陳云與人民幣制度的確立

遲愛萍

［摘要］1948年人民幣的誕生僅僅是中國人民金融事業(yè)的開始，從人民幣的發(fā)行到新幣在全國市場成為統(tǒng)一貨幣，還需要一番艱苦的努力。因為舊中國始終沒有形成過統(tǒng)一、自主、建立在商品經(jīng)濟基礎(chǔ)上的現(xiàn)代金融體系，金融市場的局面異常復(fù)雜。陳云領(lǐng)導(dǎo)中財委，采取了一系列措施推進人民幣盡快占領(lǐng)市場；在通貨膨脹的治理中鞏固了人民幣在市場上的本位幣地位；在統(tǒng)一全國現(xiàn)金管理中進一步健全了人民幣管理體制；使人民幣制度在新中國創(chuàng)立初年得以牢固確立。這一歷史進程再次證明，只有尊重客觀經(jīng)濟規(guī)律，政府的管理和調(diào)控作用才可能奏效。

新中國成立后，金融領(lǐng)域里最重要、著手最早的事情之一就是確立人民幣制度。

一、人民幣的誕生及舊中國金融市場的復(fù)雜局面

解放戰(zhàn)爭時期，人民政權(quán)被分割成不相連的多個區(qū)域，各解放區(qū)分別擁有相對獨立的銀行，并各自發(fā)行本區(qū)的貨幣。①

1947年，國內(nèi)形勢發(fā)生了根本變化，各解放區(qū)逐漸連成一片，軍事上需要大兵團作戰(zhàn)，經(jīng)濟上需要物暢其流，財政上需要收支調(diào)劑，急需幣值穩(wěn)定、能夠促進全面生產(chǎn)發(fā)展的統(tǒng)一貨幣。10月，根據(jù)時任華北財經(jīng)辦事處主任董必武的提議，中央決定著手建立解放區(qū)的統(tǒng)一銀行，定名為中國人民銀行，并先在華北財辦下設(shè)銀行籌備處［1］，籌措工作基金。從1948年初開始，貨幣統(tǒng)一工作有計劃地陸續(xù)進行。11月22日，華北人民政府發(fā)出《關(guān)于成立中國人民銀行發(fā)行統(tǒng)一貨幣的命令》，決定將華北銀行、北海銀行、西北農(nóng)民銀行合并，成立“中國人民銀行”，以原華北銀行為總行。12月1日，開始發(fā)行中國人民銀行鈔票——人民幣。

人民幣的誕生僅僅是中國人民金融事業(yè)的開始，從人民幣的發(fā)行到新幣在全國市場成為統(tǒng)一貨幣，還需要一番艱苦的努力。因為舊中國始終沒有形成過統(tǒng)一、自主、建立在商品經(jīng)濟基礎(chǔ)上的現(xiàn)代金融體系，金融市場異常復(fù)雜：一是貨幣混亂，多種貨幣充斥市場。新中國成立前夕，國民黨統(tǒng)治區(qū)流通著金圓券、銀圓券，還有各種外幣、金銀等。偏遠地區(qū)甚至存在著以食鹽、棉花等商品充當(dāng)一般等價物的現(xiàn)象。二是通貨膨脹嚴重。從1937年全面抗戰(zhàn)爆發(fā)到1949年國民黨撤到臺灣，國統(tǒng)區(qū)因連年戰(zhàn)爭和經(jīng)濟凋敝，國民政府財政入不敷出，為支撐內(nèi)戰(zhàn)所需巨額費用，濫發(fā)貨幣，數(shù)額巨大，以至物價狂漲，無法控制。三是金融業(yè)畸形繁榮。由于惡性通貨膨脹的持續(xù)，與生產(chǎn)事業(yè)聯(lián)系較少的金融業(yè)成為市場投機的中心，金融市場與商業(yè)投機相互作用，造成社會經(jīng)濟秩序的混亂。四是外國金融資本占據(jù)舉足輕重的地位。外資銀行不僅在中國吸收巨額存款，而且長期發(fā)行紙幣、經(jīng)營外債和股票，享受金銀外匯買賣的特權(quán)。而華商銀行卻無力與外資銀行競爭抗衡。五是官僚資本處于壟斷地位。1927年南京國民黨政府成立后，即著手建立金融壟斷機構(gòu)。到1937年已形成了以“四行二局”（“四行”指中央銀行、中國銀行、交通銀行、中國農(nóng)民銀行，“二局”指中央信托局、郵政儲金匯業(yè)局。）為骨干的官僚資本金融體系，實現(xiàn)了對金融業(yè)的壟斷控制。抗戰(zhàn)爆發(fā)后，國民政府又成立了“四行聯(lián)合辦事處”，蔣介石兼任理事會主席。抗戰(zhàn)勝利后，國民政府除新成立中央合作金庫外，還通過接收、參股、幣制改革以及行政手段，進一步強化了官僚資本在金融方面的壟斷地位和作用。

