程中原:重返國際舞臺：1975年鄧小平主管外事
重返國際舞臺：1975年鄧小平主管外事
程中原
1975年1月17日，鄧小平被四屆全國人大一次會議任命為國務(wù)院副總理。大會閉幕以后，2月1日，周恩來總理在人民大會堂主持召開了國務(wù)院常務(wù)會議，審定國務(wù)院12位副總理的分工。會議確定：鄧小平“主管外事，在周恩來總理治病療養(yǎng)期問，代總理主持會議和呈批主要文件”。鄧小平“主管外事”，在1975年一年中做了許多工作。據(jù)《鄧小平年譜》記載，這一年鄧小平接待、會見、迎送來自世界32個國家或地區(qū)以及國際組織的各種代表團或外賓64批(次)，陪同毛澤東會見外賓12次，批閱外事文件27件，為發(fā)展我國同世界各國的關(guān)系作出了重大貢獻。
一、闡述和宣傳毛澤東外交思想
鄧小平于1973年底復出以后，即協(xié)助周恩來分管外事工作。1974年4月，鄧小平率領(lǐng)中國代表團出席六屆特別聯(lián)大，在會上發(fā)言，闡述了毛澤東關(guān)于“三個世界”劃分的理論和中國的外交政策，在國際上產(chǎn)生了巨大影響。1975年鄧小平主管外事之后，在對外交往中的重要貢獻之一，是根據(jù)不同對象，繼續(xù)闡述和宣傳毛澤東關(guān)于“三個世界”劃分的理論和毛澤東對國際形勢、美蘇爭霸、蘇聯(lián)的戰(zhàn)略重點、和平與戰(zhàn)爭等問題的分析及中國的外交政策。
1975年3月1日，鄧小平同剛果人民共和國總理洛佩斯會談時指出：“社會主義陣營已不再存在，兩大陣營的概念已不合乎今天的實際。……毛澤東主席經(jīng)過多年對國際形勢的觀察，提出了三個世界的劃分。去年四月第六屆特別聯(lián)合國大會上，由我之口把毛主席這個思想作了闡述。這是我們制定世界戰(zhàn)略的出發(fā)點。美蘇兩家爭奪世界霸權(quán)，是新的世界戰(zhàn)爭的策源地。美國和蘇聯(lián)的爭奪遍及全球。兩家天天講緩和、裁軍，實際上天天搞緊張、擴軍。”【《鄧小平年譜(1975—1997)》(上)，中央文獻出版社2004年版，第22頁。下文中的引文，未另外注明出處者，皆引自該書。】4月20日同金日成率領(lǐng)的朝鮮黨政代表團會談時又說：“去年(1974年)年初，毛主席同卡翁達談話時第一次向外賓闡明了三個世界的劃分問題。這是他考慮了好幾年才提出來的。現(xiàn)在，兩個陣營已不復存在，過去所謂兩個陣營是兩個世界的概念，已不能反映現(xiàn)實了。陣營的劃分是一個戰(zhàn)略概念、戰(zhàn)略估計，國際形勢變了，就要用新的戰(zhàn)略概念來代替過時的、不符合現(xiàn)實的概念。”10月8日，鄧小平在同南斯拉夫聯(lián)邦執(zhí)行委員會主席比耶迪奇會談中，概述了近20年來國際形勢的重大變化：“不結(jié)盟運動的基礎(chǔ)就是第三世界。第三世界主要指亞、非、拉國家，還有其他地區(qū)的發(fā)展中國家，基本上是發(fā)展中國家這個概念。……我們一直支持不結(jié)盟運動。”
關(guān)于美蘇爭霸和蘇聯(lián)的戰(zhàn)略重點，鄧小平在1975年初會見荷蘭外交大臣馬·范德斯圖爾時指出：“從世界戰(zhàn)略形勢來看，從某種意義上說，美國是處于防御地位，而蘇聯(lián)則處于進攻地位。蘇聯(lián)的戰(zhàn)略重點在歐洲，這是它自己決定的，誰也沒有辦法把它引到哪個方向去。我們希望西歐團結(jié)起來。”在會見聯(lián)邦德國基督教社會聯(lián)盟主席施特勞斯時鄧小平又進一步作了闡述：“歐洲如果是一個強大的歐洲，更加團結(jié)的歐洲，這對世界戰(zhàn)略很重要。