周恩來出席亞非會議紀事

熊華源

1955年 4月，周恩來率中國政府代表團出席了在印度尼西亞萬隆召開的有亞洲和非洲 29個國家代表團出席的亞非會議。這次重要會議，對亞非地區乃至整個世界歷史進程都產生了重大影響。本刊發表的這篇紀事，是作者根據多年來收集到的大量第一手歷史資料、當事人回憶錄或回憶文章，同時參考有關年譜和傳記作品以及其他相關材料等，整理和編寫成的。這份材料比較全面、系統和真實地反映了周恩來為爭取和維護民族獨立、增進與相關國家的了解與友誼、促進國與國之間的友好合作以及保衛世界和平而作出的艱辛努力，反映了以周恩來為代表的老一代外交工作者為確立新中國在世界舞臺上的重要地位、為打開新中國外交工作新局面所作出的巨大貢獻。該紀事的編輯體例，參照中央文獻研究室編輯的領袖人物年譜體例。

1月 22日會見印度尼西亞大使莫諾努圖，接受他代表印尼政府提出的關于中國政府參加亞非會議的正式邀請。

2月 10日主持國務院常務會議。會議通過周恩來關于中國決定參加亞非會議給印度尼西亞總理阿里?沙斯特羅阿米佐約的復電。隨即發出復電，指出：“亞非會議是歷史上第一次為了促進亞非各國間的親善和合作、為了探討和促進它們相互間的和共同的利益和為了建立和增進友好和睦鄰關系而召開的會議。”“這個會議的召開也提供了一個良好的機會，使得具有不同社會制度的亞非各國，在任何一國的政府形式和生活方式不受另外一國干涉的原則下，和平共處并為促進世界和平和合作作出貢獻。”

2月中旬—4月上旬著手亞非會議的會前準備工作。主持研究與制定參加會議的方針和策略，并在四月初向中共中央正式提出《參加亞非會議的方案（草案）》、《訪問印度尼西亞計劃（草案）》和《關于目前中緬兩國間一些實際問題的處理方針》等文件。《方案（草案）》指出：“亞非會議是沒有帝國主義國家參加、而由亞非地區絕大多數國家所舉行的國際會議。”“我們在亞非會議中的總方針應該是爭取擴大世界和平統一戰線，促進民族獨立運動，并為建立和加強我國同若干亞非國家的事務和對外關系創造條件。”在和平共處和友好合作問題上，“我們的主張是：保障世界和平、維護民族獨立，并為此目的促進各國間的友好合作。友好合作應該以和平共處的五項原則和反對侵略、反對戰爭為基礎”。在緩和國際緊張局勢問題上，“我們主張通過國際協商和緩并消除國際緊張局勢，包括臺灣地區的緊張局勢在內”。在對待原子武器問題上，“我們主張禁止和銷毀原子武器和一些大規模毀滅性的武器”。《方案（草案）》還將除中國、越南民主共和國以外的其他二十七個國家分為四種類型國家：甲、和平中立國家；乙、接近和平中立國家；丙、接近反對和平中立國家；丁、反對和平中立國家。同時規定：“在擴大和平統一戰線的總方針下，我們在會議中應該團結甲類國家，爭取乙類國家，影響丙類國家，鼓勵并分化丁類國家。”

4月 1日下午五時十五分，主持外交部黨組會議，商談中國出席亞非會議代表團人員名單和關于出席亞非會議的方針問題等。 4月 2日國家主席毛澤東、全國人大常委會委員長劉少奇等審核了周恩來報送的中國參加亞非 會議的全體人員名單。毛澤東批示：“照辦。退周恩來。”

4月 3日下午三時三十分，接見緬甸大使吳拉茂，就其提出吳努總理希望周恩來能在四月十五日前兩三天到達仰光事回答說：在這之前“到達仰光，恐怕有困難，因為根據醫生的囑咐，要在動手術后四星期才能乘坐汽車旅行，而從昆明到中緬邊境需時五天，因此最快也要到四月十四日才能進入緬甸境內”。“進入緬甸境內以后，希望緬甸政府給予協助，以便當天飛往仰光。”“按照這樣的行程，中國代表團必須在七日從北京動身，不能再晚。”

同日下午五時，接見印度尼西亞大使莫諾努圖，送交致沙斯特羅阿米佐約總理的復信，表示接受他提出的關于在亞非會議結束后訪問印度尼西亞的邀請。同時，告訴大使：“這次將應吳努總理的邀請先去緬甸，中國代表團所包的印度飛機（指中國代表團另外包租的印度航空公司的“空中霸王”號飛機。）也是從仰光直飛雅加達，不經過香港。”“由于印尼總理的倡議，這次亞非會議得以召開。這在歷史上是第一次。這替亞非國家間的接觸，造成了很好的機會。”在亞非會議上，“我們希望在科倫坡五國的倡議下，對和平友好貢獻出我們的力量。我們將根據科倫坡五國總理的意見，特別是印尼、緬甸、印度總理的意見，為建立集體和平和擴大和平范圍而努力”。“這是亞非國家第一次來決定它們的命運，這就會對世界和平作出貢獻。”

