鄧小平：新時(shí)期強(qiáng)軍之路的開創(chuàng)者

馬德寶

破舊：消除林彪、“四人幫”在軍隊(duì)中的危害

1971年，“九一三事件”后，軍隊(duì)中積累的一些問題浮現(xiàn)在毛澤東面前。面對(duì)亂局，毛澤東最終決定，請(qǐng)鄧小平出山進(jìn)行整頓。

鄧小平整頓軍隊(duì)，矛頭直指林彪、“四人幫”給軍隊(duì)帶來的破壞、造成的混亂。他強(qiáng)調(diào)，軍隊(duì)整頓，就要消除派性，加強(qiáng)紀(jì)律，全面解決“腫、散、驕、奢、惰”問題。

鄧小平整頓軍隊(duì)，根本目的是對(duì)“左”的建軍路線徹底地來一次撥亂反正，恢復(fù)軍隊(duì)的好傳統(tǒng)。他直言，軍隊(duì)被林彪搞得相當(dāng)亂，軍隊(duì)整頓的目的，就是恢復(fù)好的作風(fēng)、好的制度。

鄧小平整頓軍隊(duì)，實(shí)質(zhì)上是拉開了國防和軍隊(duì)改革的序幕。1978年后，這一整頓接著全面展開，不久取得決定性勝利，為在新的歷史時(shí)期走上強(qiáng)軍之路拂去了政治灰塵，掃清了前進(jìn)障礙，使軍隊(duì)重新步入正確發(fā)展軌道。

如果從1959年林彪主管軍隊(duì)算起，到1978年軍隊(duì)整頓重新推進(jìn)時(shí)，軍隊(duì)中一些不良的習(xí)氣已經(jīng)搞了近20年，可以說是已經(jīng)形成不良?xì)夂颉Ｔ卩囆∑降念I(lǐng)導(dǎo)下，重拳出擊，大刀闊斧，頑瘴痼疾迅速消散。

立新：走出一條中國特色精兵之路

確立了戰(zhàn)略新理念。開創(chuàng)精兵之路，首先在于破除舊思維，確立新理念。他提出和平與發(fā)展是時(shí)代主題這一新的戰(zhàn)略判斷，突破了共產(chǎn)黨人從列寧時(shí)期就一直強(qiáng)調(diào)的戰(zhàn)爭與革命是時(shí)代主題的禁錮。提出霸權(quán)主義是當(dāng)代戰(zhàn)爭的根源，摒棄了從社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)來認(rèn)識(shí)戰(zhàn)爭根源的教條，使中國與美蘇相比，率先擺脫了冷戰(zhàn)思維的桎梏，引領(lǐng)人們對(duì)戰(zhàn)爭根源問題的認(rèn)識(shí)走向理性、務(wù)實(shí)。得出世界大戰(zhàn)打不起來這一重要結(jié)論，改變了20世紀(jì)60年代中期起中國奉行了約20年的戰(zhàn)爭迫在眉睫的看法，為黨、國家和軍隊(duì)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了條件。

開創(chuàng)了強(qiáng)軍新局面。他確立建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化正規(guī)化革命軍隊(duì)的總要求，明確了新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。注重提高軍隊(duì)建設(shè)質(zhì)量，推動(dòng)軍隊(duì)精簡整編，成功地把軍隊(duì)總員額從“文革”時(shí)的600多萬壓縮到300萬。調(diào)整軍隊(duì)結(jié)構(gòu)，裁減機(jī)關(guān)，分流干部，優(yōu)化重大比例關(guān)系；適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭要求，發(fā)展海、空力量，組建集團(tuán)軍。強(qiáng)調(diào)把教育訓(xùn)練提高到戰(zhàn)略地位，實(shí)施訓(xùn)練改革，加強(qiáng)軍兵種協(xié)同演練，推動(dòng)軍隊(duì)院校教育改革。恢復(fù)政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)，引領(lǐng)政治工作創(chuàng)新發(fā)展。改革軍事人才管理，提升后勤和裝備保障水平，提高了軍隊(duì)建設(shè)的質(zhì)量和效益。

取得了固防新成效。在他的領(lǐng)導(dǎo)下，組建國防科工委，推動(dòng)體制改革，健全組織領(lǐng)導(dǎo)；注重軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合、軍品優(yōu)先、以民養(yǎng)軍，推動(dòng)將軍工力量納入整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；批準(zhǔn)“八六三”計(jì)劃，引領(lǐng)軍事科技緊跟世界前沿，注重研發(fā)新型常規(guī)武器裝備，完成洲際導(dǎo)彈、潛地導(dǎo)彈、通信衛(wèi)星的研制試驗(yàn)，戰(zhàn)略導(dǎo)彈和核武器研制取得新進(jìn)展；國防科技工業(yè)同時(shí)注重服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。堅(jiān)持和發(fā)展人民戰(zhàn)爭思想，組建武警，調(diào)整民兵，發(fā)展預(yù)備役力量，完善黨管武裝，促進(jìn)精干的常備軍與強(qiáng)大的后備力量相結(jié)合。切實(shí)加強(qiáng)國防教育、國防動(dòng)員、國防法制建設(shè)。

