鄧小平與“七千人大會(huì)”

張金才

1962年1月11日至2月7日召開的擴(kuò)大的中共中央工作會(huì)議（通常稱為“七千人大會(huì)”），是在三年“大躍進(jìn)”造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)困難、經(jīng)過一年調(diào)整形勢(shì)開始有所轉(zhuǎn)變、但困難還很大、黨內(nèi)外思想上各種疑慮和分歧還很多的情況下召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議初步總結(jié)了“大躍進(jìn)”以來在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)問題上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，開展了批評(píng)和自我批評(píng)，加強(qiáng)了黨的民主集中制，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了全黨的團(tuán)結(jié)，對(duì)推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)全面調(diào)整、扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)困難局面起到了積極作用，并對(duì)此后黨和國家的歷史進(jìn)程產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。鄧小平負(fù)責(zé)準(zhǔn)備此次會(huì)議，主持和參加了劉少奇代表中共中央向大會(huì)提出的書面報(bào)告的起草工作，并在會(huì)上就恢復(fù)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)特別是民主集中制等問題發(fā)表講話，為大會(huì)取得積極成果和在新時(shí)期貫徹實(shí)行這些成果、推動(dòng)黨和國家民主集中制的健康發(fā)展做出了歷史貢獻(xiàn)。

負(fù)責(zé)準(zhǔn)備此次會(huì)議，主持和參加劉少奇書面報(bào)告的起草工作

有學(xué)者指出：“關(guān)于召開七千人大會(huì)問題，可以說，首倡者之一是鄧小平。”［1］筆者在一定程度上贊成此說。在中央領(lǐng)導(dǎo)一線工作的鄧小平，深感“大躍進(jìn)”以來分散主義問題之嚴(yán)重。表現(xiàn)在糧食征購問題上，就是各地“怕當(dāng)老實(shí)人，總想減任務(wù)，不努力完成”。［2］1961年11月6~10日召開的中共各中央局第一書記工作會(huì)議在討論1962年糧食上調(diào)方案時(shí)，遇到困難，糧食調(diào)不上來。當(dāng)陶鑄建議為了打通思想，把全國的地委書記找到北京來開會(huì)時(shí)，鄧小平當(dāng)即表示贊成。［2］（pp1669~1670）11月12日，鄧小平在毛澤東主持的中共中央政治局常委擴(kuò)大會(huì)議上匯報(bào)中共各中央局第一書記工作會(huì)議的情況及陶鑄的建議時(shí)，毛澤東提出要召集縣委書記來開個(gè)會(huì)。會(huì)議決定，12月20日在北京召開中共中央工作會(huì)議，之后，召開縣、地、省、中央局四級(jí)會(huì)議，也就是后來的“七千人大會(huì)”。［3］11月16日，中共中央發(fā)出《關(guān)于召開擴(kuò)大的中央工作會(huì)議的通知》。可見，在召開“七千人大會(huì)”問題上，鄧小平的確起了一定的促進(jìn)作用。