蘇聯(lián)是聲東擊西。從它的整個戰(zhàn)略部署來說，重點恐怕還是在西方，在歐洲。歐洲無論從政治、經(jīng)濟、軍事力量來說，都是重要的地區(qū)。不取得歐洲，要稱霸世界不可能。甚至取得了中國，不取得歐洲，稱霸世界也不可能。”6月9日，9P4，平同菲律賓總統(tǒng)馬科斯會談時，簡要評述了蘇聯(lián)霸權(quán)主義形成和發(fā)展的歷史及蘇聯(lián)的戰(zhàn)略重點：“蘇聯(lián)對外擴張，搞霸權(quán)主義政策，開始于赫魯曉夫時代。但是，拼命搞霸權(quán)主義，是在勃列日涅夫上臺以后”；“我們進行了形勢分析，認為蘇聯(lián)的戰(zhàn)略重點并沒有東移。盡管它有一百萬軍隊在我們的邊界，但重點還是在歐洲，包括中東、地中海、波斯灣”。7月25日，鄧小平會見馬爾加什政府經(jīng)濟代表團時指出：“我們支持建立一個強大的團結(jié)的歐洲，這樣一個歐洲對美蘇兩霸特別對蘇聯(lián)是一種制約力量。”10月31日，鄧小平在同聯(lián)邦德國總理施密特會談中又指出：“我們總希望歐洲強大、統(tǒng)一，不只是經(jīng)濟上統(tǒng)一，將來在其他方面也能統(tǒng)一。”12月15日，鄧小平在會見意大利前總理阿明托雷·范范尼和夫人時更坦率地指出：“中國支持西歐聯(lián)合是完全出于全球戰(zhàn)略的考慮。”
關(guān)于核武器、核戰(zhàn)爭和常規(guī)戰(zhàn)爭的問題，也是xF4，平同外賓討論的一個重要話題。鄧小平多次闡述中國的核戰(zhàn)略和核武器時代的戰(zhàn)爭觀。他指出：“我們多次聲明，我們發(fā)展一點核武器，是為了達到消滅核武器這個目標。”“核武器毀滅人類這種看法靠不住，最終人類要消滅核武器，而不是核武器毀滅人類。如果超級大國動用核武器，就與全世界人民處于對立地位。它們發(fā)動戰(zhàn)爭，無非要控制世界。如果人類都被毀滅了，還如何去控制?以后的戰(zhàn)爭很可能還是常規(guī)武器的戰(zhàn)爭”。“我個人看，現(xiàn)在反對核武器應(yīng)把重點放在反對美蘇兩霸繼續(xù)拼命搞核軍備競賽方面”。鄧小平還指出戰(zhàn)爭的一個普遍規(guī)律：“堅持正義斗爭的小國可以打敗侵略和欺負他們的超級大國”。【《人民日報》1975年5月14日。】“最后勝利的是防御者，而不是進攻者”。
二、對法國進行正式訪問
鄧小平1975年令人矚目的重大外交活動是出訪法國。這次訪問是鄧小平復出以后的首次正式出訪，也是對1973年9月法國總統(tǒng)蓬皮杜訪問中國的回訪。
1975年5月12 日，鄧小平乘專機到達巴黎，對法國進行正式訪問。
法國總理希拉克在機場貴賓室致歡迎詞，他說：“你的訪問是中國和法國互相表示關(guān)心的證明，這次訪問是我們友好關(guān)系的證明，為加強我們在各方面的合作提供了機會。”希拉克表示，今后幾天內(nèi)同鄧小平的會談“可以就最重要的國際問題和同我們兩國有關(guān)的事情交換意見”，他深信，“這些會談將是有用的和有成果的”。鄧小平致答詞，說：“法國是我年青時代曾經(jīng)生活過的地方，法國人民的熱情好客給我留下了深刻的印象。現(xiàn)在重游舊地，感到非常愉快。我特別高興的是，自從1964年建立外交關(guān)系以來，我們兩國的關(guān)系不斷得到發(fā)展。這次，我是帶著進一步發(fā)展兩國關(guān)系的真誠愿望來貴國訪問的。我相信，通過我們雙方的會談，我們之問的相互了解必將進一步加強，兩國之間的良好關(guān)系將得到新的發(fā)展。”【《人民日報》1975年5月13日。】
