鄧小平重視黨校建設

——學習《鄧小平文選》札記

周大仁

鄧小平同志和毛澤東、劉少奇同志一樣，親自到黨校講課作報告，把黨校作為培養教育干部、宣傳馬克思主義和黨的路線、方針、政策的重要陣地。收入《鄧小平文選》的文章中就有兩篇是他在黨校的重要講話。一篇是《在北方局黨校整風動員會上的講話》，是小平同志1943年11月在北方局黨校開學典禮上作的動員報告。他根據我們黨建設的經驗教訓，精辟地論述了“理論與實踐聯系的方法”，強調整風學習要聯系干部自身的工作實際和思想實際，切實解決問題，決不能敷衍了事。1975年，鄧小平同志重新出來工作后，大張旗鼓地抓各項工作的整頓，專門抽時間到中央黨校舉辦的第四期中央讀書班給學員講話。在以《加強黨的領導，整頓黨的作風》為題收入《鄧小平文選》第二卷的這篇講話中，他強調整頓黨的作風、加強黨的領導的關鍵和意義；批判了壘山頭、鬧派性、破壞安定團結的錯誤思潮；針對“以階級斗爭為綱”的錯誤和“文化大革命”的混亂局面，提出了以毛澤東關于“學習理論”“安定團結”和“把國民經濟搞上去”三項指示為綱的指導方針。這個講話為爾后撥亂反正，結束“文革”動亂；為正本清源，重新恢復馬克思主義的思想路線、正確確立黨的政治路線，實現全黨工作重點轉移，奠定了重要的思想基礎。

進一步明確肯定了執政黨黨校的地位、結構和作用

關于黨校的地位，小平同志1956年9月在黨的八大作的修改黨章的報告中，引證了毛澤東同志在1948年為中央起草的《關于健全黨委制》的決定，其中專門提到了黨校。決定說：“高級領導機關的部（例如宣傳部、組織部）、委（例如工委、婦委、青委）、校（例如黨校）、室（例如研究室），亦應有領導分子的集體會議”。這說明，中央一貫把黨校視為黨的領導機關，一貫把黨校看作與部、委、辦、室單位平行的同級重要部門；說明黨校的重要地位是經毛澤東、鄧小平等親自提議并經黨中央集體決定的，應該無條件地貫徹執行。

小平同志非常重視全國黨校的結構和網絡。1954年7月，鄧小平同志指示，為了把全部黨員干部在若干年內輪流培訓一次，必須把各級黨校作適當調整，建立高、中、初三級黨校體系并相應制定輪訓計劃。根據小平同志指示精神，1954年8月，中央在北京召開了黨校工作匯報會，研究討論了建立全國黨校網絡和輪訓全黨干部的問題。會后，中央發布了《關于輪訓高中級干部和調整黨校的計劃》，初步形成了上下銜接，分工明確的高、中、初三級黨校教育網絡體系，使得黨的高、中、初三級干部都能到相應級別的黨校接受培訓和輪訓，有效地提高了全黨干部的馬克思主義水平。

小平同志還認為，培訓干部的學校不僅要起到教育干部的作用，更重要的是起到選拔推薦干部的作用。他在《軍隊要把教育訓練提高到戰略地位》一文中對干部學校提出了三個要求，其中第一個要求就是“訓練干部，選拔干部，推薦干部”，“用形象化的語言說，就是各級學校的本身要起到集體政治部的作用”。小平同志的這些話雖然是對軍隊院校說的，但它的基本精神完全適合于黨校。從一定意義上講，黨校更應該起集體政治部的作用。在這個問題上，中共中央1990年第15號文件已經明確規定：“干部進黨校學習，取得黨校學歷，是干部學歷的一種標志，是年輕干部提升到新崗位任職的必備條件”。中央1994年第5號文件又一次明確：“要堅持把參加黨校主體班次學習的學歷，作為干部被推薦、任命擔負一定領導職務的必備條件之一”。

具體提出了如何辦黨校的方針和方法

第一，關于黨校的學制。小平同志認為，黨校的學制要長短結合，經常辦，不斷線。他說：“黨校，帶有經常的性質，學習時間長一點。黨校還要培養理論干部，要求學員系統地讀些書。輪訓，則時間很短。或者把黨校分成兩部，一部搞經常的黨校教育，一部搞輪訓，教員也分開。……看來，黨校不經常辦會受到損失”。“輪訓……不一定搞一個半月”，可以“用十天半月或者一個星期，脫離工作，去議論一番。也可以讀一讀書，或者在一個時期集中議論一個什么問題。”

