朱德五六十年代對(duì)我國經(jīng)濟(jì)管理

體制改革的可貴探索

徐 黎

朱德不僅是偉大的無產(chǎn)階級(jí)革命家、軍事家，而且是社會(huì)主義革命和建設(shè)杰出的領(lǐng)導(dǎo)人。本文僅就他五六十年代對(duì)新中國經(jīng)濟(jì)管理體制改革的探索作一概述和分析，以紀(jì)念他對(duì)我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的貢獻(xiàn)。

財(cái)政：主張建立四級(jí)管理體制

建國初期，我國的財(cái)政實(shí)行的是由中央政府統(tǒng)收統(tǒng)支的高度集權(quán)的管理體制。這一體制的確立有效地保障了中央政府對(duì)全國財(cái)政的管理，特別是對(duì)恢復(fù)全國經(jīng)濟(jì)、支持抗美援朝戰(zhàn)爭起到了積極的作用。但是，由于財(cái)權(quán)集中在中央，地方各級(jí)政府想辦一些事，就沒有財(cái)力，同時(shí)，也影響了地方政府稅收征收和辦工廠等的積極性。朱德對(duì)財(cái)政體制存在的弊端，以及對(duì)財(cái)政體制的改革意見早在１９５２年７月他對(duì)第一個(gè)五年計(jì)劃的意見中就提出過。他說：“關(guān)于地方財(cái)政，不要統(tǒng)得過死，否則會(huì)限制地方的積極性和創(chuàng)造性。”１９５３年１１月，他在全國第二次民政會(huì)議上又說：“最近一個(gè)時(shí)期，在財(cái)政統(tǒng)一上所發(fā)生的統(tǒng)多了、統(tǒng)死了的錯(cuò)誤，相當(dāng)?shù)叵魅趿艘恍┑胤秸��?quán)的積極性，因?yàn)橄朕k事沒有錢，這是不利于發(fā)展生產(chǎn)的。”１９５５年１０月，他又一次強(qiáng)調(diào)要改變財(cái)政由中央集中統(tǒng)一收支的管理方法，“要逐步建立中央、省、縣、鄉(xiāng)四級(jí)財(cái)政”，“各自都有獨(dú)立性。這樣才能便于發(fā)揮地方的積極性和創(chuàng)造性。”１９５６年８月，朱德在《我對(duì)主席指示的十大關(guān)系的體會(huì)和想到的一些意見》一文中也指出：“要逐步建立中央、省、縣、鄉(xiāng)四級(jí)財(cái)政”，“起碼也應(yīng)該先把中央和省（市）這兩級(jí)劃分清楚。至于省（市）以下的那兩級(jí)，可由省（市）量力而行，能劃分下去的就劃下去，不能劃下去的就由省（市）暫時(shí)包起來。”１９５７年４月，他在給中共中央的報(bào)告中匯報(bào)了視察鄂、桂、粵、滇、川、陜的情況。在“關(guān)于體制問題”部分中，他對(duì)我國實(shí)行的財(cái)政、計(jì)劃、工業(yè)、貿(mào)易等方面都統(tǒng)一于中央集中的高度集權(quán)體制提出要改革。他寫道：“關(guān)于體制問題，中央雖已作了‘今年試辦，明年實(shí)行’的原則上的決定，但大多數(shù)省市覺得中央去年發(fā)下去的方案仍然不能很好地解決地方上的困難問題，主要是財(cái)政上仍有許多限制。為了更好地發(fā)揮地方的積極性，我以為財(cái)政、計(jì)劃、工業(yè)、貿(mào)易等方面的權(quán)力都應(yīng)該逐步下放，使地方有機(jī)動(dòng)之權(quán)。如國營企業(yè)利潤和外匯的超額完成部分，地方有提成的權(quán)利；商業(yè)不必一條鞭鞭到底，省市專縣都有辦商業(yè)的一定權(quán)力；地方財(cái)政超額完成或節(jié)余部分，地方有動(dòng)用或提成的權(quán)利等。目前能夠下放的就應(yīng)該下放，不必等待；不便于下放的也應(yīng)該實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)，以便于地方同中央能夠協(xié)同一致把各項(xiàng)工作做得更好。”對(duì)于財(cái)政體制問題，朱德在報(bào)告中寫道：“體制問題的中心問題是財(cái)政問題，應(yīng)下定決心把財(cái)權(quán)下放，不要害怕放下去以后拿不上錢來。放下去的初期，一定會(huì)遇到一些新的問題，可能出現(xiàn)一些困難情況，但同樣可以預(yù)料，財(cái)權(quán)下放以后，地方上就有膽量來辦更多的事，從而就有可能使工農(nóng)業(yè)和各項(xiàng)生產(chǎn)事業(yè)獲得更大的發(fā)展，而隨著生產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展，中央通過稅收等各項(xiàng)辦法所能拿到的錢將會(huì)是更多而不是更少。財(cái)政如果不下放，中央可能永遠(yuǎn)靠打算盤來過緊日子，下放以后，可能會(huì)逐漸寬裕起來，而且隨著某些事業(yè)（如文教衛(wèi)生等）的同時(shí)下放，中央的財(cái)政負(fù)擔(dān)也可以減輕一些。”他還指出：“財(cái)權(quán)不僅要下放到省市，而且還應(yīng)當(dāng)考慮下放到縣，逐步把三級(jí)財(cái)政（中央、省市和縣）建立起來，將來再視條件逐步下放到鄉(xiāng)，以建立四級(jí)財(cái)政。”