作為黨的總書記，鄧小平負(fù)責(zé)準(zhǔn)備這次大會(huì)。為此，他多次主持召開會(huì)議，研究和部署大會(huì)的準(zhǔn)備工作，闡述召開這次大會(huì)的目的和用意。1961年12月12日，鄧小平主持召開中共中央書記處會(huì)議，討論1962年1月“七千人大會(huì)”的準(zhǔn)備等事項(xiàng)。［2］（p1676）12月18日，鄧小平主持召開中共中央書記處會(huì)議并指出：“明年初要開七千人大會(huì)，其用意就是要統(tǒng)一全黨思想，鼓足干勁，在一個(gè)目標(biāo)（長遠(yuǎn)規(guī)劃）之下，立志氣，有奔頭，不要搞得思想解體，灰溜溜的。”［2］（p1677）12月21日，鄧小平在中共中央工作會(huì)議上做長篇講話，在談到如何開好“七千人大會(huì)”的問題時(shí)說：“這次七千人大會(huì)搞什么？中央發(fā)了通知，主要的就是八個(gè)字：鼓足干勁，統(tǒng)一思想。在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一行動(dòng)。準(zhǔn)備在會(huì)上作一個(gè)報(bào)告。這個(gè)報(bào)告正在準(zhǔn)備，來得及的話，最好在我們的工作會(huì)議上來討論一下。報(bào)告想講三部分問題：第一，講形勢(shì)和任務(wù)，包括我們的奮斗目標(biāo)，我們的規(guī)劃要搞個(gè)什么樣子，這樣來鼓足干勁。第二，講集中統(tǒng)一的問題。第三，講黨的問題。總之，我們這個(gè)會(huì)實(shí)際上也就是為那個(gè)會(huì)做準(zhǔn)備。”［4］1962年1月8日，鄧小平再次主持召開中共中央書記處會(huì)議，批準(zhǔn)擴(kuò)大的中央工作會(huì)議的有關(guān)安排。［2］（p1682）通過上述工作，明確了大會(huì)要解決的問題，提高了大家的思想認(rèn)識(shí)，為“七千人大會(huì)”的順利召開做了充分準(zhǔn)備。

準(zhǔn)備工作中最重要的是起草劉少奇代表中央向大會(huì)提交的書面報(bào)告。報(bào)告“先由鄧小平主持、繼由劉少奇主持起草”，［5］“1961年12月31日以前的起草工作，主要是鄧小平抓的”。［1］（p50）從1962年1月1日起，起草工作主要由劉少奇主持，但鄧小平始終參加此項(xiàng)工作，并發(fā)揮了重要作用。1月2日，鄧小平同劉少奇、陳伯達(dá)、胡繩等討論“七千人大會(huì)”報(bào)告稿。1月4~8日，鄧小平又召集有關(guān)人員開會(huì)，繼續(xù)討論報(bào)告稿。［2］（p1682）1月9日形成第一稿，報(bào)送毛澤東審閱。1月10日，毛澤東在看過報(bào)告稿的前兩部分后，把鄧小平、陳伯達(dá)、田家英找去商量，決定將報(bào)告立即印發(fā)“七千人大會(huì)”，分組討論三天，征求意見。［4］(pp��1191,1192)“七千人大會(huì)”從1月11日開始對(duì)報(bào)告稿進(jìn)行討論后，鄧小平多次主持、召集有關(guān)人員開會(huì)，聽取和通報(bào)大會(huì)各小組對(duì)報(bào)告稿的反映及討論情況，傳達(dá)毛澤東對(duì)報(bào)告稿的意見，討論修改報(bào)告稿，［2］（pp1683~1684）組織和推動(dòng)討論及修改工作的正常進(jìn)行。

