20年前，黨的十一屆三中全會(huì)實(shí)現(xiàn)了具有深遠(yuǎn)歷史意義的偉大轉(zhuǎn)折，開辟了我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史新時(shí)期。20年來，我們黨面對復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，堅(jiān)持鄧小平建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論，穩(wěn)穩(wěn)地駕馭社會(huì)主義的航船，乘風(fēng)破浪，勝利前進(jìn)。我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的巨大成就舉世矚目，我們黨的國際地位和影響顯著提高。作為黨的整個(gè)事業(yè)和國家總體外交重要組成部分的黨的對外工作，在建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中經(jīng)過歷史性調(diào)整與開拓，顯示出前所未有的勃勃生機(jī)與活力，為我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的國際環(huán)境，為促進(jìn)世界的和平、發(fā)展與人類進(jìn)步事業(yè)，作出了自己的貢獻(xiàn)。新時(shí)期黨的對外工作是新型的政黨外交，我們自己沒有先例，外國黨也沒有這種經(jīng)驗(yàn)。究竟怎么開展？靠的是鄧小平外交思想特別是他的政黨外交思想的指引，靠的是鄧小平同志倡導(dǎo)的解放思想、實(shí)事求是的思想路線。本文著重結(jié)合政黨工作實(shí)踐談?wù)剬︵囆∑秸�黨外交思想的認(rèn)識和體會(huì)，借以做好跨世紀(jì)黨的對外工作。

一

鄧小平對當(dāng)代世界主題的科學(xué)論斷及黨和國家工作重心的轉(zhuǎn)移，是黨的對外工作進(jìn)行重大調(diào)整的理論依據(jù)和前提條件，新時(shí)期黨的對外工作必須服從和服務(wù)于國家發(fā)展戰(zhàn)略全局。

我們黨的對外工作作為黨的一條重要戰(zhàn)線，始終與黨所處的內(nèi)外環(huán)境和戰(zhàn)略目標(biāo)息息相關(guān)。新民主主義革命時(shí)期，黨的根本任務(wù)是反帝、反封建、反官僚資本主義，爭取新民主主義革命的勝利。黨的對外工作因而著眼爭取各國共產(chǎn)黨和友好人士對中國革命和人民解放事業(yè)的理解、同情和支持。建國初期，西方對新中國實(shí)行敵視和封鎖的政策。為了打破孤立、封鎖，鞏固新生的人民共和國，我們黨十分注重同社會(huì)主義國家的往來與合作。50年代末60年代初發(fā)生國際共運(yùn)大論戰(zhàn)，我們黨同各國共產(chǎn)黨的關(guān)系出現(xiàn)曲折，我國同社會(huì)主義國家的關(guān)系也深受影響。“文化大革命”時(shí)期在全局性“左”的路線影響下，黨的對外工作也受到極大的損害，陷入困境，以至到“文化大革命”結(jié)束時(shí)，同我黨保持關(guān)系的外國黨屈指可數(shù)。

十一屆三中全會(huì)后，我們黨擺脫了“左”的思想束縛，鄧小平同志又總結(jié)歷史，正視現(xiàn)實(shí)，對國際形勢和時(shí)代特征作出科學(xué)判斷，提出和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的主題。這一論斷精辟地揭示了當(dāng)今時(shí)代特征的本質(zhì)，深刻地反映了當(dāng)代國際關(guān)系的基本內(nèi)容，正確闡明了我國所處的國際大環(huán)境。由于我們黨對時(shí)代特征的認(rèn)識實(shí)現(xiàn)了從“戰(zhàn)爭與革命”到“和平與發(fā)展”的歷史性轉(zhuǎn)變，從而為把全黨、全國的工作重心轉(zhuǎn)向一心一意搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和調(diào)整對外戰(zhàn)略提供了理論依據(jù)。

