“黨的紀(jì)律不存在‘松綁’的問題”

——重溫陳云從嚴(yán)整頓黨風(fēng)的幾句名言

楊明偉（中共中央文獻研究室第五編研部主任、研究員）

編者按

習(xí)近平同志在黨的十八屆中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時深刻指出：“黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。執(zhí)政黨如果不注重作風(fēng)建設(shè)，聽任不正之風(fēng)侵蝕黨的肌體，就有失去民心、喪失政權(quán)的危險。我們黨作為一個在中國長期執(zhí)政的馬克思主義政黨，對作風(fēng)問題任何時候都不能掉以輕心。”

今年6月13日是陳云同志誕辰110周年，重溫陳云同志當(dāng)年關(guān)于“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題”、“黨風(fēng)問題必須抓緊搞，永遠(yuǎn)搞”、“黨性原則和黨的紀(jì)律不存在‘松綁’的問題”、“沒有好的黨風(fēng)，改革是搞不好的”等重要論斷，相信會對我們今天深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、深化群眾路線教育、開展“三嚴(yán)三實”專題教育等工作有著重要的啟示意義。

自黨的十一屆三中全會起，陳云擔(dān)任過兩屆九年的中央紀(jì)律檢查委員會第一書記。從嚴(yán)抓黨風(fēng)和促進社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)，是陳云思考和關(guān)注最多的問題。今天，重溫陳云在改革開放和探索中國特色社會主義建設(shè)道路過程中關(guān)于搞好執(zhí)政黨的建設(shè)和整頓黨風(fēng)的那些振聾發(fā)聵的名言，特別值得我們深思和借鑒。

“要講真理，不要講面子”

“我們要講真理，不要講面子”，是陳云在黨的七大上發(fā)言時著重提醒全黨要樹立“求真務(wù)實”之風(fēng)的一句名言，也是他總結(jié)自己“做了七年組織部長”后專門拿出來請黨內(nèi)“同志們研究”和“希望大會的代表審核一番”的問題。

講真理，就是一切從實際出發(fā)、求真務(wù)實，就是堅持徹底的唯物論。陳云認(rèn)為，一個馬克思主義的政黨，來不得半點虛偽、虛假，這是黨風(fēng)中最根本的一條，也是黨風(fēng)建設(shè)的根本問題。1977年，在毛澤東逝世一周年的時候，陳云在《人民日報》上發(fā)表了一篇影響很大的文章，題目就叫《堅持實事求是的革命作風(fēng)》。他在文章中點題說“特別講講毛主席倡導(dǎo)的實事求是的革命作風(fēng)”，認(rèn)為：“實事求是，這不是一個普通的作風(fēng)問題，這是馬克思主義唯物主義的根本思想路線問題。”并指出：“是否堅持實事求是的革命作風(fēng)，實際上是區(qū)別真假馬列主義、真假毛澤東思想的根本標(biāo)志之一。”

改革開放后，陳云和鄧小平等人之所以積極支持關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題的大討論，關(guān)鍵就在于追求真理是馬克思主義者的根本作風(fēng)。正如鄧小平所說：“一個黨，一個國家，一個民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進，它的生機就停止了，就要亡黨亡國。這是毛澤東同志在整風(fēng)運動中反復(fù)講過的。”他們始終把是否堅持實事求是的根本作風(fēng)問題，提到黨是否有“生機”，會不會“亡黨亡國”的高度來認(rèn)識。

“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題”

沒有規(guī)矩，不成方圓。一個大國的執(zhí)政黨，沒有嚴(yán)格的黨規(guī)黨法，定難擔(dān)當(dāng)歷史的重任。改革開放之初，陳云在重新組建和領(lǐng)導(dǎo)中紀(jì)委的工作中曾明確地提出：“黨風(fēng)問題必須抓緊搞，永遠(yuǎn)搞。”他還提出：“中紀(jì)委的工作指導(dǎo)方針是維護黨規(guī)黨法，整頓黨風(fēng)。”中紀(jì)委成立之初所做的一件基礎(chǔ)性大事，就是在陳云的主持下制定《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。這是一份為全黨定規(guī)矩的工作，為制定好這樣一份全局性的文件，陳云投入了很大的精力，親自把關(guān)，并多次對起草工作給予指示。