從上可以看出：朱德對(duì)建國初期高度集權(quán)的財(cái)政體制不但提出了批評(píng)，而且指明了改革的方向和步驟。他同時(shí)也是中共黨內(nèi)較早對(duì)其弊端提出改革的領(lǐng)導(dǎo)人。

工業(yè)：主張發(fā)揮地方和企業(yè)的積極性

新中國誕生后，由于沒有從事社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，因此，只有學(xué)習(xí)、模仿蘇聯(lián)的做法。在經(jīng)濟(jì)管理體制上，強(qiáng)調(diào)中央集權(quán)，把財(cái)力、物力都集中在中央，來解決國家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)所急需的資金，這在當(dāng)時(shí)是必要的。但是，由于什么都集中在中央，因此，過多、過死地限制了地方、企業(yè)積極性的發(fā)揮。

朱德對(duì)這一問題認(rèn)識(shí)得較早。１９５５年１２月，他同國務(wù)院副總理李富春談話時(shí)尖銳地指出：“現(xiàn)在中央一切都包了，整個(gè)社會(huì)不能發(fā)展，不能發(fā)揮下面的積極性。”

１９５６年４月，毛澤東在中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上作了《論十大關(guān)系》的講話，全面總結(jié)了我國社會(huì)主義建設(shè)七年的經(jīng)驗(yàn)。提出：“要發(fā)展社會(huì)主義建設(shè)，就必須發(fā)揮地方的積極性。中央要鞏固，就要注意地方利益。”毛澤東的講話實(shí)際上是對(duì)朱德探索這一問題的肯定和支持。不久朱德又深入實(shí)際調(diào)查，他針對(duì)工業(yè)的管理體制，主張部分工業(yè)管理權(quán)應(yīng)下放給地方。１９５６年５月，他視察山西的工業(yè)生產(chǎn)后，在給中央和毛澤東的報(bào)告中提出：“今后中央有關(guān)部門最好把一些小煤礦及金、銀、銅、鐵等有色金屬小礦和小型煉鐵爐讓給地方去搞。地方工業(yè)利潤問題，請(qǐng)中央考慮能規(guī)定一定的比例給地方，在中央全盤計(jì)劃下，把利潤主要用在發(fā)展地方工業(yè)上，以發(fā)揮地方的積極性。”６月，他到遼寧省視察工業(yè)生產(chǎn)情況，回京后他給中央和毛澤東的報(bào)告中說：“過去上邊統(tǒng)得太死”，“我認(rèn)為國營工商企業(yè)由中央各部和地方實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)最合理。”８月，他寫了《我對(duì)主席指示的十大關(guān)系的體會(huì)和想到的一些意見》，對(duì)毛澤東在《論十大關(guān)系》中提出的這一問題作了許多重要發(fā)揮，再一次強(qiáng)調(diào)了財(cái)政上、工業(yè)上實(shí)行分級(jí)管理的重要性。