鄧小平在訪法期間通過兩國領(lǐng)導人之問的會談和公開場合的對話，就世界形勢、反對霸權(quán)、維護獨立和歐洲統(tǒng)一以及建立國際經(jīng)濟新秩序等雙方共同關(guān)心的國際問題，就中法雙邊問題，交換了意見，加深了兩國人民的友誼，發(fā)展了兩國的良好關(guān)系。
5月18日，鄧小平結(jié)束對法國的訪問回到北京。21日，向毛澤東并中共中央寫信報告訪法情況，說：“我們根據(jù)毛主席的革命外交路線和戰(zhàn)略部署，利用時機，多做工作，擴大了影響，增加了中法相互了解，推進了我們聯(lián)合第二世界反對兩霸、側(cè)重打擊蘇聯(lián)的國際統(tǒng)一戰(zhàn)線。”這是鄧小平對此次訪問法國的扼要總結(jié)。
三、為中美關(guān)系正常化努力
在大國關(guān)系方面，鄧小平面臨的最重大的問題是中美關(guān)系正常化問題，而中美關(guān)系正常化的關(guān)鍵是臺灣問題。鄧小平堅持處理中美關(guān)系和臺灣問題的原則立場，以我為主，促使美方接受我方的條件，使中美關(guān)系朝著逐步實現(xiàn)正常化的目標前進。
鄧小平在1974年11月26日至28 13與基辛格會談時，就明確指出，解決中美關(guān)系正常化問題，只能采取日本方式，即：斷交、廢約、撤軍。基辛格提出的方案，從本質(zhì)上說，不是日本方式，而是“一中一臺”方式，在建交問題上無非是一個“倒聯(lián)絡(luò)處”的方案，中國不能接受。在美國同臺灣斷交、廢約、撤軍后，臺灣問題應(yīng)由中國人自己去解決，那是中國的內(nèi)政，用什么方式解決也是中國人自己的事。29日發(fā)表的《公報》宣布，兩國政府商定，美國總統(tǒng)福特將于1975年訪華。
福特總統(tǒng)于1974年8月9日就職后曾表示“保證繼續(xù)信守上海公報的原則”，繼續(xù)執(zhí)行尼克松的對華政策，并打算在自己任期內(nèi)實現(xiàn)中美關(guān)系正常化。10月28日，福特簽署一項法案，決定廢止《臺灣決議案》【《臺灣決議案》于1955年經(jīng)美國國會通過。】。鄧小平對福特訪華十分重視，積極進行準備，通過各種途徑與美國方面溝通，表明中方對解決中美關(guān)系正常化問題特別是臺灣問題的態(tài)度和立場。
1975年4月1日，鄧小平會見美國眾議院議長卡爾·艾伯特和眾議院共和黨領(lǐng)袖約翰·羅茲時指出：“我們的愿望就是，雙方沿著上海公報的原則精神堅持走下去，雙方都不要后退。”在談到臺灣問題時，鄧小平強調(diào)：“我們兩國之間一個最大的問題就是臺灣問題。這個問題只能按日本方式解決，即撤軍、廢約、斷交，不能有別的方式。如果美國認為不成熟，我們可以等待。”
6月2日，鄧小平會見美國報紙主編協(xié)會代表團團長尤金·帕特森和美聯(lián)社董事長保爾·米勒時，著重談了福特訪華和中美關(guān)系問題。鄧小平說：“福特總統(tǒng)要來，我們歡迎，來談問題也可以，不談問題也可以，談得攏也可以，談不攏也可以。至于福特總統(tǒng)的訪問是否帶來中美關(guān)系的某種前景，這是要由福特總統(tǒng)去考慮、去決定的問題”。“中美兩國之間的關(guān)鍵問題是臺灣問題。我們的立場很清楚，要實現(xiàn)中美關(guān)系正常化，臺灣問題只能采取日本方式解決”。“其他方式，我們不能考慮。該決議案授權(quán)美國總統(tǒng)可以使用美國武裝部隊保護臺灣及澎湖列島。如果美國政府考慮還不成熟，我們也可以等一等。