在大會(huì)討論報(bào)告稿期間，鑒于大會(huì)各組對(duì)報(bào)告稿有許多意見，毛澤東提議重新成立報(bào)告起草委員會(huì)，吸收各中央局第一書記和中央的一些負(fù)責(zé)人參加。會(huì)議當(dāng)即組成一個(gè)有21人參加的報(bào)告起草委員會(huì)［2］（p1684），充分聽取大會(huì)代表的意見，對(duì)報(bào)告作進(jìn)一步修改。鄧小平是報(bào)告起草委員會(huì)的重要成員。1月17~24日，劉少奇先后8次主持召開報(bào)告起草委員會(huì)會(huì)議，鄧小平出席了各次會(huì)議，并對(duì)報(bào)告提出重要修改意見。1月18日，鄧小平在發(fā)言中指出：“反分散主義是向全黨提問題，一定要這樣抓。下面只看到小天地，這不怪他們。我們要用正確的思想去引導(dǎo)他們。要在群眾中樹立全局觀點(diǎn)、整體觀點(diǎn)，要讓他們看到長遠(yuǎn)目標(biāo)、光明前途，這些很重要。”［2］（pp1684~1685）在彭真發(fā)言時(shí)鄧小平還插話說：“我們到主席那兒去，主席說，你們的報(bào)告把我寫成圣人，圣人是沒有的，缺點(diǎn)錯(cuò)誤都有，只是占多少的問題。不怕講我的缺點(diǎn)，革命不是陳獨(dú)秀、王明搞的，是我和大家一起搞的。”［6］1月19日，鄧小平在發(fā)言中指出：“當(dāng)前的主要矛盾是不是主觀主義和辯證唯物主義的矛盾？有人說是。這樣提問題，得不出結(jié)論。”1月21日，鄧小平在發(fā)言中指出：“不提大躍進(jìn)，三面紅旗就少了一面。事實(shí)上，品種齊全，質(zhì)量提高，也是大躍進(jìn)。大會(huì)報(bào)告時(shí)可以對(duì)大躍進(jìn)解釋清楚。十年計(jì)劃中就可以提在科學(xué)技術(shù)和工業(yè)產(chǎn)品的品種、質(zhì)量方面實(shí)現(xiàn)大躍進(jìn)。李富春多次提到要加強(qiáng)計(jì)劃機(jī)關(guān)，我看現(xiàn)在應(yīng)該提出加強(qiáng)地方計(jì)劃機(jī)關(guān)的問題。要有一個(gè)書記專管計(jì)劃工作，使其真正成為黨委的助手，成為財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的綜合機(jī)構(gòu)。”［2］（p1685）這些意見對(duì)報(bào)告稿的修改起到了重要的指導(dǎo)作用。

經(jīng)過反復(fù)討論修改，1月24日，起草委員會(huì)拿出了報(bào)告修改稿。在劉少奇和鄧小平向毛澤東匯報(bào)后，毛澤東肯定了對(duì)報(bào)告的修改，表示“贊成這個(gè)方向”。［4］(p1193)1月25日，劉少奇主持召開中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議，討論并基本通過報(bào)告修改稿，同意將此報(bào)告正式提交大會(huì)。鄧小平在發(fā)言中指出：“這個(gè)報(bào)告的中心問題，一是總結(jié)了十二年主要是最近四年的經(jīng)驗(yàn)，二是提出了現(xiàn)在的主要矛盾，三是專門講了黨的問題。這個(gè)報(bào)告中有那么幾個(gè)核心問題，特別是方向提得對(duì)不對(duì)，經(jīng)驗(yàn)總結(jié)得對(duì)不對(duì)，這是關(guān)乎全黨很重要的問題。”［2］（p1686）至此，報(bào)告起草工作圓滿完成。1月27日，正式印發(fā)與會(huì)代表。

起草劉少奇代表中共中央向大會(huì)提交的書面報(bào)告，是會(huì)議準(zhǔn)備工作的重中之重；討論和修改書面報(bào)告是“七千人大會(huì)”第一階段的主要內(nèi)容。報(bào)告分析了目前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況以及造成困難的原因，總結(jié)了“大躍進(jìn)”以來經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的基本經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，代表中共中央承擔(dān)了責(zé)任，對(duì)于統(tǒng)一全黨思想，動(dòng)員和鼓舞全黨同心同德地克服當(dāng)前困難、完成各項(xiàng)工作任務(wù)，起到了積極作用。報(bào)告的形成為大會(huì)的成功召開奠定了基礎(chǔ)，創(chuàng)造了條件。在會(huì)議的準(zhǔn)備和報(bào)告的起草及修改過程中，鄧小平發(fā)揮了重要作用。

就恢復(fù)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)發(fā)表講話，提出健全黨的生活的正確觀點(diǎn)和主張

1962年1月28日，鄧小平主持召開中共中央書記處會(huì)議，討論他準(zhǔn)備在“七千人大會(huì)”上講話的內(nèi)容。2月5日，鄧小平再次主持召開中共中央書記處會(huì)議，討論并同意他在“七千人大會(huì)”上的講話要點(diǎn)。［2］(pp1686,1688)2月6日，鄧小平在“七千人大會(huì)”全體會(huì)議上講話。2月19日，鄧小平將講話稿送毛澤東審閱。2月24日，毛澤東批示：“鄧小平同志：全文看過，很好。”3月2日，鄧小平將講話稿再批送劉少奇、彭真看過后交楊尚昆付印。［2］（p1692）