面對舊中國金融市場的復(fù)雜局面，人民幣要成為名副其實的統(tǒng)一貨幣絕非易事。為了迅速恢復(fù)國民經(jīng)濟，展開經(jīng)濟建設(shè)，1949年7月，中共中央成立了中央財政經(jīng)濟委員會（以下簡稱中財委）（新中國成立后，改名為政務(wù)院財政經(jīng)濟委員會，是中共中央財經(jīng)決策的參謀機構(gòu)和指揮實施機構(gòu)，擔(dān)負著領(lǐng)導(dǎo)和管理國家各項經(jīng)濟事務(wù)的艱巨任務(wù)。），并選擇陳云主政中財委。對于這件事，薄一波晚年在回憶中是這樣評價的：“黨中央和毛主席在決定建立統(tǒng)一的財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的過程中，最重要的一著是從東北調(diào)回陳云同志主持中財委。陳云同志是新中國財經(jīng)工作的卓越領(lǐng)導(dǎo)人。1942年，他主持的陜甘寧晉綏五省聯(lián)防財經(jīng)辦事處，工作很出色。解放戰(zhàn)爭時期，他主持東北財經(jīng)委員會的工作，順利實現(xiàn)了東北全區(qū)財經(jīng)工作的統(tǒng)一管理，較早地把經(jīng)濟穩(wěn)定下來。黨中央和毛主席任命他為中財委主任，是再合適不過了。”［2］陳云以豐富的領(lǐng)導(dǎo)財經(jīng)工作的經(jīng)驗、能力和智慧，在中央和政務(wù)院大政方針的指引下，出色地完成了領(lǐng)導(dǎo)恢復(fù)國民經(jīng)濟的任務(wù)，這其中就包括整飭金融市場、確立人民幣制度。

二、陳云為推進人民幣盡快占領(lǐng)市場采取的重要措施

1949年，人民政府在已經(jīng)解放的大城市頒布了金銀只許持有、不準(zhǔn)買賣的命令，宣布必須按照牌價收兌，但金、銀、外幣等的投機活動一時還難以控制，尤其上海、天津的投機勢力更大。1949年4月，上海第一次物價波動就是由金、銀、外幣投機掀起的。

5月上旬，陳云從東北到中央就任。當(dāng)時，中財委正在組建中，陳云憑借其領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的經(jīng)驗，敏銳地估計到新解放區(qū)將會出現(xiàn)兩種情況：第一，“金圓券不打自倒”，“在金融上我們所遇到的敵人，已不是軟弱的金圓券，而是強硬的銀元”。第二，“過江以前，解放戰(zhàn)爭一般是先解放鄉(xiāng)村，包圍大中城市，然后解放之。這樣在金融貿(mào)易上人民幣就先在鄉(xiāng)村生了根，城市一解放，我?guī)耪碱I(lǐng)市場，恢復(fù)城鄉(xiāng)交流，都是比較容易的（如沈陽、平津）。過江以后，情形就不同了，我們先占城市，后占鄉(xiāng)村，而城鄉(xiāng)均是銀元市場，鄉(xiāng)村非但不能幫助城市推行我?guī)牛�而且增加了我�(guī)磐菩械睦щy。”［3］