毛澤東的《論十大關(guān)系》和中共中央提出的要解決好中央高度集權(quán)制問題，雖然已傳達(dá)下去，但在實(shí)際執(zhí)行過程中，朱德看到中央對(duì)地方仍然統(tǒng)得過死，管得過緊，權(quán)力仍然過分集中于中央。他在１９５７年１月對(duì)國務(wù)院副總理薄一波說：工業(yè)一定要下放，否則，地方上什么都找中央不得了。只有下放，中央才不致當(dāng)“怨戶”。地方財(cái)政一定要?jiǎng)澐殖鰜恚�否則，地方上年年當(dāng)“長工”，積極性起不來。放下去造不了反。４月，他在給毛澤東的報(bào)告中指出：廣西、廣東、云南、四川、陜西等地的工業(yè)表明，中央對(duì)地方的機(jī)械工業(yè)統(tǒng)得過死，把稍微像樣的機(jī)械廠都收歸中央管理，搞得這幾個(gè)省沒有一個(gè)像樣的機(jī)械制造廠，機(jī)械工業(yè)不能滿足地方工業(yè)、手工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，有的地方有時(shí)甚至必要的機(jī)械修理都發(fā)生困難；在礦產(chǎn)資源利用方面，這幾個(gè)省都是比較豐富的，有金、銀、銅、鐵、錫和其他稀有金屬，問題是國家對(duì)這些資源統(tǒng)得太死，地方和群眾都沒有活動(dòng)的余地。

對(duì)于地方?jīng)]有像樣的機(jī)械工業(yè)和礦產(chǎn)開采權(quán)問題，應(yīng)該怎樣處理呢？朱德提出：對(duì)于藏量大、宜于利用現(xiàn)代化設(shè)備進(jìn)行開采的礦山和特種稀有金屬等，由國家統(tǒng)一計(jì)劃開采是必要的和正確的，是符合國家和人民利益的。但是對(duì)于藏量不大的、分散的、國家又無力開采的礦產(chǎn)資源，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)允許地方有領(lǐng)導(dǎo)有計(jì)劃地開采，但必須保證國家礦山資源不被破壞和浪費(fèi)。

朱德在強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性的建議中，特別強(qiáng)調(diào)要改變什么事、什么權(quán)都集中在中央的高度集權(quán)的工業(yè)管理體制，要在工業(yè)管理上下放一部分權(quán)力給地方和企業(yè)。以上也可看出，朱德較早地發(fā)現(xiàn)了我國５０年代工業(yè)管理體制中存在的“統(tǒng)得過死”、“高度集權(quán)”而制約地方和企業(yè)生產(chǎn)積極性、不利于生產(chǎn)力發(fā)展的弊端，也提出了一些“下放權(quán)力”、發(fā)揮地方和企業(yè)活力的措施和辦法。

商業(yè)：主張放開集體、私營商業(yè)

建國頭幾年，我國不但在工業(yè)建設(shè)上照搬蘇聯(lián)模式，而且在國內(nèi)貿(mào)易中也照搬蘇聯(lián)模式。朱德對(duì)在商業(yè)體制上存在的嚴(yán)重超越當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力發(fā)展水平而采取“統(tǒng)管”的狀況，主張要放活一些，要讓合作社和個(gè)人自己去辦，國家不要在這些方面管得過細(xì)。１９５５年１月，他在視察廣州時(shí)說：“像蔬菜、水果這類東西，要放開，讓合作社去辦，可以養(yǎng)活很多人。”又說：“經(jīng)濟(jì)是國家的命脈，要流通。經(jīng)濟(jì)流通了，國家才能發(fā)展。”１９５６年５月，他對(duì)建工部副部長宋裕和等人說：“有些小商品生產(chǎn)還是讓給合作社去搞比較好，不能收為地方國營。”他還指出了合作社的集體經(jīng)濟(jì)也是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)。他說： “并不是什么都交給公家搞就是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，合作社搞的集體經(jīng)濟(jì)不也是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)嗎？”“否則，一方面國家要吃虧；另一方面對(duì)群眾也不方便。”從而糾正了部分人認(rèn)為合作社經(jīng)濟(jì)不是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。