4月 4日向中共中央政治局各成員分別送交《參加亞非會議的方案（草案）》、《訪問印度尼西亞計劃（草案）》和《關于目前中緬兩國間一些實際問題的處理方針》，供閱讀。同時，向毛澤東提議于五日召開中共中央會議予以討論。

4月 5日晚上七時三十分，出席毛澤東在頤年堂主持召開的中共中央政治局擴大會議，匯報參加亞非會議的準備情況。會議討論并批準《參加亞非會議的方案（草案）》、《訪問印度尼西亞的計劃（草案）》（中共中央政治局會議通過后成為定案。）等有關文件，授權周恩來視會議情況采取靈活的應變策略和辦法。

4月 6日上午九時，出席國務院第八次會議，作《關于我國參加亞非會議問題的報告》和《關于提請批準中華人民共和國出席亞非會議代表團名單的報告》，并宣布：周恩來出國參加會議期間，總理職務由陳云代理，外交部長職務由張聞天代理。會議通過周恩來提出的參加會議的方針和代表團成員名單，提請全國人大常委會審議。下午三時，在政協第二屆全國委員會常委會第四次會議上作報告，介紹當前國際形勢和中國代表團出席亞非會議的任務和方針。

4月 7日率領中國出席亞非會議代表團飛離北京前往重慶。登機前，得到趕來機場的總理辦公室副主任羅青長面交的國民黨特務機關已經收買香港啟德機場地勤人員，準備借“克什米爾公主”號飛機在香港短暫停留，乘為飛機加油之機進行破壞的情報后，指示李克農和羅青長：繼續密切注視香港國民黨特務動態，及時向中央有關部門領導人通報情況，并采取相應的處置措施。次日，飛抵昆明。

4月 9日打電話給西花廳，要工作人員迅速告訴外交部，在中國代表團租用印度航空公司“克什米爾公主”號飛機抵達香港啟德機場之前，立即將我情報部門獲知國民黨特務準備在飛機上放置爆炸物的情況，通報駐北京的英國駐華代辦處、新華社香港分社及赴香港候機的部分中國代表團工作人員。十日上午，外交部有關部門負責人約見英國代辦處參贊約翰?曼斯菲爾德?艾惕思，通報有關情況。艾惕思表示，他盡快將這一情況轉告香港當局。十日晚，新華社香港分社接到周恩來指示后，將情況通報印度航空公司駐港辦事處。

4月 11日臺灣國民黨駐香港特務機關為了謀害以周恩來為首的中國代表團人員，收買啟德機場地勤人員周駒在“克什米爾公主”號飛機上放置了定時炸彈。飛機飛離香港前往印度尼西亞途中五個小時后爆炸，中國和越南代表團工作人員以及隨同前往的中外記者十一人全部遇難。因周恩來事先應約去仰光同緬甸、印度和埃及總理會晤，國民黨特務謀害周恩來的陰謀未能得逞。

同日飛機失事消息傳到昆明，中國代表團成員和云南省黨政軍領導人勸他不要再去萬隆一事，周恩來回答說：“我們是為促進世界和平、增強亞非人民對新中國的了解和友誼而去的，即使發生了什么意外也是值得的，沒有什么了不起！”

4月 12日凌晨，復信鄧穎超：“來信收閱，感你的好意和諍言。現將來信捎回，免得失落。有這一次教訓，我當更加謹慎，更加努力。文仗如武仗，不能無危險，也不能打無準備的仗，一切當從多方考慮，經過集體商決而后行。”

4月13日 毛澤東根據全國人大常委會的決定，任命中國出席亞非會議代表團首席代表和代表。十五日，《人民日報》正式公布中國出席亞非會議代表團首席代表為周恩來；代表為陳毅、葉季壯、章漢夫、黃鎮；顧問為廖承志、楊奇清、喬冠華、陳家康、黃華、達浦生；秘書長為王倬如。

同日 下午，同張聞天通電話，商談“克什米爾公主”號飛機爆炸事件的善后工作。十七日下午，首都各界人民五千多人在中山公園音樂堂舉行追悼大會，追悼在飛機爆炸事件中犧牲的中國參加亞非會議代表團的八位烈士。