隨著國際形勢的變化、全黨工作重心的轉(zhuǎn)移和國家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的調(diào)整，作為黨的事業(yè)一部分的黨的對外工作，作出符合時(shí)代和形勢發(fā)展要求的戰(zhàn)略性調(diào)整則成為歷史的必然。在鄧小平思想指引和中央的領(lǐng)導(dǎo)下，黨的對外工作徹底摒棄了“文化大革命”時(shí)期“支左反修”和“支援世界革命”等“左”的思想，實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)的重大轉(zhuǎn)變，明確了新時(shí)期黨的對外工作的根本任務(wù)是為我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)爭取一個(gè)有利的國際環(huán)境，始終不渝地服從和服務(wù)于國家發(fā)展的戰(zhàn)略全局。正如鄧小平同志所說，我們“真正在乎的是有一個(gè)好的環(huán)境來發(fā)展自己”，“硬著頭皮把經(jīng)濟(jì)搞上去，就這么一個(gè)大局，一切都要服從于這個(gè)大局”。這里說的“一切”當(dāng)然包括我們黨的對外工作，它的戰(zhàn)略、方針、政策等都要服從于、服務(wù)于為實(shí)現(xiàn)中國的發(fā)展戰(zhàn)略、鞏固和發(fā)展我們的社會(huì)主義制度創(chuàng)造長期、良好的外部環(huán)境。

黨的對外工作根本目標(biāo)和任務(wù)的調(diào)整，賦予新時(shí)期黨的對外工作更豐富的內(nèi)涵。它一方面是我黨自身發(fā)展事業(yè)的重要組成部分，要在社會(huì)主義與資本主義長期競爭和平共處的國際環(huán)境中，樹立與中國共產(chǎn)黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位相適應(yīng)的國際形象和威望；從一切文明成果中汲取有益的營養(yǎng)，提高治黨治國水平；為社會(huì)主義建設(shè)爭取廣泛的國際同情與支持，努力化消極因素為積極因素。另一方面，它又是國家總體外交的重要組成部分，與政府外交統(tǒng)一于國家總的內(nèi)外戰(zhàn)略目標(biāo)下，是新時(shí)期我國對外工作的一個(gè)顯著特色。遵循鄧小平同志倡導(dǎo)的解放思想實(shí)事求是的思想路線，我們積極順應(yīng)冷戰(zhàn)后國際形勢和國際關(guān)系的發(fā)展變化，努力探索新時(shí)期黨的對外工作的新路子，逐步突破了過去在交往范圍、形式和內(nèi)容上的局限，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢與特點(diǎn)，生動(dòng)活潑地開展全方位、多渠道、寬領(lǐng)域的交流與合作。堅(jiān)持以現(xiàn)時(shí)的外交斗爭需要為己任，更著眼黨和國家的長遠(yuǎn)利益和戰(zhàn)略目標(biāo)；以通過對各國政黨和政治家的工作影響對華政策為重點(diǎn)，與政府外交相互配合，為國家關(guān)系的開拓、鞏固和發(fā)展做積極的促進(jìn)工作，從而在復(fù)雜多變的國際形勢下，確保國家關(guān)系長期、穩(wěn)定、健康發(fā)展。政黨外交已在國家總體外交中發(fā)揮著越來越重要的作用。

二

鄧小平關(guān)于建立新型黨際關(guān)系的一整套思想奠定了新時(shí)期我黨對外工作的理論基礎(chǔ)，并將始終是我黨據(jù)以處理同各國政黨關(guān)系的基本指導(dǎo)思想和方針。

在鄧小平外交思想的豐富內(nèi)涵中，一個(gè)重要的內(nèi)容是關(guān)于“黨與黨之間要建立新型的關(guān)系”的思想。十一屆三中全會(huì)后，隨著我黨同一些共產(chǎn)黨和工人黨關(guān)系的陸續(xù)恢復(fù)以及我黨對外交往面不斷擴(kuò)展到世界各類政黨，黨與黨之間應(yīng)該建立一種什么樣的關(guān)系？這種關(guān)系應(yīng)建立在什么樣的原則基礎(chǔ)上？這種關(guān)系的合作領(lǐng)域及其主要內(nèi)容是什么？這些問題成了新時(shí)期黨的對外工作必須回答和解決的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題。

在國際共運(yùn)歷史上，曾長期未能處理好各國共產(chǎn)黨之間的關(guān)系，為此國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)和我黨都曾付出過沉重代價(jià)。我黨雖同國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中的大國、大黨沙文主義等錯(cuò)誤傾向和做法進(jìn)行過長期的堅(jiān)決斗爭，但在處理同其他黨的關(guān)系時(shí)，也犯過根據(jù)中國自己的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐來判斷和評價(jià)國際共運(yùn)是非的錯(cuò)誤，教訓(xùn)也很深刻。黨的十一屆三中全會(huì)以后，鄧小平根據(jù)國際國內(nèi)形勢的新變化，在總結(jié)國際共運(yùn)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，從我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要出發(fā)，把黨際關(guān)系放在我國對外關(guān)系的全局之中，對黨與黨之間的關(guān)系進(jìn)行了新的理論闡述，形成了鄧小平關(guān)于新型黨際關(guān)系的完整思想，主要是：