總之，‘兩個中國’、‘一個半中國’和‘一個中國，一個臺灣’的立場，我們都是不能接受的，變相形式的這種立場，我們也不能接受”。“臺灣問題是中國統(tǒng)一的問題，這是一個主權(quán)問題。不能設(shè)想中國人民會同意以任何形式把臺灣從中國國土上分割出去，這不可能。中美之間的關(guān)系，一定要遵循上海公報的原則，中國只有一個，不能采取別的立場，不能從上海公報的立場后退。至于用怎樣的方式解決臺灣問題，這是一個內(nèi)政問題。我們盡力采取和平方式解決”。
在解決中美關(guān)系和臺灣問題上，鄧小平既堅持原則立場，又坦然相對，耐心等待，無求于人，這種姿態(tài)，使得中國方面始終保持主動的、攻守自如的狀態(tài)。這一點，在9月20日回答英國前首相希思關(guān)于基辛格10月訪華是否會給中美關(guān)系帶來新進展的問題時，再一次充分地體現(xiàn)出來。鄧小平說：“這要看美國在臺灣問題上有什么方案。中國的態(tài)度無非是三個條件，即日本方式：一、廢約，廢除美國和臺灣之間的條約；二、撤軍，人數(shù)不多，現(xiàn)在是四千多人；三、斷交，不能考慮別的什么‘兩個中國’或者‘一個半中國’。如果美國覺得時問還不成熟，我們可以等待。”
10月19日至22日，基辛格到北京，為福特總統(tǒng)訪華做準備。鄧小平負責接待，同他舉行了四次會談。
在20日的會談中，鄧小平指出：“毛主席多次強調(diào)，中美之問當然有雙邊問題，但更重要的是國際問題。對待國際問題，要從政治角度考慮，才能把問題看得更清楚，才能在某些方面達到協(xié)調(diào)。”鄧小平委婉地批評了美國方面強調(diào)的所謂“靈活態(tài)度”，認為“靈活是要符合于戰(zhàn)略要求的靈活，如果靈活得過分，就會使人們想到究竟這個戰(zhàn)略是什么”。鄧小平強調(diào)，“蘇聯(lián)的戰(zhàn)略重點在西方，在歐洲和連接歐洲的中東、地中海，甚至波斯灣”。“世界上有一種輿論說，似乎中國很怕蘇聯(lián)進攻。我可以坦率地告訴博士，這種估計是錯誤的”。
22日的會談中談到福特訪華公報時，鄧小平指出：“重點在政治方面，這次訪問從政治上可以體現(xiàn)出來。我們可以按照上海公報的原則在貿(mào)易和人員、文化交往等方面繼續(xù)前進。我們雙邊關(guān)系中的重要問題是臺灣問題，恐怕你們也沒有準備拿出新的方案，如能重申上海公報的原則還是比較適當?shù)摹！?/font>
1975年12月1日，美國總統(tǒng)福特到達北京，對中國進行正式訪問，鄧小平負責接待。當晚，鄧小平受周恩來總理委托主持歡迎宴會并致祝酒詞。在祝酒詞中，鄧小平高度評價1972年尼克松訪華和上海公報，并表示了對中美關(guān)系正常化的期望：“我們相信只要認真遵守上海公報的各項原則，經(jīng)過雙方的共同努力，這一愿望終將實現(xiàn)。”【《人民日報》1975年12月2日。】福特在祝酒詞中表示，“保證致力于那些最初步驟中所確定的目標和原則，特別是兩國關(guān)系的正常化”；“我們將繼續(xù)堅定地致力于在上海公報的基礎(chǔ)上建立我們兩國正常關(guān)系的過程，并且擴大就共同關(guān)心的國際問題進行合作的領(lǐng)域”。【《人民日報》1975年12月2日。】