現(xiàn)實情況和陳云的預(yù)料是一致的。5月27日，人民解放軍解放上海。次日，上海軍管會開始收兌金圓券，僅用4億元人民幣（指舊幣，本文所說均為舊幣。1955年中國人民銀行發(fā)行第二套人民幣，以新幣1元兌換舊幣1萬元。）即兌換完畢。當(dāng)時上海市場上流通的主要貨幣實際上已不是金圓券而是銀元，人民幣難以占領(lǐng)市場。據(jù)中共華東財委估計，上海市面流通的人民幣總額超不過20億元，市場上大宗商品基本上是通過銀元和黃金進行交易，人民幣買不到整批貨物，只是個喊價，實際上成為銀元的輔幣。這種情況嚴重影響到人民幣的信用。許多市民習(xí)慣手中不留存人民幣，領(lǐng)到人民幣就購存商品，或干脆先買銀元再買東西。因此，市面上銀元價格不斷上漲。

銀元的擾亂帶動物價上漲，嚴重影響了生產(chǎn)的恢復(fù)和市場的繁榮，產(chǎn)業(yè)界和中小市民極為不滿。為控制金融混亂、物價上漲的局面，中共華東財委和上海市委分別于6月4日、5日電告中共中央，決定采取有力措施，使人民幣盡快占領(lǐng)新解放區(qū)市場，以平抑物價。擬定的措施是：（1）通過報紙、座談會及群眾會公布我們對銀元的態(tài)度，進行思想動員，警告投機者。（2）集中3500萬銀元，乘高價在黑市拋出，兩三天內(nèi)逐漸壓低銀元價格。（3）京、滬、杭、蕪各大中小城市市面禁止銀元流通。（4）禁令公布后，群眾、軍警立即全面出動，鎮(zhèn)壓銀元販子，對銀元大投機家擇一給以嚴厲的處分。（5）銀元舉行折實存款，并收兌銀元。（6）貿(mào)易處拋售各種實物（油鹽、糧煤和工業(yè)品）吸收人民幣，但又適當(dāng)收購工業(yè)品，使物價不致過分下跌，仍能穩(wěn)步上升。［3］（p.680）

陳云看到華東財委和上海市委的電報后，于6月8日代中共中央起草回電，同意他們提出的辦法，同時明確指出，這場斗爭是不容易的，“除政治手段外，還須陸續(xù)采取許多經(jīng)濟步驟”。他在回電中提出以下新的措施，希望華東財委和上海市委研究：（1）明令鐵路交通事業(yè)及市政公用事業(yè)，一律收人民幣。（2）稅收一律征收人民幣。另外考慮預(yù)征若干種稅款。（3）以地方為單位，首先是上海，酌發(fā)實物公債；同時避免向工廠、商店普遍攤派公債。（4）通令各私人銀行查驗資金。（5）開放各解放區(qū)之間的匯兌，其目的是以老區(qū)比較堅強的貨幣陣地來支持南方新區(qū)貨幣陣地。［3］（p.679）

依照陳云起草的這封中央指示電，華東和上海市人民政府為推進人民幣占領(lǐng)市場采取了綜合治理措施。

——對金融市場采取強硬的行政管理措施。6月10日，華東軍區(qū)司令部公布《華東區(qū)金銀管理暫行辦法》，嚴禁用金銀計價、流通與私相買賣。從此，華東區(qū)反銀元斗爭由管理為主轉(zhuǎn)為依照暫行辦法取締為主。同日，上海市公安局奉軍管會命令查封金融投機大本營——上海證券交易所的“證券大樓”，逮捕并法辦了投機違法分子。銀元黑市價格立即下跌七八百元。為配合人民政府肅清銀元投機，上海民眾還于當(dāng)日展開拒用銀元運動，商店也與人民政府合作拒收銀元。同時，政府協(xié)助銀元販子轉(zhuǎn)業(yè)的工作也先后展開以配合反銀元的斗爭。