4月 14日七時十五分，率領中國代表團乘印度“空中霸王”號飛機離開昆明，十時三十分（此為仰光當地時間。下同。）飛抵仰光。

4月 15日上午九時，和陳毅同緬甸總理吳努會談臺灣問題、中美關系問題。說：中國同蔣介石集團之間的戰爭是內戰的繼續，過去沒有現在也不允許外來干涉。如果美軍撤退，我們是可能用和平的方式解放臺灣。只要蔣介石同意中國的和平和統一，同意和平解放臺灣，并派代表來北京談判，我相信即使蔣介石本人中國人民也會寬恕他。但是蔣介石集團必須承認中央人民政府，不能自稱代表中國。中美之間的敵對關系，是美國對中國的侵略和干涉造成的，如果美國放棄對中國的侵略和干涉，我們也準備按五項原則同美國發表聲明。這一切在目前只是一種希望，我們并不期望美國政府立刻改變態度，但中美關系終究會改善的，即使等一百年也可以，世界上的國家不會永久處于對立狀態。談話時間三小時。

同日 下午二時三十分，前往機場迎接印度總理尼赫魯、埃及總理加麥爾?阿卜杜勒?納賽爾和阿富汗副首相薩?穆?納伊姆汗。隨后，同尼赫魯討論“克什米爾公主”號飛機事件，指出：我們對“特務的陰謀早有所聞，并在事前通知英國代辦轉告香港當局，新華社香港分社也曾預先通知印度航空公司。但我們不知何人、用何種方法進行破壞，香港當局采取的措施顯然是不充分的”。希望尼赫魯總理致電英國外交大臣艾登轉告中國方面的意見：英國政府在對此事件的處理上，應同中國和印度政府采取合作態度。

同日 下午，拜訪埃及總理納賽爾。

同日晚八時，緬甸總統巴宇舉行宴會招待赴印度尼西亞出席亞非會議路經仰光的周恩來、陳毅和印度總理尼赫魯、埃及總理納賽爾、阿富汗副首相納伊姆汗、越南民主共和國副總理兼外交部部長范文同。

同日晚十時，緬甸、中國、印度、越南、埃及和阿富汗六國領導人在緬甸總統府召開座談會，討論“克什米爾公主”號飛機事件帶來的影響，商談即將召開的亞非會議可能出現的形勢等重要問題。針對亞非各國領導人中普遍存在的疑慮和恐懼情緒，周恩來分析了召開亞非會議的有利條件，指出：帝國主義對亞非會議搞示威性破壞，并不說明他們強大，恰恰說明它們害怕我們召開亞非會議。過去亞非國家絕大多數都遭受過帝國主義和殖民主義的剝削和壓迫，大家有著共同的遭遇和經歷，如今又面臨共同建設自己國家的任務，我們從彼此的根本利益上去求大同，一定會把大多數亞非國家團結在一起，我們相信亞非會議就一定能夠開好，一定能夠取得成功。和平共處五項原則已經開始深入人心，它對開好萬隆亞非會議將能發揮巨大的推動和指導作用。我們一定要用五項原則和亞非團結的精神反擊帝國主義的挑戰，并采取一切有效步驟來粉碎它們的陰謀破壞。與會其他國家領導人一致贊同周恩來提出的意見。

4月 16日凌晨一時十分，率領中國代表團由仰光飛往印度尼西亞。十一時四十五分，飛機因遇雷雨在新加坡機場作短暫停留，受到英國駐馬來西亞高級專員麥克唐納和機場老板的熱情接待，并進午餐。下午一時四十五分，飛離新加坡機場。

同日 下午六時（此為印度尼西亞當地時間。下同。），飛抵印度尼西亞首都雅加達。晚，住中國駐印度尼西亞大使館。

4月 17日上午九時三十分，率中國代表團飛離雅加達，十時三十分抵達萬隆安第機場，并在機場發表講話。講話指出：“有些人是不喜歡我們這個會議的。他們正在力圖破壞我們的會議。”中國代表團“已經為此付出了沉重的損失”。亞非會議“一定能夠克服各種破壞和阻撓，并對于促進亞非國家之間的友好和合作，對于維護亞非地區和世界的和平作出有價值的貢獻”。隨后，到達位于市中心的達曼?沙里十號住地。

同日 中午十二時，在住地和陳毅同尼赫魯、吳努會談。

同日下午三時三十分，同各國代表團團長在印度尼西亞總理阿里?沙斯特羅阿米佐約的別墅舉行非正式會議，討論亞非會議的議事規則和日程，并取得一致協議。五時三十分散會。

同日 晚八時，和陳毅同前來拜訪的印度尼西亞外交部部長蘇納約談話。十時結束。

4月18日 上午九時，亞非會議在萬隆獨立廳開幕。亞洲和非洲二十九個國家代表團出席會議。印度尼西亞總統蘇加諾致題為《讓新亞洲和新非洲誕生吧！》的開幕詞。會上，周恩來等附議埃及總理納賽爾建議，一致選舉沙斯特羅阿米佐約為會議主席。

同日上午十一時二十分許，出席各國代表團團長秘密會議。會議商定亞非會議議程為：（一）經濟合作；（二）文化合作；（三）人權和自治權；（四）附屬國問題；（五）世界和平和合作的促進。同時，會議還將討論巴勒斯坦、突尼斯和摩洛哥問題。下午二時會議結束。下午二時四十五分，繼續出席各國代表團團長秘密會議。