鄧小平在大會(huì)上主要講恢復(fù)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。他指出：“最近幾年，我們黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的工作，是有嚴(yán)重缺點(diǎn)的。特別重要的是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)受到了削弱。有些地方有很大的削弱，嚴(yán)重的削弱；有些地方好些。就全黨來說，有相當(dāng)程度的削弱。我們寧肯把這個(gè)問題估計(jì)得重一點(diǎn)，使全黨有所警惕。因?yàn)檫@幾年許多同志忙于具體工作，不大談黨的問題，不大注意黨的建設(shè)，所以強(qiáng)調(diào)指出這一點(diǎn)是十分必要的。”［7］

鄧小平在講話中首先回顧了我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。他說：“我們黨的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，就是毛澤東同志所概括指出的，理論與實(shí)踐相結(jié)合的作風(fēng)，聯(lián)系群眾的作風(fēng)，自我批評(píng)（當(dāng)然也包括批評(píng)）的作風(fēng)。總的來說，就是毛澤東同志所說的實(shí)事求是的作風(fēng)。”“我們還有一個(gè)傳統(tǒng)，就是有一套健全的黨的生活制度。”“比如民主集中制；團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)的方法；言者無罪、聞?wù)咦憬洌瑧颓氨押蟆⒅尾【热耍慌�判從�?yán)、處理從寬，不搞過火斗爭(zhēng)、無情打擊；艱苦樸素、謙虛謹(jǐn)慎，等等。”［7］(pp.299,300)

接下來，鄧小平分析了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)受到削弱的原因：首先，“這幾年來，我們不大注意調(diào)查研究，因而所提的一些任務(wù)往往不是實(shí)事求是的，所提的一些口號(hào)，也有許多不是切合實(shí)際的。指標(biāo)過高，要求過急，還有一些不適當(dāng)?shù)摹�大辦’，這就使得我們的許多好傳統(tǒng)受到了沖擊。”“其次，在這幾年的黨內(nèi)斗爭(zhēng)中發(fā)生了一些偏差”。“由于這些偏差的影響，我們黨的許多好的傳統(tǒng)受到了削弱。例如，實(shí)事求是，說老實(shí)話，本來是我們黨的傳統(tǒng)，但是，由于沒有貫徹實(shí)行民主集中制、運(yùn)動(dòng)中斗爭(zhēng)過火等種種原因，這幾年在我們黨內(nèi)滋長了一種不如實(shí)反映情況，不講老實(shí)話，怕講老實(shí)話的壞風(fēng)氣。”［7］(p302)

對(duì)于如何恢復(fù)和堅(jiān)持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，鄧小平認(rèn)為：“除了調(diào)查研究、實(shí)事求是、聯(lián)系群眾、及時(shí)糾正錯(cuò)誤等等以外，必須注意健全黨的生活。這是堅(jiān)持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的一個(gè)最重要的方面。”［7］(p304)為此，他在講話中從堅(jiān)持民主集中制、建立經(jīng)常工作、培養(yǎng)和選擇干部以及學(xué)習(xí)理論等四個(gè)方面論述了這個(gè)問題，重點(diǎn)是講民主集中制。