——運用金融手段使銀元消匿。6月11日，上海中國銀行受人民銀行華東區(qū)行委托，開始收兌銀元。由于政府收兌牌價接近黑市，兌換市民異常活躍，銀元黑市價格暴落，物價亦趨于穩(wěn)定。政府據(jù)情將收兌牌價逐漸提高，持兌者日益增多，從而使上海銀元黑市在很短時間即漸趨消失。6月14日，人民銀行舉辦折實儲蓄，一般市民不必再用購買銀元的方式來保值。

——通過商品流通手段促使人民幣占領(lǐng)市場。6月13日，上海人民政府開始在市場上拋售棉、紗、面、油等實物。這一措施一方面抑制了市場投機活動，另一方面大大促進了人民幣在市場上的流通，促使人民幣逐步占領(lǐng)市場。

華東區(qū)其他城市也與上海采取統(tǒng)一步驟，對銀元黑市展開猛烈攻擊，由此新區(qū)金融市場秩序穩(wěn)定的局面基本形成。為鞏固“戰(zhàn)果”，根據(jù)陳云提議，6月21日，中國人民銀行總行通令平、津兩分行自即日起先行辦理與滬、寧的匯兌業(yè)務(wù)，并且通告北平、天津私營行莊與上海、南京、武漢、西安等地的通匯辦法。新老解放區(qū)的通匯加強了人民幣的流通，進一步鞏固了人民幣在新區(qū)的本位幣地位。

與此同時，陳云亦部署嚴格禁止外國貨幣在中國市場流通。上海臨近解放時，黨外民主人士章乃器、千家駒、沈志遠曾向陳云進言：上海解放后，外幣要禁用禁持。［4］陳云采納了這一意見。6月3日，華東軍區(qū)司令部公布了外匯管理辦法，嚴禁外幣流通。在打擊銀元的投機斗爭中，為防止外幣對金融市場的擾亂，8日，上海軍管會再次頒發(fā)布告（即《上海市軍管會為重申嚴禁外幣在市場計價流通的布告》，詳見中國社會科學(xué)院、中央檔案館編：《1949～1952中華人民共和國經(jīng)濟檔案資料選編·金融卷》，中國物資出版社1996年版，第183頁。），重申嚴禁外幣在市場計價流通。

各地人民政府也采取相應(yīng)措施，規(guī)定一切外匯業(yè)務(wù)都由中國人民銀行及其指定機構(gòu)辦理，堅決取締外國銀行在中國發(fā)行貨幣、壟斷中國外匯的經(jīng)營權(quán)，禁止一切外幣在中國市場流通和私相買賣，并要求凡持有外幣者，必須在一定時期內(nèi)按規(guī)定牌價到中國人民銀行或指定機構(gòu)兌換人民幣，或作為外幣存款，使用時再按外匯管理辦法申請批準(zhǔn)。同時取締和打擊外幣黑市交易，對違法活動采取沒收或強制兌換手段，以加強外匯統(tǒng)一管理。