第二，關于黨校的學風。小平同志認為，要培養好的學風，“最主要的是走群眾路線和實事求是這兩條”。他說，科學“本身就是實事求是、老老實實的學問，是不允許弄虛作假的”。為了實事求是，就要“堅持百家爭鳴的方針，允許爭論”，就要“提倡學術交流”，反對“互相封鎖”。小平同志還指出，黨校輪訓要貫徹民主集中制原則，實行“不抓辮子，不戴帽子，不打棍子”的“三不”方針，提倡“知無不言，言無不盡”，“言者無罪，聞者足戒”。總起來說，就是要貫徹“毛主席講的民主集中制”。

第三，關于黨校的教學內容和教學方針。鄧小平同志在黨的十一屆三中全會前夕所作的關于《解放思想，實事求是，團結一致向前看》的重要講話中號召“全黨必須再重新進行一次學習”。學什么呢？“根本的是要學習馬列主義、毛澤東思想，要努力把馬克思主義的普遍原則同我國實現四個現代化的具體實踐結合起來。當前大多數干部還要著重抓緊三個方面的學習：一個是學經濟學，一個是學科學技術，一個是學管理。學習好，才可能領導好高速度、高水平的社會主義現代化建設”。這里講的干部學習內容，也應該是黨校的教學內容。怎么學呢？小平同志在視察南方談話中指出：“學馬列要精，要管用的”，而不要搞形式主義和本本主義。“學馬列要精”，就是要求必須突破那種冗長繁細的老一套灌輸，在精讀原著上多下功夫，學一些基本的東西，切實掌握馬克思主義的立場、觀點和方法。“要管用”，就是要求把理論從書齋中從課堂上解放出來，用馬克思主義之“矢”，去射工作實際、思想實際之“的”，充分發揮理論對實踐的指導作用。黨校教育要以馬列主義為主課，兼學社會主義的經濟理論、管理理論、科學技術知識和法律知識，貫徹精選精讀、學以致用、理論聯系實際的方針。

關心和重視黨校建設

在抗日戰爭最緊張的歲月里，鄧小平同志親自到北方局黨校作整風動員報告，是因為“整風的目的是要以無產階級的馬列主義的思想，去克服存在于我們同志中的非無產階級的非馬列主義的思想”。1975年，在治理整頓壓力非常大的情況下，鄧小平同志到中央黨校舉辦的讀書班去講話，是為了運用黨校這個馬列主義講壇，宣傳毛澤東思想，揭露“四人幫”反對馬列主義、制造分裂、搞陰謀詭計的卑劣行為。1978年，鄧小平同志熱情支持和高度評價關于實踐是檢驗真理的唯一標準的大討論，是因為“一個黨，一個國家，一個民族，如果一切從本本出發，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進，它的生機就停止了，就要亡黨亡國”。而“只有解放思想，堅持實事求是，一切從實際出發，理論聯系實際，我們的社會主義現代化建設才能順利進行，我們黨的馬列主義、毛澤東思想的理論也才能順利發展。從這個意義上說，關于真理標準問題的爭論，的確是個思想路線問題，是個政治問題，是個關系到黨和國家的前途和命運的問題”。鄧小平同志對毛澤東同志在延安中央黨校親筆題寫的“實事求是”四個大字最為推崇，說：“我讀的書并不多，就是一條，相信毛主席講的實事求是”，就是因為“實事求是是馬克思主義的精髓”，“我們改革開放的成功，不是靠本本，而是靠實踐，靠實事求是”，“過去我們打仗靠這個，現在搞建設、搞改革也靠這個”。

十年“文革”的迫害，耽誤了老干部的寶貴年華。粉碎“四人幫”以后，他們中的大部分人年事已高、精力不濟。如何培養選拔大批德才兼備、符合建設有中國特色社會主義事業需要的合格接班人？小平同志認為，基本途徑在于兩個方面的結合，一方面靠自學、靠實踐鍛煉；另一方面靠辦學校來解決。他贊成徐向前同志的意見，“要多辦學校”，“寧肯少幾個機關人員，也要把學校辦好，讓多一點人進學校”。他指出，對于發現的優秀人才，要“加以培養，進進黨校”，使他們更快更好地成長。我國進入社會主義現代化建設的新的歷史時期以來，在小平同志和黨中央的關懷重視下，黨的干部教育事業不斷得到加強，各級黨校迅速得到恢復和發展，為黨和國家培養了數以萬計的領導人才。

（作者系湖北省委黨校原常務副校長）

（來源：《學習時報》2014年12月22日）