12月2日下午，鄧小平陪同毛澤東會見福特和夫人。福特在會談中說，我們要努力更好地協(xié)調(diào)行動，以便在國際上采取強硬的態(tài)度來對付諸如蘇聯(lián)這樣的國家所提出的擴張主義的挑戰(zhàn)。他們在國際上總的欲望是在領(lǐng)土、經(jīng)濟和其他方面進行擴張。但是，我們將要對付他們的挑戰(zhàn)。我們打算在明年之后改善美國與中國的雙邊關(guān)系。我們認為那時將是我們能在雙邊關(guān)系方面取得真正進展的時機。在此期問，你的國家和我的國家將分別從東方和西方來共同對付蘇聯(lián)。這將有利于在美國國內(nèi)使人們更多地支持美國與中華人民共和國的關(guān)系繼續(xù)取得進步和發(fā)展正常化。我們應(yīng)當在此期間用我們美國所做的事情和你們?nèi)嗣窆埠蛧龅氖虑閬硎固K聯(lián)信服我們說的話有行動作后盾。我們將保持對他們的壓力。我們希望東方對蘇聯(lián)的壓力將同我們在另一端通過實際行動對他們施加的壓力同樣強大。
毛澤東表示懷疑福特所言不過是放空炮、罵娘而已。福特說：我們做的會比那要多，過去我們做的就比那要多，我們今后仍將如此。對毛澤東提出“你們有實炮啊”的問題，福特回答：是的。除非他們挑戰(zhàn)，否則我們的火藥將保持干燥。但如他們挑戰(zhàn)，我們的火藥就將不再是干燥的了。事實上，我們對付過他們的挑戰(zhàn)，今后我們也將繼續(xù)這樣做。在得到福特的回答后，毛澤東說：那好!達成協(xié)議!福特進一步明確地說：我們達成這樣的協(xié)議：為了共同的目標，我們將進行共同的努力，你們從東方施加壓力，我們從西方施加壓力。毛澤東加以肯定，說：就是。君子協(xié)議。【以上會談情況據(jù)胡喬木、鄧力群編《“文革”十年間毛澤東言論》1975年本，第121—126頁。】
3日和4日，鄧小平同福特繼續(xù)會談。在福特表示美方打算在明年按日本方式實現(xiàn)關(guān)系正常化的前提下，鄧小平說明了按照日本方式實現(xiàn)關(guān)系正常化后臺灣問題的處理原則：按照日本方式，意味著跟日本現(xiàn)在和臺灣的關(guān)系一樣，非官方的、民間的貿(mào)易關(guān)系還可以繼續(xù)保持。有關(guān)臺灣的其他問題，則要作為中國內(nèi)部問題解決。
這次接待福特訪華，在毛澤東直接指導和鄧小平具體負責下，取得了積極的重要的成果。美方接受了中國的條件：按日本方式解決臺灣問題、實現(xiàn)中美關(guān)系正常化，并提出了中美明年之后建交的時間表【中美兩國建交在福特總統(tǒng)任期內(nèi)未能實現(xiàn)。卡特就任總統(tǒng)后，經(jīng)過談判，于1978年12月16日(北京時間)上午在北京和華盛頓同時公布中美建交聯(lián)合公報，宣布中美兩國決定，自1979年1月1日起建立外交關(guān)系。】，還就共同對付蘇聯(lián)霸權(quán)主義達成君子協(xié)議。
福特返回美國以后，12月7日，在檀香山夏威夷大學發(fā)表講話，提出被稱為“新太平洋主義”的美國對亞太地區(qū)的六點政策綱領(lǐng)，強調(diào)在上海公報基礎(chǔ)上完成同中國關(guān)系正常化，并重申在亞太地區(qū)及世界任何其他地區(qū)反霸權(quán)主義的立場，從而在一定程度上緩和了毛澤東等中國領(lǐng)導人關(guān)于美國對蘇聯(lián)搞“綏靖主義”的批評。但是，1976年中國國內(nèi)開始“批鄧”，周恩來、毛澤東又相繼逝世，福特也在同年11月謀求連任的總統(tǒng)選舉中落敗，致使中美關(guān)系正常化的進程處于原地踏步的狀態(tài)。直到1979年元旦，中美兩國才正式建立外交關(guān)系。
四、促使《中日友好和平條約》寫上“反霸權(quán)主義”條款
中日關(guān)系的焦點聚集在《中日和平友好條約》寫上“反霸權(quán)主義”條款的問題上。