在陳云主持制定的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》中，有許多規(guī)矩今天看起來仍然具有極強的現(xiàn)實針對性，如：反對思想僵化和一切從本本出發(fā)；要講真話，言行一致；反對和批判否定社會主義道路，否定無產(chǎn)階級專政，否定黨的領(lǐng)導(dǎo)，否定馬列主義、毛澤東思想的錯誤觀點；維護黨的集中統(tǒng)一，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律；發(fā)揚黨內(nèi)民主，正確對待不同意見；堅持黨性，對于派性、無政府主義、極端個人主義和官僚主義、特殊化等錯誤傾向，要進行嚴(yán)肅的批評和斗爭；對社會上的歪風(fēng)邪氣、錯誤的和反動的思潮，必須進行批判和斗爭；接受黨和群眾的監(jiān)督，不準(zhǔn)搞特權(quán)；各級領(lǐng)導(dǎo)干部都是人民的公仆，只有勤勤懇懇為人民服務(wù)的義務(wù)，沒有在政治上、生活上搞特殊化的權(quán)利，等等。

為使《準(zhǔn)則》這一黨內(nèi)法規(guī)真正發(fā)揮作用，根據(jù)陳云的指示，中紀(jì)委采取了許多重要的措施，包括多次召開貫徹《準(zhǔn)則》的座談會。陳云關(guān)于“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題”的這一重要論斷，就是1980年11月間在中紀(jì)委召開的第三次貫徹《準(zhǔn)則》座談時提出來的。這一論斷一經(jīng)提出，令黨內(nèi)外震撼。在后來我們黨提出和制定的一系列關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)的文件中，大都轉(zhuǎn)引了陳云的這句名言，有些文件除了重申陳云的“黨風(fēng)問題是關(guān)系黨的生死存亡的問題”外，還提出了“社會主義精神文明建設(shè)，是關(guān)系社會主義興衰成敗的大事”等論斷。

但是，面對改革開放后復(fù)雜而嚴(yán)峻的局面，要嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和黨的各種規(guī)矩，阻力是非常大的。為此，陳云領(lǐng)導(dǎo)下的中紀(jì)委提出：要以毛澤東提倡的“五不怕”的精神即“不怕殺頭，不怕坐牢，不怕開除黨籍，不怕撤職，不怕離婚”，再加上一個“不怕撕破臉皮”的精神，開展抓黨風(fēng)的工作，“怕字當(dāng)頭、模棱兩可、和稀泥、隨風(fēng)倒，是做不好黨的紀(jì)律檢查工作的”。

對于直接從事“抓黨風(fēng)”工作的同志，陳云提出過嚴(yán)格的要求：“做紀(jì)律檢查工作的干部應(yīng)當(dāng)是有堅強的黨性、有一股正氣的人；應(yīng)當(dāng)是能夠堅持原則，敢于同黨內(nèi)各種不正之風(fēng)和一切違法亂紀(jì)行為作堅決斗爭的人；而不應(yīng)當(dāng)是在原則問題上‘和稀泥’，做和事佬、老好人的人。”陳云自己更是以身作則，堪稱全國紀(jì)檢干部的楷模。反映在日常生活和點滴小事中，他特別注意嚴(yán)格要求自己。比如他給自己立了個不收禮的規(guī)矩：別人無論以什么方式送來的大小禮物，一概拒收；凡是有人來送禮，身邊工作人員或親屬必須報告，不得擅自收下。他在解釋自己為什么不收任何禮物的原因時說：“我是中紀(jì)委書記。”在陳云看來，其身正，方能正人。作為黨的干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，在點滴之處、舉手投足之間，都代表著黨的形象。

“對于經(jīng)濟犯罪案件必須嚴(yán)辦，阻力再大也必須辦”