同日 下午四時二十分，出席亞非會議全體會議。下午六時會議結束。

同日晚七時三十分，和陳毅率中國代表團出席蘇加諾總統在萬隆西爪哇省長官邸舉行的招待參加亞非會議的各國代表團、觀察員和新聞記者的酒會。晚九時，和陳毅會見前來拜訪的印度駐聯合國大使維?克?克里希納?梅農。

4月 19日上午九時和下午三時，出席亞非會議全體會議。針對會議出現的新情況，在上午會議上臨時決定將原來的發言稿改作書面發言散發，而在下午會議上作補充發言。書面發言指出：“亞非兩洲有這么多的國家在一起舉行會議，這在歷史上還是第一次。”“亞非兩洲的土地上生活著全世界半數以上的人民。亞非人民曾經創造過光輝燦爛的古代文化，對人類作出了巨大的貢獻。近代以來，亞非兩洲的大多數國家在不同程度上遭受了殖民主義的掠奪和壓迫，以致被迫處于貧困和落后的停滯狀態。”“現在亞非地區的面貌已經發生了巨大的變化。越來越多的亞非國家擺脫了或正在擺脫著殖民主義的束縛。”“雖然如此，殖民主義在這個地區的統治并沒有結束，而且新的殖民主義者正在謀取舊的殖民主義者的地位而代之。”這樣，“保障世界和平、爭取和維護民族獨立并為此目的而促進各國間的友好合作就不能不是亞非各國人民的共同愿望”。“大多數亞非國家，包括中國在內，由于殖民主義的長期統治，經濟上還很落后。因此，我們不僅要求政治上的獨立，同時還要求經濟上的獨立。”“爭取完全獨立是我們大多數亞非國家和人民長期奮斗的目標。”“我們迫切地需要一個和平的國際環境，來發展我國獨立自主的經濟。”休會后，起草補充發言。下午四時五十分，在作補充發言時強調：中國代表團參加會議的目的，“是來求團結而不是來吵架的”，“是來求同而不是來立異的”，“我們的會議應該求同而存異”。“會議應將這些共同愿望和要求肯定下來。

這是我們中間的主要問題。”補充發言在回答和解釋亞非國家中不同的思想意識與社會制度問題、所謂中國沒有宗教信仰自由問題和所謂中國的顛覆活動問題時，指出：首先，“在亞非國家中是存在有不同的思想意識和社會制度的，但這并不妨礙我們求同和團結”。“五項原則完全可以成為在我們中間建立友好合作和親善睦鄰關系的基礎。我們亞非國家，中國也在內，不論在經濟上或文化上都很落后。我們亞非會議既然不要排斥任何人，為什么我們自己反倒不能互相了解、不能友好合作呢？”其次，“中國是有宗教信仰自由的國家，它不僅有七百萬共產黨員，并且還有以千萬計的回教徒和佛教徒，以百萬計的基督教徒和天主教徒”。“我們共產黨人是無神論者，但是我們尊重有宗教信仰的人。”不同的信仰，“并不妨礙中國內部的團結”，“中國代表團中就有虔誠的伊斯蘭教的阿訇”。第三，“中國人民為反對殖民主義所進行的斗爭超過一百年。中國共產黨領導的民族、民主的革命斗爭也經歷了近三十年的艱難困苦的過程，才終于達到了成功。”“最后才選擇了這個國家制度和現在的政府。中國革命是依靠中國人民的努力取得勝利的，決不是從外輸入的”。“我們反對外來干涉，為什么我們會去干涉別人的內政呢？”至于有人說，在中國境內有傣族自治州便是威脅了別人，這是不能成立的。因為“他們既然存在，我們就必須給他們自治權利。好像緬甸有撣族自治邦一樣，在中國境內各個少數民族都有他們的自治區。中國少數民族在中國境內實行自治權利，如何能說威脅鄰邦呢？”“大家如果不信，可親自或派人到中國去看。我們是容許不知真相的人懷疑的。”“我們歡迎所有到會的各國代表到中國去參觀，你們什么時候去都可以。”

4月 20日聽取前往新加坡處理“克什米爾公主”號飛機事件善后事宜后抵達萬隆的中國駐印度大使館參贊申健的匯報。在談話中沉痛地說：“烈士們的光榮姓名，將永遠寫在亞非各國人民和世界先進人類為和平事業而奮斗的歷史上。歷史將永遠記住，他們是為亞非兩大洲人民的友好合作和獨立自由的事業犧牲的。”還對申健說：你把骨灰盒交給我吧，我把它們帶回北京。

同日上午九時和下午三時，和陳毅出席各國代表團團長參加的政治委員會會議。會議討論人權和巴勒斯坦問題，并決定由阿富汗、緬甸、中國、泰國、印度尼西亞、伊朗、敘利亞和巴基斯坦八國組成審查巴勒斯坦問題建議草案小組。晚七時二十分會議結束。