（1）反對以一國一黨的理論與實(shí)踐來判斷別國、別黨和國際共運(yùn)的是與非。鄧小平在總結(jié)60年代國際共運(yùn)“大論戰(zhàn)”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)指出，一個(gè)黨評論外國黨的是與非，“往往根據(jù)的是已有的公式或者某些定型的方案，事實(shí)證明這是行不通的。”而我們過去的錯(cuò)誤也正是根據(jù)中國自己的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐來評價(jià)國際共運(yùn)的是與非，因此，有些東西不符合歷史唯物主義和辯證法的原則。

（2）堅(jiān)持各國黨要根據(jù)本國實(shí)際獨(dú)立自主地決定自己的事情。鄧小平指出：“各國黨要根據(jù)自己的實(shí)際，自己的國際地位和國內(nèi)情況，自己決定自己的政策，革命也好，建設(shè)也好，才能取得成功。”一個(gè)黨即使犯了錯(cuò)誤，“也要由自己去總結(jié)，自己去解決問題，這樣才靠得往。”在這一點(diǎn)上，不存在誰指揮誰，誰服從誰，誰依附于誰的問題。國際共運(yùn)“沒有中心，不可能有中心”。

（3）強(qiáng)調(diào)完全平等、相互尊重和互不干涉內(nèi)部事務(wù)。鄧小平強(qiáng)調(diào)，“任何大黨、中黨、小黨，都要相互尊重對方的選擇和經(jīng)驗(yàn)”，各國黨要平等相處，必須互相尊重，“對別的黨，別的國家的事情不應(yīng)該隨便指手劃腳。”對于別國黨和國家內(nèi)部的事，不能隨便評頭品足，更不能橫加干涉。他指出，“我們反對人家對我們發(fā)號施令，我們也決不能對人家發(fā)號施令。這應(yīng)該成為一條重要的原則。”

（4）主張意識形態(tài)的差異不應(yīng)成為建立新型黨際關(guān)系的障礙。鄧小平同志指出，考慮國與國、黨與黨之間的關(guān)系，“主要應(yīng)該從國家自身的戰(zhàn)略利益出發(fā)。著眼于自身長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略利益，同時(shí)也尊重對方的利益”，“不去計(jì)較社會(huì)制度和意識形態(tài)的差別”。

（5）對歷史遺留問題，主張結(jié)束過去，開辟未來。對于黨際關(guān)系中的歷史問題，鄧小平主張不糾纏歷史舊賬，“過去的問題都一風(fēng)吹”，不計(jì)前嫌，一切向前看。

鄧小平關(guān)于黨際關(guān)系的上述新思想，確立了新型黨際關(guān)系的理論框架，是新形勢下對馬克思主義政黨關(guān)系學(xué)說的新的創(chuàng)造和發(fā)展。在此之前，我黨領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東、周恩來、劉少奇同志對政黨關(guān)系都有一些閃爍著思想光輝的論述，但這樣較為完整地論述政黨關(guān)系還是第一次，這在馬克思主義發(fā)展史上更是未曾有過。

鄧小平的這些新思想為新時(shí)期我黨提出正確處理同外國政黨關(guān)系四項(xiàng)原則奠定了理論基礎(chǔ)。這四項(xiàng)原則中，“獨(dú)立自主”是建立新型黨際關(guān)系的基礎(chǔ)：“完全平等”是建立新型黨際關(guān)系的關(guān)鍵：“互相尊重”是建立新型黨際關(guān)系的前提：“互不干涉內(nèi)部事務(wù)”是發(fā)展新型黨際關(guān)系的保證。作為鄧小平黨際關(guān)系思想的集中體現(xiàn)，這四項(xiàng)原則反映了變化了的國內(nèi)外形勢，適應(yīng)了中國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的需要，經(jīng)受住了80年代以來國際風(fēng)云變幻的考驗(yàn)，它與和平共處五項(xiàng)原則和普遍公認(rèn)的其他國際關(guān)系的準(zhǔn)則相一致，以其鮮明的公正性、合理性和廣泛的適用性，在國際上獲得了越來越多的外國政黨的贊賞和認(rèn)同。

