彭真與“市長代表工作組”的往事

蘇峰

彭真同志自1949年入城后一直擔任北京市委書記，1951年兼任市長。1951年年底至1952年10月，黨政機關的“三反”運動（即反貪污、反浪費、反官僚主義）在全國開展，北京市是率先動員群眾廣泛參加“三反”運動的地區之一。1952年年初，代表彭真市長與廣大市民群眾見面的“市長代表工作組”應運而生，總體看來，這種創新的工作方式和取得的切實工作成果促進了黨群、干群關系的和諧。

廣泛收集群眾檢舉材料

市長代表工作組動作迅速，從1952年1月下旬到2月下旬，用一個月的時間發動群眾、收集檢舉材料、督促處理，還抽查了處理情況。1月19日至23日，市長代表工作組923人（公安局干部500人，大學教授93人，大學生330人）分編成小組，代表市長到全市16區253個派出所管界，發動群眾對國家機關工作人員中的貪污、受賄、敲詐勒索及其他違法亂紀行為進行檢舉。

工作組深入到群眾家里，并采取管界干部回避方式，召集300余次群眾大會，2000余次座談會，個別訪問7000余名，直接宣傳群眾達30余萬人，共收到檢舉和意見10986件。檢舉反映的問題很廣泛，除了“三反”范圍的9813件之外，還有刑事案件、群眾糾紛及群眾個別困難問題等1173件。檢舉對象有關公安局1911件，市政府各局534件，區委區政府632件，村干部4147件，合作社690件，群眾團體308件，工商戶1208件，居民1625件，中央機關312件，外地73件，國營企業42件，其他225件。

這些檢舉材料涉及郊區村干部、合作社和零售店干部、派出所民警、人民法院和公安局審訓人員、公共衛生機關的服務人員、民政工作人員、部隊、街道工作人員等群體，暴露了官僚主義、群眾觀點薄弱、貪污腐化、作風惡劣等問題，引起工作組的重視。

快速處理問題贏得群眾好評

為統一處理檢舉材料，做到件件有結果、有交代，2月6日，在市級層面以副市長吳晗、市公安局副局長馮基平為主成立了處理委員會，各區委、區政府、公安分局及其他部門派干部組成處理組，吸納大學生145人參加各區處理組工作。2月7日至12日，查對材料，督促處理。13日至17日陸續用個別訪問及大小群眾會議的方式向檢舉人交代。18日、19日副市長吳晗及市政府其他負責同志12人代表市長分別在各區群眾大會上講話。20日至24日，處理委員會、各區處理組對處理情況進行了抽查。

其中，對國家機關工作人員的貪污受賄、敲詐勒索等問題，調查清楚后，按其情節輕重處理。截至3月5日，已經逮捕法辦31人，開除7人，撤職69人，記過11人，開除黨籍23人。其余的陸續處理。對作風惡劣、民憤很大的案件，通過群眾斗爭處理。對民警賒欠等問題，則如數還錢，并向群眾當面道歉。

在處理過程中，屬于廣大群眾利益問題的，一般都在群眾會上做了專門交代，屬于個別檢舉人問題的，都做個別交代。最后，市政府負責同志分別到各區具有代表性的群眾會上做了全面交代。

市長代表工作組受到了廣大群眾的熱烈歡迎，并寄予了無限希望。群眾以工作組在自己家中辦公為榮，說“彭真市長派來了‘包公’”。在處理組向檢舉人報告處理情況時，群眾非常感動，普遍反映“彭真市長真關心人民利益”，“上下通氣了，事情好辦了”。有的群眾說：“我們知道市長一定會解決我們的問題的，但想不到這么快，這樣細致，這樣認真。”一位老太太在代表交代問題后，拉著代表的手，從后院一直送到門口，頻頻叮囑“向市長問好”。由于工作組的交代，群眾檢舉的積極性大大提高，在交代過程中又收到檢舉材料1066件。工作結束時，還有人再三叮囑“代表要常常下來”。

工作成效與借鑒意義

市長代表工作組從發動，到處理，再到訪問群眾，雖然時間短，但是作用明顯。一是接收了萬余件材料，大大打擊了貪污分子不法商人和作風惡劣分子，進一步推動了機關的“三反”運動和工商界的“五反”運動；二是暴露的很多嚴重問題，使各部門領導了解下面情況，警惕官僚主義；三是進一步密切了人民和政府之間的聯系，加強了對政府工作人員的監督；四是教育了廣大的街道、農村干部，也深刻教育了工作組的干部。

市長代表工作組取得的成績，令彭真十分滿意，他專門寫信向全體市民表示感謝。工作組也推動了北京“三反”運動的積極開展。“三反”運動對反貪污、反浪費、反官僚主義確有顯著效果，但在打“老虎”斗爭高潮中，存在一些過激情況，傷害了一些無辜者。中央發現苗頭后，采取措施進行了糾正。彭真在定案處理階段多次強調：不要漏過貪污分子，更不要冤枉好人，證據要確鑿。截至1952年6月，北京“三反”運動結束，經核實定案，確定貪污分子21878名，其中“老虎”1122人，“大老虎”37人。對貪污分子免予處分的68%，予以行政處分的28%，予以刑事處分的3%。運動后期，北京通過復查，縮小打擊面，有7個集體貪污案被平反。

市長代表工作組是北京“三反”運動的組成部分，工作組動真格反對官僚主義、走進門貫徹群眾路線，在懲治和防止黨員干部腐化、抵制舊社會惡習上收到了良好效果。當然，由于歷史的原因，其中也存在一些不足，這些成就和不足對新時期做好群眾工作都具有重要借鑒意義。

（作者單位：中共北京市委黨史研究室）

來源： 《前線》 2014年第3期