在改革開放之初，我們黨就提出要在實現(xiàn)財政經(jīng)濟狀況根本好轉(zhuǎn)的同時，實現(xiàn)社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)和黨風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)。然而，我們黨在新的歷史條件下遇到了比以往任何時期都復(fù)雜得多的局面，要實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的艱巨任務(wù)，任重而道遠(yuǎn)。尤其在經(jīng)濟領(lǐng)域，問題更加復(fù)雜，形勢更為嚴(yán)峻。

盡管如此，陳云在改革開放形勢下抓打擊嚴(yán)重經(jīng)濟犯罪活動、下大力氣糾正經(jīng)濟領(lǐng)域中的不正之風(fēng)，態(tài)度和措施都非常堅決。在陳云的指導(dǎo)下，中紀(jì)委開展工作的一個重點，就是把目光緊緊盯在經(jīng)濟領(lǐng)域。為了遏制經(jīng)濟領(lǐng)域違法犯罪的勢頭，以陳云為第一書記的中紀(jì)委配合中央采取了一系列有力的措施，不僅提出要嚴(yán)肅處理領(lǐng)導(dǎo)干部中現(xiàn)行的經(jīng)濟上的重大犯罪案件，而且提出對省、市或部門的黨委優(yōu)柔寡斷、熟視無睹、姑息養(yǎng)奸的情況，中央將考慮追究責(zé)任。

打擊嚴(yán)重經(jīng)濟犯罪和查處經(jīng)濟領(lǐng)域腐敗分子的工作，一開始就遇到了來自上上下下的重重阻力。早在黨的十二大以前，香港的報紙就曾反映，中共的反貪污、反腐敗斗爭停滯不前。陳云看到這個材料后，立即批轉(zhuǎn)黃克誠和王鶴壽：“對于經(jīng)濟犯罪案件必須嚴(yán)辦，阻力再大也必須辦。”為此，中紀(jì)委進一步采取了嚴(yán)辦經(jīng)濟領(lǐng)域嚴(yán)重犯罪案件的措施。

應(yīng)該說，經(jīng)濟領(lǐng)域犯罪現(xiàn)象的不斷變身，是與新時期經(jīng)濟活動不斷向縱深發(fā)展聯(lián)系在一起的。要深入打擊經(jīng)濟領(lǐng)域的犯罪，必須在大的改革思路下尋找突破口。1984年10月，黨的十二屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》，其中明確提出：“越是搞活經(jīng)濟、搞活企業(yè)，就越要注意抵制資本主義思想的侵蝕，越要注意克服那種利用職權(quán)謀取私利的腐敗現(xiàn)象，克服一切嚴(yán)重?fù)p害國家和消費者利益的行為，就越要加強黨風(fēng)黨紀(jì)的建設(shè)，維護和健全黨內(nèi)健康的、正確的政治生活。”在討論這份《決定》稿時，陳云以中紀(jì)委提供的材料為根據(jù)，從紀(jì)檢工作的角度，提出了一些重要意見，強調(diào)“物質(zhì)文明同精神文明要一起抓”；對經(jīng)濟活動中的一些消極現(xiàn)象，只要我們頭腦清醒，注意研究解決，物質(zhì)文明同精神文明一起抓，那么，這些消極方面是完全可以加以限制的。

“黨性原則和黨的紀(jì)律不存在‘松綁’的問題”

為貫徹黨和國家深化經(jīng)濟體制改革和進一步限制消極現(xiàn)象的決策，中紀(jì)委常委會于1984年10月間提出了《關(guān)于加強紀(jì)律檢查工作，保證改革順利進行》的報告。這份報告送到陳云那里時，他立即批示：“紀(jì)檢工作應(yīng)當(dāng)研究新情況，適應(yīng)新情況。黨性原則和黨的紀(jì)律不存在‘松綁’的問題。沒有好的黨風(fēng)，改革是搞不好的。共產(chǎn)黨不論在地下黨時期或執(zhí)政時期，任何時候都必須堅持黨的紀(jì)律。”抓黨風(fēng)、加強黨的紀(jì)律，任何時候都要嚴(yán)；越是改革深化，越要從嚴(yán)治黨。這是陳云的一貫思想。