關(guān)于民主集中制，鄧小平在講話中有以下重要觀點(diǎn)和主張：第一，民主集中制是黨和國家的最根本的制度，堅(jiān)持并完善這個(gè)制度，是關(guān)系黨和國家命運(yùn)的事情。第二，這幾年，工作中的分散主義相當(dāng)厲害，命令主義也發(fā)展了，黨內(nèi)民主削弱了。這次會(huì)議提出要加強(qiáng)民主集中制，發(fā)揚(yáng)民主，加強(qiáng)集中統(tǒng)一，反對(duì)分散主義，是很必要很適時(shí)的。第三，沒有民主，就沒有集中統(tǒng)一；沒有集中統(tǒng)一，黨就沒有戰(zhàn)斗力。今后一定要建立黨員與黨的正確關(guān)系，保障黨員權(quán)利。第四，要把我們黨的老傳統(tǒng)真正地恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)起來，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志的態(tài)度很重要。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要善于傾聽反面意見，傾聽不同意見；要聽老實(shí)人的話，聽老實(shí)話；要服從和團(tuán)結(jié)多數(shù)，尊重少數(shù)。第五，對(duì)于黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該有監(jiān)督，最重要的監(jiān)督來自黨委會(huì)本身，或者書記處本身，或者常委會(huì)本身。要重視黨委內(nèi)部的互相監(jiān)督作用。鄧小平說：“我們一些領(lǐng)導(dǎo)同志，同伙夫、勤雜人員等同志們編在一個(gè)黨小組里，那是起不了多少監(jiān)督作用的。”“同等水平、共同工作的同志在一起交心，這個(gè)監(jiān)督作用可能更好一些。”又說：“上級(jí)不是能天天看到的，下級(jí)也不是能天天看到的，同級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)成員之間彼此是最熟悉的。”［7］（p310）為此，他建議把領(lǐng)導(dǎo)人的主要的小組生活，放到黨委會(huì)去，或者放到書記處去，或者放到常委會(huì)去。在黨委會(huì)里面，應(yīng)該有一段時(shí)間交交心，真正造成一個(gè)好的批評(píng)和自我批評(píng)的空氣。第六，黨委內(nèi)部要注意集體領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。日常的問題要分工負(fù)責(zé)；重大的問題必須分別情況，提到委員會(huì)、常委會(huì)，或者書記處加以討論，取得共同的意見，作出共同的決定。［7］(pp304~312)

“七千人大會(huì)”的主旨是強(qiáng)調(diào)集中統(tǒng)一，反對(duì)分散主義，中心問題是民主集中制。毛澤東在大會(huì)上的講話和劉少奇向大會(huì)提出的書面報(bào)告都重點(diǎn)論述了這個(gè)問題。鄧小平從健全黨的生活、恢復(fù)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的高度，對(duì)民主集中制的重要意義、基本內(nèi)涵及實(shí)施舉措等問題進(jìn)行了深刻分析和全面論述，提出了重要的觀點(diǎn)和主張。這些觀點(diǎn)和主張是對(duì)大會(huì)主題的具體闡述，與毛澤東和劉少奇在大會(huì)上關(guān)于民主集中制問題的論述彼此呼應(yīng)，相互補(bǔ)充，共同形成“七千人大會(huì)”的重要理論成果，豐富和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于民主集中制的思想寶庫。

在健全黨的生活的其他方面，鄧小平也都提出了重要觀點(diǎn)和主張。關(guān)于建立經(jīng)常工作，他在講話中指出：“一切工作的成績(jī)，都是由一點(diǎn)一滴的細(xì)致工作積累起來的。群眾運(yùn)動(dòng)只是實(shí)行群眾路線的一種形式，而我們這幾年把大運(yùn)動(dòng)當(dāng)成了群眾路線的唯一形式，這是不好的，應(yīng)吸取教訓(xùn)。有了經(jīng)常的細(xì)致的工作，了解問題可以比較深入，對(duì)調(diào)查研究也有幫助。”關(guān)于培養(yǎng)和選擇干部，特別是培養(yǎng)和選擇各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)核心，他在講話中說：“這幾年，我們?cè)趲讉�(gè)大運(yùn)動(dòng)中對(duì)相當(dāng)數(shù)量的干部處理得不慎重，損傷了一部分干部。要實(shí)事求是、分別對(duì)待地進(jìn)行甄別、平反工作。干部好壞長短應(yīng)從他長期工作中去鑒別，而不能只從某一運(yùn)動(dòng)或某一短時(shí)期的表現(xiàn)去鑒別。”關(guān)于學(xué)習(xí)馬列主義理論和毛澤東著作，他在講話中強(qiáng)調(diào)：“要造成一種學(xué)習(xí)理論、學(xué)習(xí)實(shí)際的空氣。不學(xué)習(xí)或不注意學(xué)習(xí)，忙于事務(wù)，思想就容易庸俗化，就要犯錯(cuò)誤。”［2］（pp1689~1690）這些重要觀點(diǎn)和主張，和鄧小平關(guān)于堅(jiān)持民主集中制的論述一樣，都是“七千人大會(huì)”所取得的積極成果的重要組成部分，都是對(duì)“七千人大會(huì)”所做出的理論貢獻(xiàn)。這些觀點(diǎn)和主張對(duì)我們今天加強(qiáng)黨的建設(shè)仍然具有重要的指導(dǎo)和借鑒意義。