1974年11月，中日兩國政府就簽訂《中日和平友好條約》開始談判。日本方面在條約是否寫上“反霸權(quán)主義”條款問題上猶豫不決。鄧小平采用以民問推動官方的策略，耐心細致地做日本各界工作。
鄧小平在1975年1月20日會見日本自由民主黨眾議員、前國務(wù)大臣保利茂時提出了這個問題。鄧小平首先指出，1972年9月29日中日兩國政府簽署的《聯(lián)合聲明》不可否定或者減弱，應(yīng)該在《聯(lián)合聲明》的基礎(chǔ)上貫徹和發(fā)展中日友好的方針。采取這個態(tài)度，政治上解決和平友好條約是不困難的。鄧小平闡述了中國“永遠不稱霸”的路線，指出中日兩國《聯(lián)合聲明》里就寫了任何一方都不謀求霸權(quán)。在亞洲也好，在整個太平洋地區(qū)也好，都不謀求霸權(quán)。這是一個重要原則。“我們兩國盡管社會制度不同，但有了這一條，我們友好的基礎(chǔ)就是牢固的，就可以建立牢固的相互信任關(guān)系”。
4月16日，在會見以池田大作為團長的日本創(chuàng)價學會第三次訪華團時，鄧小平對這一問題很有針對性地發(fā)表了意見：“在《中日和平友好條約》中寫進反對霸權(quán)主義的內(nèi)容，含義有兩點。一是中國和日本都不在亞洲、太平洋地區(qū)謀求霸權(quán)，都不搞霸權(quán)主義。我們中國愿意用這點來限制我們自己，中國承擔了義務(wù)，不在亞太地區(qū)謀求霸權(quán)。日本承擔在亞太地區(qū)不謀求霸權(quán)的責任，這是經(jīng)過兩次世界大戰(zhàn)和近百年的歷史總結(jié)出來的經(jīng)驗。由于長期的歷史淵源，日本在亞太地區(qū)的形象是受了影：向的。寫上這一條，對日本改善同亞太地區(qū)國家的關(guān)系，不但是有益的，而且是必要的。二是反對任何國家、任何國家集團在這個地區(qū)謀求霸權(quán)的努力。現(xiàn)在確實有超級大國在這個地區(qū)謀求霸權(quán)。寫上這一條不是干涉誰的內(nèi)政，而是干涉它們的行動。要侵略、奴役、控制、欺負人家，這是應(yīng)該干涉的。所以，這兩點不應(yīng)該成為我們簽訂和平友好條約的障礙。問題恐怕是究竟中日友好要建立在什么基礎(chǔ)上。中日兩國之問只是貿(mào)易和人員來往還不夠，還要有政治基礎(chǔ)，反霸條款是政治基礎(chǔ)，所以我們很重視這個問題。希望日本政府拿出勇氣，做出決斷。”
在7月21日會見日中記者會友好訪華團時，鄧小平對這一問題又一次作了透徹的分斫，表明了我們在原則上不能讓步的立場。10習3日，鄧小平會見日本自由民主黨眾議員、前外相小坂善太郎和夫人。談及簽訂《中日和平友好條約》問題，批評日本政府不能堅持中日《聯(lián)合聲明》的立場，不是從政治上考慮問題，而是搞外交手法。客人提出能否設(shè)想在霸權(quán)主義這個詞的含義上解釋，鄧小平斬釘截鐵地回答：“不能從聯(lián)合聲明后退，任何解釋實際上都是后退。”
由于中方的堅持，在外交談判之外，又通過多種渠道對日本朝野做工作，以民問推動官方，寫上“反霸權(quán)主義”條款的《中日和平友好條約》最終于1978年8月12日在北京簽訂。鄧小平出席了10月23日在東京舉行的、中日和平友好條約》批準書互換儀式。中日關(guān)系進入了一個新階段。
五、支持第三世界，發(fā)展與東南亞各國的睦鄰友好關(guān)系
在同第三世界發(fā)展中國家的交往中，鄧小平支持他們維護獨立主權(quán)的斗爭和發(fā)展經(jīng)濟的努力，協(xié)調(diào)相互關(guān)系，向他們介紹中國處理國際事務(wù)的原則立場和自身發(fā)展的經(jīng)驗。