三、在通貨膨脹的治理中鞏固人民幣在市場上的本位幣地位

新中國成立前后，解放區(qū)先后爆發(fā)了四次大的物價漲風(fēng)，1949年4月、7月、10～11月連續(xù)三次；第四次發(fā)生在1950年2月春節(jié)前后。關(guān)于物價波動的原因，陳云在《過去一年財政和經(jīng)濟工作的狀況》一文中作了深刻的論述。他說：1949年是解放戰(zhàn)爭取得決定性勝利的一年，財政形勢也很困難，主要來自兩個方面：一方面，是帝國主義侵略和國民黨反動派長期統(tǒng)治的結(jié)果，我國民生必需的糧食、棉花，不小數(shù)量依靠進口；水利事業(yè)遭到破壞，年年受災(zāi)，以1949年最為嚴重；通貨膨脹持續(xù)12年，物價飛漲，市場秩序混亂；解放戰(zhàn)爭勝利了，我們不得不承受這樣一份遺產(chǎn)。另一方面，1949年空前規(guī)模的革命進軍，對于一切不再抵抗的舊軍隊與舊人員采取一律“包下來”、實行“三個人的飯五個人吃”的政策，中央人民政府的財政負擔(dān)很重。不僅如此，鐵道必須恢復(fù)；被封鎖的上海必須支援；戰(zhàn)爭阻塞了城鄉(xiāng)交流，稅收甚微，支出很大，我們不得不暫時仍舊依靠發(fā)行鈔票來彌補龐大的財政赤字。其結(jié)果是，一方面解決了當(dāng)時解放戰(zhàn)爭和重點恢復(fù)的需要，另一方面則仍不能避免通貨膨脹、物價波動的局面。［5］

事實正是如此。1949年除東北地區(qū)財政赤字較小（占支出的5.5%）以外，關(guān)內(nèi)地區(qū)的財政赤字占全部支出的65.9%。從1948年12月至1949年12月，人民幣發(fā)行額從185億元增加到3萬億元，增長了160多倍。這樣的通貨膨脹速度是解放區(qū)前所未有的。［6］1949年9月11日，中央決定在上海、武漢、北平、天津、西安同時發(fā)行500元、1000元券。11月物價即大幅上漲。1950年1月6日，政務(wù)院第14次會議批準(zhǔn)了陳云的《發(fā)行大面額鈔票計劃的報告》，同意發(fā)行5000元和10000元面額的人民幣，2月物價又大幅上漲。這些情況說明人民政府為彌補財政赤字而超量發(fā)行人民幣是引起通貨膨脹的原因之一。應(yīng)該指出的是，政府的支出都是與人民根本利益相關(guān)的大事和好事，是政府必須做的，通貨膨脹產(chǎn)生的原因、性質(zhì)及作用都與國民黨統(tǒng)治時期的超級惡性通貨膨脹完全不同。

為了抑制通貨膨脹，人民政府運用了綜合多樣的治理手段。在金融管理方面，陳云領(lǐng)導(dǎo)中財委采取了一系列措施，如收緊銀根；征收稅款，收繳公債款，要求資本家按時發(fā)工資而不準(zhǔn)關(guān)廠；公款只能存放在國家銀行，不得向私營銀行和私營企業(yè)貸款；發(fā)行人民勝利折實公債，健全稅收機關(guān)，加強稅收工作，開展折實存款，回籠貨幣等。同時，嚴格市場管理，打擊不法資本家對糧食、紗布等重要商品的投機。上述措施使人民幣在市場和社會經(jīng)濟生活流通中的本位幣地位日益鞏固。

1950年3月3日，政務(wù)院通過并正式頒布了由陳云起草的《關(guān)于統(tǒng)一國家財政經(jīng)濟工作的決定》，明確了統(tǒng)一財經(jīng)工作的三項內(nèi)容：統(tǒng)一全國財政收支、統(tǒng)一全國物資調(diào)度、統(tǒng)一全國現(xiàn)金管理。這一工作中的統(tǒng)一全國現(xiàn)金管理就是把所有屬于政府的但是分散在各企業(yè)、機關(guān)、部隊的現(xiàn)金，由中國人民銀行統(tǒng)一管理，集中調(diào)度，此舉不但避免了社會上人民幣數(shù)量過多的現(xiàn)象，而且大大增加了國家能夠使用的現(xiàn)金量。中央人民政府實施的統(tǒng)一財經(jīng)的重大決策，為徹底治理通貨膨脹創(chuàng)造了體制方面的條件。至1950年10月，新中國即基本實現(xiàn)了財政收支平衡，結(jié)束了困擾中國人民十幾年的通貨膨脹噩夢。在全國統(tǒng)一財經(jīng)的歷史過程中，人民幣亦牢固地占領(lǐng)了市場。