8月，他又指出，將集體經(jīng)濟(jì)“收歸國有”，其弊端是給國家增加負(fù)擔(dān)，而且容易產(chǎn)生官僚主義。他說：“如果全歸國家所有，一方面商業(yè)業(yè)務(wù)復(fù)雜，涉及面很廣，上至通都大邑，下至窮鄉(xiāng)僻壤，國營商業(yè)很不容易領(lǐng)導(dǎo)起來；另一方面在工資、福利、修建等問題，也存在著很大困難……國家很難全部背起來；再一方面，是失去了群眾的監(jiān)督與關(guān)心，更容易產(chǎn)生官僚主義。”

朱德在50年代中期就對(duì)我國在商業(yè)體制上存在的弊端有這樣深刻的認(rèn)識(shí)，并提出其改革方法是“放開”。這不但說明了朱德對(duì)我國國內(nèi)貿(mào)易十分關(guān)心，也說明了他對(duì)我國經(jīng)濟(jì)流通有獨(dú)到見解，對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)成份有正確的認(rèn)識(shí)和把握。

對(duì)于如何搞活國營商業(yè)問題，朱德也提出了自己的看法。1962年9月6日，他在看了《中共中央關(guān)于商業(yè)工作問題的決定（草案）》后給李先念副總理寫信，提出了在商業(yè)體制上應(yīng)想辦法改變不統(tǒng)則亂，一統(tǒng)就死的狀況。他說：應(yīng)該在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把市場搞活一些，以促生產(chǎn)和流通。改變過去那種“不統(tǒng)則亂，一統(tǒng)就死”的狀況。下旬，中共八屆十中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于商業(yè)工作問題的決定》，以糾正前幾年在商業(yè)工作中存在的各種問題，重新規(guī)定了商業(yè)的性質(zhì)等，還提出了今后我國商業(yè)發(fā)展的方案，從而肯定了朱德的建議。

外貿(mào)：主張宏觀統(tǒng)一、微觀搞活

建國以后，我國的外貿(mào)體制是按蘇聯(lián)的模式建立起來的，其特點(diǎn)是：國家壟斷外貿(mào)，強(qiáng)調(diào)中央集權(quán)，由國營外貿(mào)公司獨(dú)家統(tǒng)一經(jīng)營，基本上采用計(jì)劃管理和行政干預(yù)的方式。這套體制在建立外貿(mào)之初曾起過積極作用，但隨著外貿(mào)的發(fā)展，特別是外貿(mào)已成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)后，這種體制就越來越暴露出其弊端，就越來越不適應(yīng)外貿(mào)的進(jìn)一步發(fā)展了。