同日 上午十一時，會見錫蘭（錫蘭，今斯里蘭卡。）總理約翰?科特拉瓦拉。中午十二時三十分，設宴招待以諾羅敦?西哈努克親王為團長的柬埔寨代表團。陳毅、章漢夫、陳家康等作陪。

同日晚七時三十分，會見前來拜訪的敘利亞代表團團長、外交部部長哈勒德?阿澤姆。晚八時三十分，出席尼赫魯總理舉行的宴會。出席宴會的還有泰國、菲律賓、沙特阿拉伯、伊朗和也門代表團團長。

同日中國代表團收到一名覺醒了的國民黨暗殺隊隊員四月十六日寫給中國駐印度尼西亞大使館的匿名信。內稱：三月初，國民黨駐雅加達支部奉國民黨總統府之命，組織了二十八人的敢死暗殺隊。之后，陳毅在代表團緊急動員會上要求代表團每一個成員都要對周恩來的安全負責，并說：“我也是總理的警衛員。”

4月 21日上午八時三十分，和陳毅會見前來拜訪的越南民主共和國代表團團長、越南政府副總理范文同。上午九時和下午三時三十分，和陳毅出席各國代表團團長參加的政治委員會會議。會議討論關于巴勒斯坦問題、自決問題、種族歧視問題以及關于西伊里安、阿爾及利亞、摩洛哥和突尼斯附屬地人民的問題，并通過相應的決議。下午二時，前往拜訪巴基斯坦總理穆罕默德?阿里。晚八時三十分，出席埃及總理納賽爾舉行的宴會。出席宴會的還有緬甸總理吳努和尼泊爾代表團團長、外交秘書江格?塔少將。晚上，同錫蘭總理科特拉瓦拉就他本日上午在其舉行的記者招待會發表關于臺灣問題、“反對蘇聯殖民主義問題”等的講話交換意見。

同日致電中共中央，指出：中國和印度尼西亞關于華僑雙重國籍問題的條約已根據中共中央批準的內容達成協議。在萬隆，我們“已將條約的基本精神在華僑中開始透露，以作必要的精神準備。公報發表后，這里的華僑報紙同時準備發表社論”。建議《人民日報》發表社論表示祝賀。隨電發去中國和印度尼西亞《關于雙重國籍問題談判公報》和《關于雙重國籍問題的條約（草案）》。

4月 22日上午七時四十分，和陳毅會見來訪的日本代表團團長的高碕達之助，回憶自己在日本留學時代的事情；提出在日中兩國之間統一簡化字，以便把這種文字作為幾百年、上千年以前就是日中兩國民族的文化遺產保存下來。

同日上午八時三十分，和陳毅、葉季壯、廖承志等出席中國、印度尼西亞《關于雙重國籍問題的條約》的簽字典禮，并代表中國政府在中國、印度尼西亞《關于雙重國籍問題的條約》上簽字，同時發表講話。在講話中說：“雙重國籍問題是舊時代遺留給我們的問題。”現在，我們兩國“根據平等互利和互相尊重的原則，經過友好談判，獲得了合理的解決”。“這個問題能在亞非會議期間獲得解決，是有重要意義的。這是我們亞洲和非洲各國之間以友好協商的精神解決繁難問題的又一個良好的事例。”中國政府“將堅決執行今天簽訂的條約”。

同日上午九時和下午四時，出席各國代表團團長會議。在上午會議上發言說：現在，我只需要說明幾點：“第一，我們不應該在這里爭論各人的思想意識和各國的政治制度。”因為“我們各人是有不同的思想意識的，我們各國是有不同的政治制度的，但是在這里進行爭論是不會有結果的，而且這也不是這次會議的目的”。“任何人如果對這個問題有興趣，我們可以在會外單獨地同他談。”“第二，對殖民主義的解釋，那是各人的見解問題。”但是“錫蘭總理昨天提到了新的殖民主義，這是另外一種見解，中國代表團不能同意。他說東歐的國家是受蘇聯的新殖民主義的統治的。我認為這是不符合事實的。”“別的人可以喜歡或者不喜歡這種制度，但是各國人民都應該有自由選擇自己的政治制度的權利。對此提出新的解釋就會引起爭論，這是沒有意義的。”“因為爭論是不會得到結果的，也不能使我們得到共同的認識。”“第三，錫蘭總理昨天的發言中有一個積極的建議。昨天散會以后，我曾經研究了他的發言，并且根據他的發言中的積極因素準備了一個提案。我現在把這個提案念一下：‘鑒于殖民主義統治在亞非地區還未結束，亞非會議宣布同情并支持許多亞非國家和人民為完全擺脫殖民主義統治而進行的斗爭，要求所有在亞非地區仍然保有殖民地和附屬地的國家在一定期限內給予他們以完全獨立，并成立委員會以便探討實現前述目的的必要措施。’”既然“現在錫蘭總理說明，他僅僅是作一個聲明，而不準備提出什么建議。因此我們也無需提出我們的提案。我剛才宣讀一下，只是證明我們是以合作的態度來尋求解決辦法的”。總之，“我希望出席這次會議的各國代表團都能響應吳努總理的呼吁，和諧地討論同我們共同有關的問題并求得共同的協議”。