四、在統(tǒng)一全國現(xiàn)金管理中進一步健全人民幣管理體制

國家在現(xiàn)金統(tǒng)一管理方面采取的首要步驟是建立金庫和發(fā)行庫，這是實現(xiàn)現(xiàn)金管理的必備條件。1950年初，中財委就向各大行政區(qū)部署了這項工作。2月1日，陳云同薄一波在向毛澤東并中共中央的一旬財經(jīng)要事報告中進一步明確強調(diào)，2月底以前建立國庫。［7］隨后，政務(wù)院發(fā)布《中央金庫條例》。在政務(wù)院嚴格督促下，加上地方的積極配合，到5月末全國建成金庫1657個，形成了一個龐大的全國財政金庫體系。［8］

為了有序、靈活地調(diào)撥集中在金庫的現(xiàn)金，陳云領(lǐng)導(dǎo)中財委部署建立了發(fā)行庫。1949年10月，中財委曾擬定《關(guān)于建立發(fā)行庫的決定》。1950年2月，全國金融會議確定：“發(fā)行庫為全國貨幣資金調(diào)撥之中心”，會議同時要求各地“必須普遍建立發(fā)行庫，并規(guī)定統(tǒng)一資金調(diào)撥的制度”。［9］會后，中國人民銀行擬訂《統(tǒng)一資金運用與調(diào)撥制度》，于4月1日執(zhí)行；10月《中國人民銀行發(fā)行庫制度》正式頒行。

建立金庫制對控制通貨有著重要的作用。這個辦法在國民黨統(tǒng)治時期曾用過，但由于政治腐敗，無法切實執(zhí)行。常常是政府要員的支付令一到，經(jīng)費就從金庫中提出，存入與個人有關(guān)的銀行里生利。而且各機關(guān)的現(xiàn)金不按規(guī)定繳納國庫，致使國庫空虛，只好超量發(fā)行貨幣。在國民黨統(tǒng)治時期國庫制只是徒有虛名。

在中財委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，金庫和發(fā)行庫很快產(chǎn)生了控制通貨的效應(yīng)。這一財經(jīng)舉措增強了銀行對社會資金的集中和調(diào)控能力，減少了貨幣對市場的沖擊，益于政府集中財力辦大事。僅一個月，國家銀行的存款即達貨幣流通量的60%。為了加強對現(xiàn)金的管理，4月7日政務(wù)院第27次政務(wù)會議通過并發(fā)布了《關(guān)于實行國家機關(guān)現(xiàn)金管理的決定》，規(guī)定了現(xiàn)金使用原則，［10］并確定人民銀行為國家的現(xiàn)金中心、清算中心和信貸中心。這是銀行工作的重大轉(zhuǎn)變。

總之，在陳云的領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民銀行通過“收存款、建金庫、靈活調(diào)撥”等措施，把信用集中于國家銀行，構(gòu)造了一個調(diào)節(jié)貨幣、穩(wěn)定金融、調(diào)控國民經(jīng)濟的統(tǒng)一健全的貨幣制度。實踐證明，現(xiàn)金管理在計劃經(jīng)濟時期是國家最重要的財經(jīng)制度之一，對國民經(jīng)濟的發(fā)展起到了重要的作用。