20年來，我黨對外關(guān)系的實(shí)踐和取得的成就證明鄧小平關(guān)于建立和發(fā)展新型黨際關(guān)系的思想有著強(qiáng)大的生命力和巨大的指導(dǎo)意義。在我國處于社會(huì)主義初級階段乃至更長的歷史時(shí)期內(nèi)，我們都要始終毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持按鄧小平政黨關(guān)系思想處理同外國黨的關(guān)系問題，并在實(shí)踐中加以豐富和發(fā)展。

三

鄧小平關(guān)于以國家利益為最高準(zhǔn)則、不以意識形態(tài)劃線的思想，為求同存異、廣交朋友，打開政黨工作的廣闊天地，開拓黨的對外工作新局面提供了重要的指導(dǎo)方針，只要不同制度國家和不同意識形態(tài)的政黨存在一天，我們黨對外交往就要堅(jiān)持這一重要方針。

當(dāng)今世界的多樣性，在很大程度上表現(xiàn)為不同國家和各類政黨在社會(huì)制度、意識形態(tài)、文化傳統(tǒng)等許多方面存在巨大差異。這一特點(diǎn)必然會(huì)對國家和政黨交往的范圍、目的、內(nèi)容等產(chǎn)生影響。由于各種主客觀因素，過去我們黨的對外交往帶有濃厚的意識形態(tài)色彩，工作對象主要是與我意識形態(tài)相同的各國共產(chǎn)黨和工人黨，沒有同意識形態(tài)不同的黨交往的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)。

黨的十一屆三中全會(huì)以后，我國實(shí)行全方位的對外開放方針，我們不僅要向社會(huì)主義國家開放，也要向資本主義國家開放；不僅同發(fā)展中國家，也要同發(fā)達(dá)國家發(fā)展友好合作關(guān)系。如何處理意識形態(tài)和社會(huì)制度的差異同國家利益之間的關(guān)系，成為我們黨在對外交往中面臨的重大理論和實(shí)踐問題。鄧小平同志從為我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)爭取有利的國際環(huán)境和拓展對外關(guān)系新局面的大局出發(fā)，明確提出“考慮國與國之間的關(guān)系主要應(yīng)該從國家自身的戰(zhàn)略利益出發(fā)”，“不去計(jì)較社會(huì)制度和意識形態(tài)的差別”，“以自己的國家利益為最高準(zhǔn)則來談問題和處理問題”。（12）這就為我們正確對待和妥善處理國家關(guān)系和黨際關(guān)系中的意識形態(tài)問題提供了明確的指導(dǎo)方針。所謂不計(jì)較社會(huì)制度和意識形態(tài)差異進(jìn)行黨際交往，是指彼此在尊重對方社會(huì)制度和意識形態(tài)的前提下盡可能尋求共同利益的匯合點(diǎn)。這一指導(dǎo)方針是鄧小平外交思想同中國外交實(shí)踐和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，它使我們從傳統(tǒng)的觀念和做法中解放出來，為我黨與世界各類政黨在求同存異的基礎(chǔ)上廣交朋友、發(fā)展交流與合作關(guān)系開辟了極其廣闊的天地，從而有利于凋動(dòng)和利用世界上一切于我有利的積極因素，最大限度地減少外界對我發(fā)展和國家統(tǒng)一事業(yè)的遏制和干擾。

我黨在對外交往中實(shí)行不以意識形態(tài)劃線的指導(dǎo)方針不僅有我們自身的需要，也有其客觀根據(jù)：第一，當(dāng)今世界是一個(gè)相互依存度不斷提高的開放的世界，世界離不開中國，中國的發(fā)展也離不開世界。中國的改革開放和國家統(tǒng)一事業(yè)，需要國際同情與支持，需要與不同社會(huì)制度的國家和不同意識形態(tài)的政黨建立廣泛的合作與交流關(guān)系。第二，和平與發(fā)展是時(shí)代主題。要和平、求穩(wěn)定、謀合作、促發(fā)展成為時(shí)代潮流，多極化趨勢加速發(fā)展，世界各國和各國政黨普遍期望在和平中實(shí)現(xiàn)發(fā)展，從而使不同社會(huì)制度的國家和不同性質(zhì)的政黨超越意識形態(tài)的分歧，在涉及和平與發(fā)展這樣一些共同關(guān)心的問題上進(jìn)行合作與交流成為可能。第三，中國在國際事務(wù)中有“足夠的分量”，對國際事務(wù)有獨(dú)特的影響力，中國又是一個(gè)迅速崛起的最大發(fā)展中國家。中國黨是一個(gè)卓有成效地領(lǐng)導(dǎo)著12億人口大國、有著豐富治黨治國經(jīng)驗(yàn)的世界上最大的執(zhí)政黨，世界上不管什么樣的政黨，都希望同中國黨建立不同形式的交流與合作關(guān)系，把它視為國家關(guān)系的重要組成部分。