同日中午一時，宴請以克特?薩索里斯首相為團長的老撾代表團。下午二時三十分，出席殖民主義附屬國問題起草委員會會議。晚七時，在住地宴請印度（因事未到。）、緬甸（因事未到。）、印度尼西亞、錫蘭、巴基斯坦、泰國、菲律賓、阿富汗、尼泊爾和敘利亞代表團團長。陳毅、葉季壯、黃鎮和章漢夫等作陪。晚九時三十分，和陳毅率中國代表團出席沙特阿拉伯首相兼外交大臣埃米?費薩爾親王在豪曼飯店舉行的招待各國代表團的雞尾酒會。晚十時二十五分，前往尼赫魯住地同印度、緬甸、越南民主共和國、老撾王國和柬埔寨王國的代表團團長談印度支那問題。晚十一時，宴請以納賽爾總理為團長的埃及代表團。陳毅、葉季壯、黃鎮和章漢夫作陪。

4月 23日凌晨，和尼赫魯在印度代表團住地參加范文同同老撾王國首相克特?薩索里斯舉行的會談。會談結束后，越南、老撾雙方發表聯合聲明，表示兩國政府將在和平共處五項原則的范圍內，“發展和協調在兩國之間存在著和應當存在的睦鄰關系”。

同日上午七時三十分至九時、中午十二時至下午二時和下午五時至八時，出席殖民主義附屬國問題起草委員會會議。

同日上午九時和下午三時，出席各國代表團團長參加的政治委員會會議。在上午會議上作長篇發言，指出：“目前世界的形勢的確是緊張的，但是和平并沒有絕望，擁護和平的人一天天多起來。二十九個亞非國家在這里開會，一致呼吁和平，就證明我們所代表的、超過世界人口一半以上的人民是要和平和團結的。這種表示，證明和平愿望是得到世界上多數國家和人民支持的，也證明戰爭的危險是可以推遲甚至制止的。我們在這次會議中討論促進世界和平和合作的問題，就應該根據這樣的立場。我們彼此應該撇開不同的思想意識，不同的國家制度和過去、現在由于參加這一方面或那一方面而承擔的國際義務。我們應該以要求和平合作為共同基礎，來解決現在正在討論的問題。”“現在我們既然說要合作，那么二十九個國家就應該在在亞非地區和平合作，就應該團結在一起，進行國際合作，求得集體和平。”“我們首先應該確定一些原則，讓我們大家來遵守，不進行擴張，也不去顛覆別的國家。”“在座的所有國家的代表不會都同意五項原則的措詞和數目。我們認為，五項原則的寫法可以加以修改，數目也可以增減，因為我們所尋求的是把我們的共同愿望肯定下來，以利于保障集體和平。”“在座的有些代表說，和平共處是共產黨用的名詞，那么我們可以換一個名詞，而不要在這一點上發生誤會。”“在聯合國憲章的前言中有‘和平相處’的名詞，這是我們應該能夠同意的。我們應該能夠站在聯合國憲章的立場來謀求和平合作。”接著，提出中國代表團的議案，即：（一）“互相尊重主權和領土完整”；（二）“互不采取侵略行動和威脅”；（三）“互不干涉或干預內政”；（四）“承認種族的平等”；（五）“承認一切國家不分大小一律平等”；（六）“尊重一切國家的人民有自由選擇他們的生活方式和政治、經濟制度的權利”；（七）“互不損害”。指出：“我們在提案中還加上一條，即用和平方法解決國際爭端，支持一切正在采取的或可能采取的消除國際緊張局勢和促進世界和平的措施。”同時申明：“這一個議案的題目叫和平宣言，這是采用了日本代表團的建議。我們認為日本代表團的建議很好，采用和平宣言一詞可以表示我們的團結。 ”“我們希望中國代表團提出的這個文件能夠為我們這次會議的各國代表團所接受，因為它是從各代表團的提案中抽出可以達成協議的東西擬成的，不傷害任何方面的立場。”

