鄧小平晚年對維護黨中央權威的新要求

編者按：2014年10月11日，習近平總書記在全國黨委秘書長會議上強調，各地黨委要維護中央權威，確保中央決策部署得到不折不扣貫徹執行。維護中央權威是我們黨的一貫主張，重新學習鄧小平關于維護中央權威的思想具有現實意義。

習近平總書記在紀念鄧小平誕辰110周年座談會上說，“鄧小平同志強調加強黨的領導必須改善黨的領導，必須聚精會神抓黨的建設，使黨的建設充滿生機和活力”。劉云山同志在全國紀念鄧小平同志誕辰110周年學術研討會上進一步指出，“圍繞加強黨的建設，鄧小平同志提出了許多重要思想……要堅持和健全民主集中制，最重要的就是全黨服從中央，維護黨中央權威。”研讀《鄧小平文選》第3卷，可以清楚地看到，在1988年和1989年，鄧小平先后在4個場合反復強調要維護黨中央權威，并有針對性地提出了新要求。

“不能否定權威，該集中的要集中，否則至少要耽誤時間。”1989年9月4日，鄧小平同中央負責同志談中國的改革開放政策穩定，引申出中央必須加強權威的問題。鄧小平先是明確重大問題由中央委員會討論決定后執行。他說：“關于工作方法，我提一點：屬于方針、政策的重大問題，國務院也好，全國人大也好，其他方面也好，都要由黨員負責干部提交到黨中央常委會討論。討論決定之后再去多方商量、貫徹執行。”鄧小平接著尖銳批評各自為政問題。他說：“前一段我提出黨中央的權威必須加強。陳云同志講，各路諸侯太多，議而不決，決而不行，各自為政。這個批評是正確的。中央的話不聽，國務院的話不聽，這不行。特別是有困難的時候，沒有黨中央、國務院這個權威，不可能解決問題。有了這個權威，困難時也能做大事。不能否定權威，該集中的要集中，否則至少要耽誤時間。”同時，鄧小平明確提出了對不維護中央權威的處理辦法：“對于不聽中央、國務院話的，處理要堅決，可以先打招呼，不行就調人換頭頭。”鄧小平舉例，在“文化大革命”后期，毛澤東把八大軍區司令對調，這是因為懂得領導軍隊的藝術，就是不允許任何軍隊領導干部有個團團，有個勢力范圍。軍隊就有這個傳統，經常調過來調過去。地方也有這個問題，搞久了也可以調動一下。

“黨中央、國務院應當是有權威的，有能力的。沒有權威不行啊。”1989年6月16日，鄧小平同幾位中央負責同志談第三代領導集體的當務之急。鄧小平認為第三代領導集體要聚精會神地做幾件使人民滿意高興的事情。同時要趕快注意那些對我們前進不利的事情。鄧小平強調經濟不能滑坡，更大膽地改革開放。鄧小平先是提有權威的黨中央的處事方式，他認為黨中央對“應該解決的問題要加快解決，要用快刀斬亂麻的辦法解決，不能拖。當斷不斷，要誤事。看準了的，積極方面的，有利于發展事業的，抓著就可以干。要在今后的十一年半中爭取一個比較滿意的經濟發展速度”。接著，鄧小平明確提出黨中央要有權威，有能力。他說：“黨中央、國務院應當是有權威的，有能力的。沒有權威不行啊。”鄧小平建議組建一個班子，研究二十一世紀前五十年的發展戰略規劃，主要是制定一個基礎工業和交通運輸的發展規劃。要采取有力的步驟，使我們的發展能夠持續、有后勁。在鄧小平的指示下，黨中央、國務院先后科學制定和實施九五、十五、十一五和十二五等幾個五年規劃，推動經濟社會又好又快地發展。

“黨中央、國務院沒有權威，局勢就控制不住。”1988年9月12日，鄧小平聽取關于價格和工資改革初步方案匯報時強調：“我的中心意思是，中央要有權威。”鄧小平指出：“改革要成功，就必須有領導有秩序地進行。沒有這一條，就是亂哄哄，各行其是，怎么行呢？不能搞‘你有政策，我有對策’。這話講了幾年了。黨中央、國務院沒有權威，局勢就控制不住。”鄧小平在此直截了當地揭示了黨中央沒有權威，就會控制不住局面的嚴重后果。接著，鄧小平明確了維護中央權威的基本要求，“中央定了措施，各地各部門就要堅決執行。不但要迅速，而且要很有力”。鄧小平當時特別強調要治理通貨膨脹、物價上漲，無論如何不能損害我們的改革開放政策。同時，鄧小平規定中央行使權力的原則。鄧小平指出，“現在中央說話，中央行使權力，是在大的問題上，在方向問題上”。鄧小平認為處理內地和沿海的關系，深化綜合改革，實行宏觀控制等重大問題要在中央領導下進行。

“黨內無論如何不能形成小派、小圈子。”由于革命戰爭的原因，我們黨在歷史上形成過各個革命根據地和幾支野戰軍。因此，鄧小平從維護中央權威出發，告誡黨內不能形成小圈子。1989年5月31日，鄧小平同兩位中央負責同志談話時專門講到黨內不能形成小圈子、小派。鄧小平首先認為黨內沒有形成派別。“我們這個黨，嚴格地說來沒有形成這一派、那一派。三十年代在江西的時候，人家說我是毛派。本來沒有那回事，沒有什么毛派。”同時，鄧小平評價自己從來不搞小圈子。鄧小平認為，能容忍各方面、團結各方面是一個關鍵性問題。他自我評價自己不是完人，也犯過很多錯誤。但“問心無愧，其中一點就是從來不搞小圈子”。調任這樣那樣的工作，就是一個人，連勤務員也不帶。鄧小平揭示了小圈子的嚴重危害：“小圈子那個東西害死人吶！很多失誤就從這里出來，錯誤就從這里犯起。”因此，鄧小平特別告誡，“無論如何不能形成小派、小圈子”。

認真學習貫徹鄧小平關于維護黨中央權威的思想具有重要現實意義。當前，我們黨正在領導全面深化改革，這是一場新的偉大革命、偉大斗爭。改革的復雜程度、敏感程度和艱巨程度前所未有。改革所引發的社會結構、利益格局、思想觀念多樣化復雜化特征日益明顯，這就要我們更加堅定地、自覺地維護中央權威。

（來源：《學習時報》2015年1月12日）