貫徹實(shí)行大會(huì)的成果和精神，推動(dòng)新時(shí)期黨和國家民主集中制的健康發(fā)展

“七千人大會(huì)”是新中國成立以來黨的歷史上一次具有重要意義的盛會(huì)，開得比較成功，“取得了在當(dāng)時(shí)歷史條件下所能取得的重要成果”。［8］對(duì)于大會(huì)的成果和精神，鄧小平及時(shí)組織傳達(dá)和學(xué)習(xí)。1962年2月8日，也就是大會(huì)閉幕的第二天，鄧小平就在中共中央工作會(huì)議講了大會(huì)精神的傳達(dá)和文件閱讀的問題。2月12日，鄧小平主持召開中共中央書記處會(huì)議，會(huì)議決定：中央和國家機(jī)關(guān)17級(jí)以上、司局長級(jí)以下的干部，根據(jù)報(bào)告?zhèn)鬟_(dá)討論；司局長級(jí)以上的干部除了傳達(dá)報(bào)告外，還傳達(dá)毛澤東和政治局其他常委同志的講話。各省、市、自治區(qū)都分別在2~4月間，按黨中央規(guī)定的范圍，傳達(dá)、討論和貫徹會(huì)議精神，在各級(jí)黨組織內(nèi)發(fā)揚(yáng)民主，開展批評(píng)和自我批評(píng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。［6］（p717）

“七千人大會(huì)”的一個(gè)重要成果就是充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真開展了批評(píng)和自我批評(píng)。在全體會(huì)上，毛澤東帶頭作自我批評(píng)，對(duì)幾年來工作中的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，承擔(dān)了主要責(zé)任。劉少奇在報(bào)告中代表中央承擔(dān)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。周恩來也作了自我批評(píng)，說這幾年的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤，國務(wù)院及所屬各綜合部門，要負(fù)很大責(zé)任。鄧小平在大會(huì)上講話，代表中央書記處作自我批評(píng)，指出：“這幾年工作中的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤的責(zé)任，中央首先負(fù)責(zé)，而在中央，首先應(yīng)由做具體工作的中央書記處負(fù)主要責(zé)任。”［2］（p1688）各省、市、自治區(qū)負(fù)責(zé)人和中央各主要部門負(fù)責(zé)人，也都在這次會(huì)議上作了自我批評(píng)。

由黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人帶頭在如此廣大的范圍內(nèi)作誠懇的自我批評(píng)，主動(dòng)承擔(dān)失誤的責(zé)任，這樣廣泛地發(fā)揚(yáng)民主和開展黨內(nèi)批評(píng)，在新中國成立后黨內(nèi)生活中還不曾有過，所以“七千人大會(huì)”的意義和作用尤其重要。正如陳云在參加“七千人大會(huì)”的陜西省全體干部會(huì)議上所說：“這次大會(huì)取得了非常大的勝利，不要估計(jì)低了。只要有勇于開展批評(píng)與自我批評(píng)這一條，堅(jiān)持真理，改正錯(cuò)誤，我們共產(chǎn)黨就將無敵于天下。”［9］

