺事實(shí)，講道理，不能強(qiáng)迫命令。”

（作者單位：中共北京市委黨史研究室）

（來(lái)源：《前線》2014年第9期）