遵循鄧小平不以意識形態(tài)劃線的原則精神，我們黨在70年代末與一些同我有分歧的共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)了關(guān)系正常化。與非洲和拉美等地區(qū)的發(fā)展中國家各類民族民主政黨建立了往來。在此基礎(chǔ)上，我黨于80年代初開始同一些國家的社會(huì)黨（包括社會(huì)民主黨和工黨）建立聯(lián)系。本著“超越意識形態(tài)的差異，謀求相互了解和合作”的精神，著力尋找利益的匯合點(diǎn)，與它們進(jìn)行了卓有成效的交流與合作。80年代中期，我們又根據(jù)形勢發(fā)展的需要，在相互尊重、求同存異的基礎(chǔ)上，超越意識形態(tài)的分歧，同西方發(fā)達(dá)國家中與我意識形態(tài)截然不同的中右政黨進(jìn)行接觸和交流，為增進(jìn)相互了解，促進(jìn)我同發(fā)達(dá)國家的關(guān)系，做出了積極的努力。80年代末90年代初，國際形勢發(fā)生劇烈變化。在多黨制浪潮的沖擊下，前蘇東地區(qū)和廣大發(fā)展中國家的政黨形勢出現(xiàn)錯(cuò)綜復(fù)雜的局面。我黨堅(jiān)持尊重各國人民的選擇和各黨意愿的原則，不計(jì)較社會(huì)制度和意識形態(tài)的差異，積極主動(dòng)而又慎重穩(wěn)妥地開展工作，使冷戰(zhàn)后黨的對外交往面非但沒有萎縮，反而獲得蓬蓬勃勃的發(fā)展。

經(jīng)過20年的開拓，目前，我們黨已同世界上130多個(gè)國家和地區(qū)的340多個(gè)不同類型的政黨和組織保持著不同形式的聯(lián)系和交往，形成了以各國執(zhí)政黨、參政黨、合法在野黨以及許多未建交國家的政黨為對象的全方位、多渠道、寬領(lǐng)域的黨際交往新格局，我們的路子越走越寬，朋友越來越多，效果越來越好。實(shí)踐證明：不計(jì)較社會(huì)制度和意識形態(tài)差異發(fā)展黨際關(guān)系的方針，是一個(gè)廣交朋友、爭取外界最大限度的同情、理解和支持，有利于保護(hù)和發(fā)展自己的高明方針，應(yīng)該也能夠長期堅(jiān)持下去。

四

黨的十五大堅(jiān)持和發(fā)展了鄧小平的黨際關(guān)系思想，為跨世紀(jì)黨的對外工作指出了更明確的方向，堅(jiān)持鄧小平黨際關(guān)系的思想，必須堅(jiān)持黨的十五大確定的政黨外交方針。

江澤民同志在黨的十五大報(bào)告中指出，“中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持在獨(dú)立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)原則基礎(chǔ)上，同一切愿與我黨交往的各國政黨發(fā)展新型的黨際交流和合作關(guān)系，促進(jìn)國家關(guān)系的發(fā)展”。黨的十五大確立的這一跨世紀(jì)黨的對外工作的指導(dǎo)方針，是以江澤民同志為核心的黨中央，在全面總結(jié)20年來黨的對外工作的豐富實(shí)踐，并深刻分析世紀(jì)之交的國內(nèi)外形勢發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上制定的。它重申了“四項(xiàng)原則”，強(qiáng)調(diào)同“一切”愿與我黨交往的各國政黨發(fā)展“新型”關(guān)系，首次聲明政黨交往的目的是“促進(jìn)國家關(guān)系的發(fā)展”。這一方針不僅堅(jiān)持而且發(fā)展了鄧小平黨際關(guān)系思想，進(jìn)一步明確了跨世紀(jì)黨的對外工作的目標(biāo)、原則、對象和內(nèi)容，為我們黨開拓跨世紀(jì)對外工作新局面指明了方向。