對(duì)于“七千人大會(huì)”的這種自我批評(píng)精神，鄧小平一直深深懷念，（1992年7月下旬，鄧小平在審閱中共十四大報(bào)告稿時(shí)，再一次回憶起“七千人大會(huì)”，他說：在那次會(huì)上，大家都作了檢討嘛！參見薄一波：《若干重大決策與事件的回顧》下，中共黨史出版社2008年版，第722頁。）并在領(lǐng)導(dǎo)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中切實(shí)貫徹實(shí)行。1980年4月1日，鄧小平在與中央負(fù)責(zé)同志就起草《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》談話時(shí)說：“講錯(cuò)誤，不應(yīng)該只講毛澤東同志，中央許多負(fù)責(zé)同志都有錯(cuò)誤。‘大躍進(jìn)’，毛澤東同志頭腦發(fā)熱，我們不發(fā)熱？劉少奇同志、周恩來同志和我都沒有反對(duì)，陳云同志沒有說話。在這些問題上要公正，不要造成一種印象，別的人都正確，只有一個(gè)人犯錯(cuò)誤。這不符合事實(shí)。中央犯錯(cuò)誤，不是一個(gè)人負(fù)責(zé)，是集體負(fù)責(zé)。”［10］這些話說的很中肯，很公正，充分體現(xiàn)了鄧小平對(duì)待缺點(diǎn)和錯(cuò)誤的實(shí)事求是的態(tài)度，是對(duì)“七千人大會(huì)”精神和成果的繼承發(fā)展與具體運(yùn)用。

“七千人大會(huì)”的另一個(gè)重要成果是加強(qiáng)了黨的民主集中制。在會(huì)上，中央領(lǐng)導(dǎo)人抓住削弱民主集中制特別是抓住破壞民主的傾向，總結(jié)“大躍進(jìn)”以來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析出現(xiàn)缺點(diǎn)和錯(cuò)誤的原因，的確是抓住了問題的要害，這也是這次大會(huì)的一個(gè)顯著特點(diǎn)。在“七千人大會(huì)”上，鄧小平等中央領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于民主集中制問題的一系列論述，把黨的民主集中制理論向前大大推進(jìn)了一步，使之得到了恢復(fù)和加強(qiáng)。但令人遺憾的是，作為這次會(huì)議的中心問題，即民主集中制問題，會(huì)后并未能夠得到真正的貫徹實(shí)行，相反，卻逐步背離了這個(gè)基本原則，從而日益加劇了黨內(nèi)生活的不正常，成為導(dǎo)致“文化大革命”悲劇產(chǎn)生的一個(gè)重要原因。

改革開放以來，以鄧小平為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，恢復(fù)并發(fā)展黨和國家民主集中制的傳統(tǒng)與制度，貫徹實(shí)行“七千人大會(huì)”關(guān)于堅(jiān)持民主集中制的成果與精神，在健全完善和貫徹實(shí)行民主集中制方面，提出了許多重要觀點(diǎn)和主張，做了許多工作，取得很大進(jìn)步，推動(dòng)了新時(shí)期黨和國家民主集中制的健康發(fā)展，從而保證了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行。

鄧小平在新時(shí)期關(guān)于民主集中制的論述，集中體現(xiàn)在他的幾次重要講話中。1978年12月，鄧小平在中共中央工作會(huì)議閉幕會(huì)上的講話中指出：“在過去一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，民主集中制沒有真正實(shí)行，離開民主講集中，民主太少”。“我們需要集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，但是必須有充分的民主，才能做到正確的集中。”［10］（p144）1979年5月16日，鄧小平在會(huì)見日本時(shí)事通訊社代表團(tuán)時(shí)說：“我們從來都提民主集中制，現(xiàn)在這樣提，以后也是這樣提。過去民主缺乏，民主不夠，以后要著重發(fā)揚(yáng)民主，因?yàn)闆]有充分的民主，就沒有很好的集中。”［11］1992年7月，鄧小平在審閱中共十四大報(bào)告稿時(shí)強(qiáng)調(diào)：“我們黨和國家歷來的制度，就是民主集中制。具體解釋就是民主基礎(chǔ)上的集中，集中指導(dǎo)下的民主。這個(gè)問題不要丟，要加幾句。民主集中制我們講得太少。這個(gè)制度是最便利的制度，最合理的制度，是我們的根本制度。用憲法的語言來表述好。民主集中制問題是根本制度的問題，我們總有一天要找機(jī)會(huì)把這個(gè)問題表述清楚。不管怎么樣，要樹立一個(gè)觀念，就是我們黨和國家的根本制度是民主集中制。”［12］這些講話指出了民主集中制是我們黨和國家的根本制度，論述了民主和集中的辯證關(guān)系，強(qiáng)調(diào)了在新的歷史條件下發(fā)揚(yáng)民主的重要性，是民主集中制思想在新時(shí)期的發(fā)展。