對(duì)此，朱德在進(jìn)行大量的調(diào)查研究后，向外貿(mào)部門、中共中央和毛澤東提出，要進(jìn)行外貿(mào)體制的改革，以鼓勵(lì)多生產(chǎn)、多出口。１９５３年６月，他對(duì)外貿(mào)部部長葉季壯說：要給地方一定的機(jī)動(dòng)性，鼓勵(lì)他們多生產(chǎn)，多出口。１９５７年４月３日，他對(duì)國務(wù)院副總理薄一波說：“國家可以同地方訂合同，規(guī)定出口物資的數(shù)量、質(zhì)量。國家專業(yè)公司一般地不設(shè)在縣級(jí)以下。中央不能集中得過多、過死，要使地方的積極性都發(fā)揮出來，這樣就能夠辦很多事。”４月１８日，他視察了廣東、廣西、云南、四川、陜西等省后給中共中央和毛澤東的報(bào)告中提出：“要減少經(jīng)營管理環(huán)節(jié)，允許產(chǎn)地基層單位直接同外貿(mào)系統(tǒng)掛鉤……有計(jì)劃有領(lǐng)導(dǎo)地組織行商走販?zhǔn)召徤絽^(qū)物資；恢復(fù)過去的山貨行棧和重點(diǎn)建立加工整理部門。”１９５８年４月，他在視察了浙江、上海、江蘇等省市后致函中共中央和毛澤東、劉少奇，明確提出要改革外貿(mào)體制。他在信中寫道：“外貿(mào)體制方面，條條集中的權(quán)力過多，希望能在中央的統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一出口價(jià)格的領(lǐng)導(dǎo)下，多下放一些管理職權(quán)，內(nèi)貿(mào)外貿(mào)搞成一套，不要多一層買賣關(guān)系，并且統(tǒng)一核算手續(xù)。”５月，他又致函中共中央和毛澤東：“在外貿(mào)工作方面應(yīng)該改進(jìn)外匯分成辦法和改進(jìn)貿(mào)易體制。”１９６２年１月，他在中央擴(kuò)大工作會(huì)議山東組又強(qiáng)調(diào)：要正確處理好外貿(mào)工作中的集中與分散，宏觀與微觀，生產(chǎn)與外貿(mào)等關(guān)系。使我國的外貿(mào)體制在集中和自由、分散和統(tǒng)一中找到最佳結(jié)合點(diǎn)和結(jié)合方法，以便發(fā)揮宏觀與微觀之長而克服兩者之短，只有這樣才能最大限度地推動(dòng)外貿(mào)事業(yè)的發(fā)展。可以看出，朱德對(duì)外貿(mào)體制改革提出的建議的思路是：要堅(jiān)持集中和統(tǒng)一的原則，在統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一對(duì)外的三統(tǒng)一原則的前提下，性減少管理機(jī)構(gòu)、下放管理權(quán)力，以發(fā)揮地方政府、地方外貿(mào)部門和商業(yè)部門以及外貿(mào)企業(yè)的積極，對(duì)內(nèi)鼓勵(lì)競爭擇優(yōu)，對(duì)外形成統(tǒng)一集團(tuán)，以形成宏觀上統(tǒng)一、微觀上搞活的新的

外貿(mào)體制。

實(shí)踐證明，朱德提出的改革外貿(mào)體制的建議等思想，是符合中國實(shí)際的、切實(shí)可行的。在朱德的關(guān)心下，在全國外貿(mào)部門的積極努力下，我國的外貿(mào)事業(yè)從無到有，從小到大，得到較快的發(fā)展。朱德提出的宏觀統(tǒng)一、微觀搞活的體制，至今看來仍然是正確的，仍具有指導(dǎo)意義。

企業(yè)：走托拉斯生產(chǎn)經(jīng)營之路

朱德不僅十分重視工業(yè)、財(cái)政、內(nèi)外貿(mào)易體制問題，并對(duì)其提出改革建議，而且，也對(duì)企業(yè)管理體制問題進(jìn)行過初步探索，提出用建立托拉斯經(jīng)濟(jì)組織的方法，來解決用行政管理工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的弊端。

60年代初，我國工業(yè)企業(yè)的管理體制上最突出的問題是：用行政辦法管理經(jīng)濟(jì)，按行政區(qū)劃劃分經(jīng)濟(jì)區(qū)域，使同一行業(yè)的企業(yè)分別隸屬于中央或地方各級(jí)不同部門領(lǐng)導(dǎo)。由于分頭管理、分散經(jīng)營，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。其中絕大部分工廠規(guī)模小、技術(shù)落后、產(chǎn)品質(zhì)量低劣，經(jīng)濟(jì)效益十分差。但在地方保護(hù)主義下，這些落后的企業(yè)不但沒有關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，反而繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營。這些工廠的存在一方面浪費(fèi)了大量的寶貴資源，影響原材料對(duì)國家重點(diǎn)企業(yè)的供應(yīng)，另一方面造成大量的低劣產(chǎn)品的積壓。這些行為嚴(yán)重地沖擊了國家計(jì)劃內(nèi)的任務(wù)，打亂了國民經(jīng)濟(jì)的綜合平衡。由于企業(yè)隸屬關(guān)系不同，相互間缺乏合理的分工與協(xié)作，從而建立起許多“大而全”、“小而全”的全能工廠，不少設(shè)備和技術(shù)力量分散使用，各不配套，生產(chǎn)能力都得不到充分發(fā)揮，技術(shù)水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率難以提高。