開來：找到打開強(qiáng)軍之門的金鑰匙

立足全局謀強(qiáng)軍。鄧小平著眼于解決什么是社會(huì)主義、如何建設(shè)社會(huì)主義這個(gè)時(shí)代課題來思考處理國防和軍隊(duì)建設(shè)問題，明確了國防和軍隊(duì)建設(shè)在社會(huì)主義事業(yè)中的地位與作用，著眼開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義走出中國特色精兵之路，使強(qiáng)軍的理論、實(shí)踐、路徑、步驟、制度等方面與中國特色社會(huì)主義的總要求緊密結(jié)合。這就告訴我們，必須著眼不斷取得中國特色社會(huì)主義新勝利來籌劃和推進(jìn)強(qiáng)軍偉業(yè)。

依托經(jīng)濟(jì)促強(qiáng)軍。實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍偉業(yè)，基礎(chǔ)在經(jīng)濟(jì)、核心在科技、關(guān)鍵在創(chuàng)新。在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)上促進(jìn)國防現(xiàn)代化，是鄧小平留給中國強(qiáng)軍實(shí)踐的一份重要遺產(chǎn)。近代以來，中國在追趕世界軍事發(fā)展上曾幾經(jīng)努力，晚清時(shí)期、民國時(shí)期都曾嘗試過，但最終未能遂愿，一個(gè)重要原因，在于未能富國強(qiáng)國。新中國成立后，在統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)上有過成功經(jīng)驗(yàn)，也出現(xiàn)過曲折。1978年后，鄧小平克服重重困難，毅然將黨和國家戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)，引領(lǐng)中國走上了在經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)國防現(xiàn)代化的光明之路。

全面建設(shè)抓強(qiáng)軍。鄧小平是辯證法大師，注重抓全面與抓重點(diǎn)相結(jié)合。在軍隊(duì)建設(shè)中，他強(qiáng)調(diào)圍繞重點(diǎn)全面抓建。提出建設(shè)現(xiàn)代化正規(guī)化革命軍隊(duì)，是現(xiàn)代化、正規(guī)化與革命化的統(tǒng)一，并在實(shí)踐中全面籌劃、全面推進(jìn)這三個(gè)方面建設(shè)：堅(jiān)持以現(xiàn)代化為重點(diǎn)推進(jìn)軍隊(duì)建設(shè)，著力解決軍隊(duì)打贏現(xiàn)代戰(zhàn)爭能力不夠、軍官指揮現(xiàn)代戰(zhàn)爭能力不夠這個(gè)主要矛盾；既糾正片面突出政治的錯(cuò)誤，又注意避免忽視革命化的傾向，圍繞提高戰(zhàn)斗力探索軍隊(duì)革命化建設(shè)新特點(diǎn)新規(guī)律；強(qiáng)調(diào)軍隊(duì)要像軍隊(duì)的樣子，推動(dòng)正規(guī)化向法制化方向轉(zhuǎn)變。

改革創(chuàng)新推強(qiáng)軍。鄧小平有句名言：不改革開放，只能是死路一條。強(qiáng)調(diào)精簡整編要用革命的辦法，用改良的辦法根本行不通。他高度重視通過改革不斷增強(qiáng)軍隊(duì)的內(nèi)在活力。親手推動(dòng)的國防和軍隊(duì)改革，涉及國防領(lǐng)導(dǎo)、國防科工、武裝力量、軍隊(duì)建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域。如果從1978年算起，到1989年的11年間，軍隊(duì)大的調(diào)整就有1978、1980、1982、1985這樣4次，改革的頻度、力度是空前的。這些努力，培育了通過改革創(chuàng)新激活強(qiáng)軍動(dòng)力的新途徑。

實(shí)施法治助強(qiáng)軍。著眼解決“文化大革命”對(duì)軍隊(duì)制度的破壞。鄧小平在指導(dǎo)新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)編制就是法律，要求恢復(fù)好的制度，完善法制，靠好的制度來解決軍隊(duì)建設(shè)的重大問題。在他的推動(dòng)下，1982年憲法設(shè)置了國家中央軍事委員會(huì)，在此基礎(chǔ)上，形成了黨的中央軍事委員會(huì)與國家中央軍事委員會(huì)高度統(tǒng)一的安排，努力把軍隊(duì)建設(shè)建立在法治基礎(chǔ)之上。這些努力，開辟了在憲法和法律基礎(chǔ)上推進(jìn)強(qiáng)軍的新路子。

（來源：《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2017年3月22日）