同日 中午十二時三十分，出席印度尼西亞總理阿里?沙斯特羅阿米佐約舉行的宴會。

同日中午一時三十分，出席緬甸、錫蘭、中國、印度、印度尼西亞、巴基斯坦、菲律賓和泰國等八國代表團團長會議，闡釋中國政府在臺灣問題上的立場和意見。當有人問到臺灣和平解放后是否可以委任蔣介石為將軍時回答說：完全可以。隨后，發表聲明：“中國同美國人民是友好的。中國人民不要同美國打仗。中國政府愿意同美國政府坐下來談判，討論和緩遠東緊張局勢的問題，特別是和緩臺灣地區的緊張局勢問題。”這一聲明在國際上引起強烈反響，同時也為中美大使級談判開辟了道路。八月一日，中美大使級代表在日內瓦開始第一次會談。

同日下午二時，宴請土耳其副總理法丁?魯斯圖?佐魯、伊拉克前首相法迪爾?賈馬利、埃塞俄比亞外交大臣沃爾德、利比里亞代理國務卿杜可萊等四國代表團團長。下午，還和陳毅宴請埃塞俄比亞、利比里亞、黃金海岸（因事未到）、土耳其、伊拉克代表團團長。

同日晚六時三十分，和陳毅、葉季壯、黃鎮出席土耳其副總理法丁?魯斯圖?佐魯舉行的雞尾酒會。晚七時三十分，出席錫蘭總理約翰?科特拉瓦拉舉行的宴會。晚八時，出席利比里亞代表團團長、代理國務卿杜可萊舉行的宴會。晚八時三十分，和陳毅宴請印度總理尼赫魯，緬甸總理吳努，沙特阿拉伯首相兼外交大臣艾米?費薩爾，也門哈桑（職務不詳。），黎巴嫩總理薩米?索勒哈，約旦外交與福利大臣華里德?薩拉，蘇丹總理兼內政、國防部部長伊斯梅爾?阿扎里和利比亞豪太賽（職務不詳。）等八國代表團團長。宴會后，同尼赫魯、吳努會談至深夜十二時。

4月 24日 上午八時，出席促進世界和平和合作問題十二國起草委員會會議，至下午四時結束。

同日下午四時三十分，出席各國代表團團長會議，討論修改將提交閉幕會議通過的《亞非會議聯合公報》。

同日 晚六時，出席老撾首相克特?薩索里斯舉行的招待會。

同日晚六時四十分，亞非會議舉行最后一次會議，一致通過《亞非會議最后公報》。周恩來在會上發言說：“我們的會議是有成就的。 ”“會議的成就是開始了、或者增進了亞非各國之間的了解，并在某些主要問題上達成了協議，這對于我們在反對殖民主義、擁護世界和平、增進彼此之間友好合作的共同任務上將有很大幫助。這個會議相當地滿足了亞非人民和世界人民的愿望。”“這個會議反映了我們當中對于許多問題的看法和意見是不相同的，我們也曾為此部分地進行了討論。但是這些不同的看法和意見并沒有妨礙我們彼此之間達成共同協議。因為我們亞非各國人民是具有共同的命運和共同愿望的，所以我們才能夠在反對殖民主義、擁護世界和平和促進政治、經濟和文化的友好合作上獲得了如此成就。”會議一致通過《亞非會議最后公報》，規定了萬隆會議的十項原則。晚九時四十分，會議閉幕。亞非會議期間，周恩來為《南洋畫報》題詞：“南洋畫報亞非會議特刊紀念亞非各國人民團結起來，為反對殖民主義，促進世界和平和合作而奮斗！”

同日晚九時五十分，率領中國代表團出席亞非會議五個發起國總理舉行的招待與會各國代表團和各國記者的招待酒會。

同日 晚十一時三十分，會見印度國家情報局副局長高氏，談“克什米爾公主”號飛機爆炸事件。

4月 25日 零時三十分，同來訪的越南民主共和國代表團團長、副總理兼外交部部長范文同談話。八時，會見以高碕達之助為團長的日本代表團。十時三十五分，會見前來拜訪的印度駐聯合國大使梅農。中午十一時三十分，率中國代表團，同印度尼西亞西爪哇省省長山努西、萬隆市市長恩諾一起，出席萬隆華僑代表舉行的招待會。下午一時，宴請以穆罕默德?阿里總理為團長的巴基斯坦代表團。下午三時四十五分，到印度代表團住地拜會尼赫魯、吳努。下午六時三十分，接見黎巴嫩駐美國大使查爾斯?馬立克，談臺灣問題和中美關系問題。馬立克對周恩來說：“我們就要離開萬隆了，除了你，我們都犯了錯誤。”晚八時三十分，接見萬隆人民歡迎亞非會議委員會代表，并接受其獻禮。

同日 接見美國《民族》周刊記者，說：“解放臺灣是中國的內政。中國人民有權提出這個要求，并實行這個要求。至于臺灣地區的緊張局勢，那是美國的干涉造成的。”“為了和緩臺灣地區的緊張局勢，中國提議，中國和美國應該坐下來談，解決這個問題。”