新中國成立初年，市場和金融環(huán)境的迅速治理，貨幣制度包括其他社會經(jīng)濟管理制度的迅速建立，是中國共產(chǎn)黨依靠政權(quán)力量，結(jié)合金融、貿(mào)易、財政、生產(chǎn)等經(jīng)濟手段成功實踐的范例。這一歷史進程表明，中國共產(chǎn)黨之所以能夠成功治理通貨膨脹，使人民幣制度得到確立，原因就在于陳云領(lǐng)導(dǎo)的中財委遵循了客觀經(jīng)濟規(guī)律，并以此為前提，發(fā)揮了政府的行政管理力量。中共十八大報告在強調(diào)完善社會主義市場經(jīng)濟體制、處理好政府和市場關(guān)系的同時，仍首先強調(diào)政府要“更加尊重市場規(guī)律”，然后才是“更好發(fā)揮政府作用”。綜上，推動社會經(jīng)濟事業(yè)的發(fā)展，離不開國家的干預(yù)，但國家干預(yù)必須遵循客觀經(jīng)濟規(guī)律。只有尊重經(jīng)濟規(guī)律，政府的管理和調(diào)控措施方能奏效，這一真理已被黨和國家的發(fā)展歷史一再證明，從而成為黨執(zhí)政的基本理念。

①如：西北農(nóng)民銀行券，原為晉綏區(qū)的地方貨幣，隨著晉綏、陜甘寧等解放區(qū)的擴大和連通，成為西北大區(qū)流通的貨幣；北海銀行券，原為渤海膠東地區(qū)貨幣，1948年9月濟南解放，山東解放區(qū)統(tǒng)一，遂成為全區(qū)本位幣，在冀魯豫、蘇北等鄰近地區(qū)也有流通；長城銀行券，流通在晉冀察邊區(qū)及熱河解放區(qū)；東北銀行券，沈陽解放后為東北解放區(qū)的統(tǒng)一本位幣，并在內(nèi)蒙古地區(qū)流通；冀南銀行券，原為晉冀魯豫地方幣，1948年春，與晉察冀連成一片，5月成立華北解放區(qū)，同時冀南銀行與晉察冀邊區(qū)銀行合并成立華北銀行，由此，冀南幣成為華北大區(qū)的主要貨幣（晉察冀邊幣按比價流通，不再發(fā)行）；中州農(nóng)民銀行券，中原解放區(qū)是1947年8月我軍實行戰(zhàn)略進攻時開辟的新區(qū)，最初流通的是冀南幣和北海幣，因挺進大別山后，距離老區(qū)太遠，因此于1948年1月發(fā)行中州農(nóng)民銀行券；新疆地方幣，在新疆地區(qū)流通；華南地區(qū)發(fā)行過南方券，等等。參見《新中國若干物價專題史料》（湖南人民出版社1986年版）第40～41頁內(nèi)容。

［ 參 引 文 獻 ］

［1］ 《中國共產(chǎn)黨組織史資料》第4卷，中共黨史出版社2000年版，第69頁。

［2］ 薄一波：《若干重大決策與事件的回顧》上卷，中共黨史出版社2008年版，第50頁。

［3］ 《陳云文集》第1卷，中央文獻出版社2005年版，第678頁。

［4］ 《陳云年譜（1905～1995）》上卷，中央文獻出版社2000年版，第563頁。

［5］ 《陳云文集》第2卷，中央文獻出版社2005年版，第170～171頁。

［6］ 《薛暮橋回憶錄》，天津人民出版社1996年版，第197頁。

［7］ 《陳云年譜（1905～1995）》中卷，中央文獻出版社2000年版，第29頁。

［8］ 楊希天等編著：《中國金融通史·中華人民共和國時期（1949～1996）》第6卷，中國金融出版社2002年版，第48頁。

［9］ 中國社會科學(xué)院、中央檔案館編：《1949～1952中華人民共和國經(jīng)濟檔案資料選編·金融卷》，中國物資出版社1996年版，第116頁。

［10］ 《建國以來周恩來文稿》第2冊，中央文獻出版社2008年版，第270～271頁。

（來源：《當(dāng)代中國史研究》2014年第1期）