在鄧小平新時(shí)期民主集中制思想的指導(dǎo)下，黨和國家的民主集中制得到健康發(fā)展，取得很大進(jìn)步。針對(duì)“文化大革命”期間黨的民主集中制遭到嚴(yán)重破壞的情況，1978年12月召開的中共十一屆三中全會(huì)作出了健全黨的民主集中制的決定。1982年9月，中共十二大通過的黨章對(duì)民主集中制作了比較充分和具體的規(guī)定：“黨禁止任何形式的個(gè)人崇拜”，“凡屬重大問題都要由黨的委員會(huì)民主討論，作出決定”，“不允許任何領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)行個(gè)人專斷和把個(gè)人凌駕于組織之上”。［13］1987年10月召開的中共十三大提出健全黨的集體領(lǐng)導(dǎo)制度和民主集中制，要從中央做起。1992年10月，中共十四大及通過的黨章根據(jù)鄧小平在審閱大會(huì)報(bào)告稿時(shí)的講話精神，對(duì)民主集中制作了新的闡釋，即“民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合”［14］，使民主集中制的定義更加科學(xué)，更加符合中國實(shí)際。1994年9月，中共十四屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個(gè)重大問題的決定》再次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和健全民主集中制。決定指出：“民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度，是馬克思主義認(rèn)識(shí)論和群眾路線在黨的生活和組織建設(shè)中的運(yùn)用。”［15］上述民主集中制的健全和發(fā)展，為不斷開創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面提供了重要的組織保證。

［參引文獻(xiàn)］

［1］張素華：《變局——七千人大會(huì)始末》，中國青年出版社2007年版，第222頁。

［2］《鄧小平年譜（1904~1974）》下，中央文獻(xiàn)出版社2009年版，第1669頁。

［3］《鄧小平年譜（1904~1974）》下，第1670頁；《毛澤東傳（1949~1976）》下，中央文獻(xiàn)出版社2003年版，第1184頁。

［4］《毛澤東傳（1949~1976）》下，第1191頁。

［5］《中國共產(chǎn)黨的七十年》，中共黨史出版社1991年版，第390頁。

［6］薄一波：《若干重大決策與事件的回顧》下，中共黨史出版社2008年版，第720頁。

［7］《鄧小平文選》第1卷，人民出版社1994年版，第301頁。

［8］《中國共產(chǎn)黨歷史（1949~1978）》下，中共黨史出版社2011年版，第598頁。

［9］《陳云文選》第3卷，人民出版社1995年版，第187頁。

［10］《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第296頁。

［11］《鄧小平年譜（1975~1997）》上，中央文獻(xiàn)出版社2004年版，第515頁。

［12］《鄧小平年譜（1975~1997）》下，中央文獻(xiàn)出版社2004年版，第1351頁。

［13］《十二大以來重要文獻(xiàn)選編》上，人民出版社1986年版，第74、76頁。

［14］《十四大以來重要文獻(xiàn)選編》上，人民出版社1996年版，第55頁。

［15］《十四大以來重要文獻(xiàn)選編》中，人民出版社1997年版，第959頁。

（來源：國史網(wǎng)2013年03月20日）