進入改革開放新時期后，陳云不斷強調(diào)，隨著改革開放的深入，物質(zhì)文明和精神文明始終都要一起抓。他指出：“在進行社會主義物質(zhì)文明建設(shè)的時候，如果不同時進行社會主義精神文明建設(shè)，物質(zhì)文明建設(shè)就可能偏離正確的方向。任何單位，任何領(lǐng)導(dǎo)干部，如果忘記或放松抓社會主義精神文明建設(shè)，物質(zhì)文明建設(shè)也不可能搞好”。

然而，在商品經(jīng)濟大潮的誘惑下，一些黨政機關(guān)和黨政干部及其子女紛紛經(jīng)商、辦企業(yè)，在各種名目下以權(quán)謀私，損公肥私，有的套購緊俏物資，有的利用職權(quán)倒買倒賣，等等。這些行為，在1984年的夏天以后形成一股強大的風(fēng)潮，嚴(yán)重敗壞了黨風(fēng)和社會風(fēng)氣，造成非常壞的社會影響，引起中央的高度警覺。為此，中央作出了“關(guān)于嚴(yán)禁黨政機關(guān)和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)的決定”。中紀(jì)委同時提出，“不許領(lǐng)導(dǎo)干部子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)”。陳云為此專門批示：“這件事，應(yīng)由中央像嚴(yán)禁黨政機關(guān)和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)的問題那樣，作出明確的決定方能制止。不然的話，發(fā)展下去，黨的肌體、黨群關(guān)系必將受到損害，有所好轉(zhuǎn)的黨風(fēng)也會受到影響。改革也難以順利進行。”他還提出：“應(yīng)退出的干部子女的范圍，是否再擴大一點。”陳云這一更為嚴(yán)格的提議，得到鄧小平等人的完全贊成。

面對當(dāng)時日益嚴(yán)重的經(jīng)濟犯罪，陳云甚為憂心。他果斷提出：“對嚴(yán)重的經(jīng)濟犯罪分子，我主張要嚴(yán)辦……否則黨風(fēng)無法整頓。”在陳云的直接領(lǐng)導(dǎo)下，中紀(jì)委重點查處了一系列重大的違紀(jì)違法案件。盡管一些犯罪分子自恃有后臺，給案件的查處審理帶來極大的難度，但中央態(tài)度非常明確：不管涉及什么人，都要依法處理。為使黨風(fēng)真正得到端正，社會風(fēng)氣有明顯的好轉(zhuǎn)，陳云還提出：“對于危害社會主義建設(shè)，敗壞黨風(fēng)、社會風(fēng)氣的歪風(fēng)邪氣，熟視無睹，聽之任之，除了追究那些為非作歹的個人外，還要追究那個單位、那個地區(qū)的黨委的責(zé)任，包括紀(jì)委的責(zé)任。”在這些問題上，陳云的“嚴(yán)”，是出了名的。

今天看來，陳云在抓黨風(fēng)和促進社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)方面的一些辦法和論斷，既透出了“嚴(yán)”和“實”的深刻內(nèi)涵，也具有極為現(xiàn)實的啟發(fā)意義和長遠(yuǎn)的指導(dǎo)作用。重溫陳云提出的這些名言和舉措，我們會更加深刻地領(lǐng)會黨的十八大以來黨中央以黨的作風(fēng)建設(shè)為突破口、以黨的群眾路線教育實踐活動為抓手、以反腐倡廉為動力進一步推進新形勢下黨的建設(shè)新的偉大工程的戰(zhàn)略意圖，深化對習(xí)近平同志提出的全面從嚴(yán)治黨的重大戰(zhàn)略思想的學(xué)習(xí)理解，也能加深對習(xí)近平同志提出在全黨處以上干部中開展“三嚴(yán)三實”專題教育的重大意義的認(rèn)識。

（來源：《 中國青年報 》2015年06月08日）