針對(duì)這些矛盾和問題，1963年11月5日至7日，朱德在視察石景山鋼鐵公司時(shí)，明確指示： “你們可以考慮搞托拉斯”，“包括鐵廠、鋼廠、化肥廠、礦山等等”，都進(jìn)行“聯(lián)合經(jīng)營”。

朱德提出的用建立托拉斯來組織企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的指示，并不是即興而發(fā)或?qū)χ泄仓醒搿�劉少奇提出改革用行政辦法管理工業(yè)的指示的表態(tài)，而是他長期關(guān)心我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、企業(yè)發(fā)展的繼續(xù)。1918年4月，列寧首開國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)之先河，提出俄國在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中可以采用資本主義國家創(chuàng)造的托拉斯組織形式來組建、經(jīng)營俄國的工業(yè)。朱德20年代初留學(xué)蘇聯(lián)，學(xué)習(xí)過列寧的這一理論。因而，當(dāng)中國共產(chǎn)黨即將取得全國勝利之前，他在1947年10月，就提出在解放區(qū)，要在企業(yè)中組建托拉斯的指示。他說：“將來冀中區(qū)還要設(shè)一個(gè)大的托拉斯，……我們非設(shè)不可。”其原因是：“因?yàn)樯鐣?huì)上需要它。”

當(dāng)劉少奇、朱德提出要用托拉斯經(jīng)濟(jì)組織形式來解決按行政管理企業(yè)的辦法后，毛澤東在1964年1月，聽取關(guān)于工業(yè)交通會(huì)議及試辦托拉斯等情況匯報(bào)時(shí)說：“目前這種按行政方法管理經(jīng)濟(jì)的方法，不好，要改。”這實(shí)際上是同意、肯定了朱德建立托拉斯的想法。從1964年第三季度開始，我國在工業(yè)、交通、卷煙等行業(yè)建起10個(gè)托拉斯。如中國煙草工業(yè)總公司、中國鹽業(yè)公司、中國汽車工業(yè)公司、中國拖拉機(jī)內(nèi)燃機(jī)配件公司等。1966年“文革”開始后，組建托拉斯的試點(diǎn)工作才被迫中斷。當(dāng)時(shí)，我國組建的托拉斯是全民所有的、全國統(tǒng)一計(jì)劃下的相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)組織。國家直接同托拉斯發(fā)生計(jì)劃管理、資金調(diào)撥、上繳稅利等關(guān)系。托拉斯按本行業(yè)的特點(diǎn)，根據(jù)專業(yè)化協(xié)作原則改組企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，對(duì)企業(yè)的產(chǎn)、供、銷、人、財(cái)、物實(shí)行統(tǒng)一管理，這就克服了企業(yè)經(jīng)營分散、各自為政的現(xiàn)象；便于統(tǒng)一調(diào)度，加速物資周轉(zhuǎn)，節(jié)約了流通費(fèi)用；統(tǒng)一合理安排人、財(cái)、物，提高了經(jīng)濟(jì)效益；精減了機(jī)構(gòu)，減少了管理層次等，從而克服了單純用行政手段管理企業(yè)而產(chǎn)生的弊端。

綜上所述，朱德在五六十年代對(duì)我國經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)行了探索，盡管由于種種原因沒有取得較好的效果，但對(duì)當(dāng)時(shí)體制的調(diào)整有一定積極作用，為中共第二代領(lǐng)導(dǎo)人的全面、深入改革提供了一定的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

（來源：《黨的文獻(xiàn)》2000年第1期）