鄧小平對中東問題進行了精辟的分析，支持阿拉伯國家團結(jié)起來，合理解決中東問題。在2月1日同特立尼達和多巴哥總理威廉斯博士會談中，鄧小平指出：“中東問題是國際問題的一個焦點，根源是美蘇兩霸爭奪引起的。美蘇都不會對中東采取放手政策。美蘇在中東的政策，在多數(shù)時間里是不戰(zhàn)不和，但也不放棄隔一段時問打一仗。不打仗，就沒有文章好做，賣軍火也沒有市場。美蘇各自最大的軍火市場都在中東。我們總的看法是中東問題一下解決不了。”在3日上午會談中，又表示：“我們對第三世界用石油和其他原料做武器來對付帝國主義、資本主義，特別是兩霸的掠奪和剝削，改變過去舊的國際經(jīng)濟秩序，建立新的國際經(jīng)濟秩序的行動，給予高度的評價和支持。”10月28日，鄧小平會見也門總統(tǒng)委員會主席的特使法拉賈時指出：“從根本利益來說，阿拉伯世界歸根到底要團結(jié)起來。國際局勢可以千變?nèi)f化，但是我們相信，不管經(jīng)過多少曲折，最后勝利一定是屬于阿拉伯人民的。五年不行，十年，十年不行，一百年。”
鄧小平重視發(fā)展與東南亞各國的睦鄰友好關(guān)系，支持建立東南亞和平、中立地區(qū)的主張。在6月8日同菲律賓總統(tǒng)馬科斯會談中表示：“中國支持東盟國家要求東南亞成為和平、中立地區(qū)的主張，支持波斯灣和平中立、拉美無核區(qū)、印度洋和平區(qū)等主張。中國對東南亞國家逐步脫離超級大國的影響、各國自己處理自己事務(wù)的傾向表示贊賞。”6月16日，會見泰國國會議員訪華團。在客人提出希望中國成為第三世界的“領(lǐng)袖”時，鄧小平回答道：“我們不敢當。中國只能是第三世界的一個平等的成員。這也是我們的一個原則。不能當領(lǐng)袖，當了領(lǐng)袖就要隨便指手畫腳，那不行!那就要把自己擺到世界人民特別是第三世界各國人民的對立面。現(xiàn)在中國落后，沒有資格稱霸，以后中國發(fā)展起來了，也不稱霸。所以，我們把永遠不稱霸作為我們國家的指導原則。”8月30日，鄧小平會見泰國總理，繼續(xù)談會見泰國議員訪華團的話題。鄧小平強調(diào)：我們有共同的遭遇，同屬第三世界，在當前的國際形勢下，我們需要團結(jié)在一起。“我們國家的根本政策、根本路線是支持第三世界的斗爭，反對帝國主義、新老殖民主義特別是霸權(quán)主義，在和平共處五項原則的基礎(chǔ)上，同所有國家發(fā)展友好關(guān)系。這是由我們國家的根本制度決定的”。11月12日，與緬甸總統(tǒng)吳奈溫會談，又一次表示支持東南亞中立化，支持擴大東南亞國家聯(lián)盟：“我們真心希望東南亞各國在和平、中立、自由、不結(jié)盟的基礎(chǔ)上聯(lián)合起來。”
鄧小平重視向第三世界國家介紹中國革命斗爭的經(jīng)驗。7月16 13，鄧小平會見安哥拉民族解放陣線代表團時指出：“要堅持民族獨立的旗幟，堅持團結(jié)的旗幟，堅持進步的旗幟。誰堅持這三條，人民最終就選擇誰。人心的向背決定誰最后勝利，一時的勝利決定不了命運，起決定作用的是正確的綱領(lǐng)、路線和政策。”
在鄧小平的一生中，直接主管外事就是1975年這一年。研究這一年鄧小平主管外事的經(jīng)歷，對認識和總結(jié)鄧小平的外交思想和實踐，繼承這一份寶貴遺產(chǎn)，顯得特別重要。本文只是扼要地敘述了主要史實，深入系統(tǒng)的研究寄望于來者。
[作者程中原，中國社會科學院當代中國研究所研究員，北京 100009]
（來源：《黨的文獻》2011年第6期）