世紀(jì)之交，國際形勢仍處于深刻而復(fù)雜的變化之中。世界多極化趨勢正加速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化呈現(xiàn)強(qiáng)勁勢頭，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步日新月異，新情況、新問題層出不窮。面對和平與發(fā)展兩大時(shí)代主題，面向新的世紀(jì)，各國都在做出自己的抉擇，搶占戰(zhàn)略的制高點(diǎn)。我國面臨著把建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向21世紀(jì)的光榮而艱巨的任務(wù)，跨世紀(jì)黨的對外工作必須堅(jiān)決貫徹黨的十五大精神，努力為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)做出自己的貢獻(xiàn)。

在世紀(jì)之交的新形勢下，堅(jiān)持鄧小平政黨關(guān)系思想，貫徹落實(shí)黨的十五大提出的黨的對外工作方針，做好跨世紀(jì)的政黨外交工作，特別需要在以下一些方面下功夫：

第一，必須堅(jiān)持黨的對外工作為實(shí)現(xiàn)我國發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)。要始終把工作的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)爭取長期有利的國際和平環(huán)境上，通過政黨工作去促進(jìn)我國的發(fā)展。

第二，必須堅(jiān)持以促進(jìn)國家關(guān)系為根本宗旨，切實(shí)貫徹黨的十五大和中央的跨世紀(jì)外交戰(zhàn)略部署，自覺地使政黨外交同政府外交和其他方面的外交緊密配合，著眼國家關(guān)系長期、穩(wěn)定、健康發(fā)展的戰(zhàn)略全局，從而更有效地發(fā)揮好政黨外交特有的作用和優(yōu)勢。

第三，必須在發(fā)展“新型”黨際關(guān)系的實(shí)踐中，不斷豐富其內(nèi)涵。一要不斷適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，使黨的對外工作在廣度和深度上有新的突破和拓展；二要始終堅(jiān)持“獨(dú)立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)”四項(xiàng)原則，妥善處理黨際關(guān)系中出現(xiàn)的種種問題，確保黨際關(guān)系的健康發(fā)展；三要進(jìn)一步充實(shí)和深化與外國政黨交流與合作的內(nèi)容，務(wù)求實(shí)效，四要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨際交往中的對外經(jīng)濟(jì)交流與合作，為促進(jìn)國內(nèi)建設(shè)多做實(shí)事。

第四，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和外交思想為指導(dǎo)，從國內(nèi)和國際兩個(gè)大局出發(fā)，以高度的政治敏銳性和鑒別力，對國際形勢和政黨形勢的變化及時(shí)作出科學(xué)的分析和判斷，尤其要發(fā)揮黨際交往的優(yōu)勢，加強(qiáng)對關(guān)系我國發(fā)展戰(zhàn)略和國家政治安全、經(jīng)濟(jì)安全和軍事安全的全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性問題的研究，為黨中央的決策提供有價(jià)值的情況和建議。

第五，必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線。今后的世界，包括政黨關(guān)系中還會(huì)發(fā)生一些今天難以預(yù)料的新情況、新問題。要像鄧小平同志教導(dǎo)的那樣，不墨守成規(guī)，善于在不斷開拓黨的對外工作新局面的過程中，根據(jù)不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，提出解決問題的新辦法、新思路，推出新舉措。

波瀾壯闊的20世紀(jì)即將過去，充滿希望的21世紀(jì)就要到來。在邁向新世紀(jì)的歷史征途上，中國共產(chǎn)黨的對外工作面臨著新的歷史發(fā)展機(jī)遇：我國綜合國力的不斷增強(qiáng)和國際地位的日益提高，為進(jìn)一步開拓跨世紀(jì)黨的對外工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，黨的十五大為黨的對外工作提出了更為完整明確的方針；多極化趨勢的發(fā)展，世界范圍內(nèi)政黨在各國政治和經(jīng)濟(jì)生活中作用和地位的提高、政黨政治的空前活躍、政黨交流與合作意識的普遍增強(qiáng)，為我黨發(fā)展跨世紀(jì)的對外關(guān)系開辟了廣闊的天地。我們要在以江澤民同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)堅(jiān)定地以鄧小平理論和外交思想為指針，切實(shí)貫徹黨的十五大精神，努力發(fā)展新型黨際交流與合作關(guān)系，進(jìn)一步開拓政黨外交的新局面，為我國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)爭取更加有利的國際和平環(huán)境，為世界的和平、發(fā)展和人類進(jìn)步事業(yè)做出新的、更大的貢獻(xiàn)。

（來源：《求是》1999年第1期）