同日就美國方面和親美國家在會后有可能利用《亞非會議最后公報》中關于各種表現的殖民主義說法進行歪曲宣傳一事，致電張聞天并報中共中央。電報說：“如果他們在這一點上做文章”，請考慮“從歷史和理論方面說明殖民主義的根源和實質”、“殖民主義統治和剝削的各種表現”、“殖民主義的共同特點和趨勢”等方面予以駁斥，強調：“在分析中應注意不必用新的殖民主義一詞來形容美國殖民主義，不必提出具體的國家名字來進行批評，不必特別說亞非會議各國在這個問題上完全一致，但可強調覺醒了的亞非各國人民是絕不會上這種荒謬宣傳的當。”

4月 26日 上午八時三十分，率中國代表團飛離萬隆。九時，飛抵雅加，應印度尼西亞政府的邀請，開始對印度尼西亞進行正式訪問。

4月 27日上午九時，偕同陳毅、葉季壯、章漢夫、黃鎮同蘇加諾、穆罕默德?哈達和沙斯特羅阿米佐約和蘇納約會談。會談中，正式提出邀請沙斯特羅阿米佐約訪問中國，沙斯特羅阿米佐約同意在最近期間訪問中國。

同日晚八時，出席黃鎮大使在中國駐印度尼西亞大使館舉行的招待會。這是蘇加諾第一次前往一國大使館出席招待會。

4月 28日上午八時，率中國代表團一行二十七人到獨立宮向蘇加諾辭行。八時四十五分，抵達機場，同沙斯特羅阿米佐約簽署中國和印度尼西亞兩國總理《聯合聲明》。上午九時十五分，飛離雅加達。

同日 下午六時，抵達仰光。下榻吳努總理的別墅。晚八時，出席吳努總理舉行的宴會。

4月 29日 上午八時二十分，飛離仰光回國。下午二時十五分，抵達昆明。

同日致電中共中央并報毛澤東：代表團已于今日安抵昆明。“出國半月，因時間短促，工作緊張繁忙，許多重要會談未能一一及時電告。”“現擬在昆明休息數日”，并將重要會談情況按專題寫出分別電告。“關于會議經過和對整個會議的估價，對會上爭議問題的解答，現正起草要點，待回京后再向人大常委會作正式書面報告”。

4月30日 —5月 4日 先后致電中共中央并毛澤東，發出《亞非會議關于政治問題的討論經過》、《關于出國后在各地商談臺灣問題的報告》、《關于雙重國籍問題》、《關于經濟合作問題的報告》、《關于文化合作部分的報告》、《亞非會議期間同各類型國家接觸情況的報告》。

5月 3日—5月 7日 由昆明飛經成都、西安、廣州，并在三地作短暫停留。

5月 7日 十一時四十五分，返抵北京。下午六時，到毛澤東處開會，匯報亞非會議情況。

5月 13日 下午三時，在第一屆全國人大常委會第十五次擴大會議上作《關于亞非會議的報告》，闡述亞非會議的重大歷史意義，并介紹會議所取得的重要成就。指出：“亞非會議的召開具有重大的歷史意義。這個會議是在沒有西方殖民國家的參加下，由渴望掌握自己國家命運的亞非國家舉行的，它反映了占全世界人口一半以上的亞非人民的共同愿望和要求。”“亞非會議為與會國家提供了難得的相互接觸的機會。這是一個沒有西方殖民國家參加的會議，使亞非國家能夠自由地互相接觸。這種面對面的接觸促進了亞非國家的相互了解和尊重，對于亞非國家的友好合作和維護世界和平的事業起了不小的作用。”會上，中國代表團“采取的態度是爭取團結，避免爭吵，尋求共同點而不強調分歧點。除了必須作的原則性的回答以外，我們并沒有展開爭論。大多數與會的國家的代表也同樣抱有這種求同存異的精神。這樣，就使亞非會議與會各國終于對議程上的各項問題達成了一致協議，而使阻撓亞非會議的計劃遭到了失敗”。還指出：在反對殖民主義、爭取和保障民族獨立的各項問題上，亞非會議“通過了關于促進世界和平和合作的決議和宣言，肯定了亞非人民反對侵略戰爭和維護世界和平的共同愿望”；“中國在亞非會議上支持亞非各地人民爭取民族獨立和維護主權和領土完整的正義斗爭。同時，中國人民解放自己的領土臺灣和恢復中國在聯合國中的合法地位的要求也獲得了許多亞非國家和人民的支持”。最后指出：總之，“亞非會議是有重要成就的。亞非會議的各項決議貫串著亞非各國人民爭取和維護獨立自由、保障世界和平、促進友好合作的共同愿望。與會各國普遍地認為這些決議是具有歷史意義的。這些決議的重要性是不應當低估的，它們的影響將隨著亞非人民的努力而不斷擴大”。會上，陳毅、葉季壯和廖承志分別作補充報告。會議一致同意這個報告。

〔作者熊華源，中共中央文獻研究室研究員，北京 100017〕

（來源：《黨的文獻》2015年第2期）