毛澤東對新中國建立與發(fā)展的歷史貢獻
李捷

毛澤東引導(dǎo)中國走上社會主義發(fā)展道路，確立了社會主義基本制度

1949年10月1日新中國的成立，標志著新民主主義革命的徹底勝利和從新民主主義社會向社會主義社會轉(zhuǎn)變的開始。在新民主主義革命時期，毛澤東最偉大的貢獻就是把馬克思列寧主義同中國革命實際相結(jié)合，從理論上和實踐上成功地解決了在一個東方大國如何實行由無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的、徹底反帝反封建的民主革命的問題，從而開辟出農(nóng)村包圍城市、武裝奪取全國政權(quán)的中國革命道路。通過探索中國新民主主義革命道路，總結(jié)形成中國新民主主義理論，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)黨和人民成功地實現(xiàn)了從半殖民地半封建社會到民族獨立、人民當家作主新社會的歷史性轉(zhuǎn)變。緊接著，又開始為順利實現(xiàn)從新民主主義革命到社會主義革命和建設(shè)的歷史性轉(zhuǎn)變而奮斗。
毛澤東等老一代革命家是怎樣解決這一問題的呢？和探索新民主主義革命道路一樣，這一問題的解決也經(jīng)歷了一個逐步探索的過程。

第一，根據(jù)國民經(jīng)濟恢復(fù)前后工商業(yè)公私比例的變化情況，根據(jù)廣大農(nóng)村在土地改革之后普遍出現(xiàn)的互助合作積極性，及時對黨的關(guān)于從新民主主義向社會主義過渡的方針進行重大調(diào)整，并果斷放棄了原先的“一舉過渡”和實行國有化的構(gòu)想，形成了黨在過渡時期的總路線。

中國革命分兩步走，第一步為奪取新民主主義革命徹底勝利而奮斗，第二步為建立社會主義制度而奮斗，這是中國共產(chǎn)黨在黨的綱領(lǐng)中早已確定的兩大奮斗目標。問題在于，在第一個任務(wù)完成之后，需要選擇什么樣的時機、通過什么樣的方式實現(xiàn)這個目標。1949年開國之際，中國共產(chǎn)黨并沒有把向社會主義過渡的發(fā)展方向正式寫入《共同綱領(lǐng)》。這是因為當時民主革命的任務(wù)還沒有全部完成，國民經(jīng)濟還沒有恢復(fù)，國營經(jīng)濟特別是國營工業(yè)的力量還比較弱小，因此當時認定向社會主義過渡還是遙遠的將來的事。對于過渡的方式，當時受蘇聯(lián)經(jīng)驗的影響，認為要在條件成熟之時一舉實行國有化。

形勢發(fā)展得出人預(yù)料。到1952年底，國民經(jīng)濟基本恢復(fù)，人民政權(quán)得到鞏固，國營經(jīng)濟力量得到加強，大規(guī)模的有計劃的國家工業(yè)化建設(shè)即將開始。在這種情況下，黨的認識必須跟上形勢的發(fā)展和變化。經(jīng)過半年多的充分醞釀準備，毛澤東在1953年6月15日中央政治局會議上宣布了黨在過渡時期的總路線：“從中華人民共和國成立，到社會主義改造基本完成，這是一個過渡時期。黨在過渡時期的總路線和總?cè)蝿?wù)，是要在十年到十五年或者更多一些時間內(nèi)，基本上完成國家工業(yè)化和對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會主義改造。”后來的實踐證明這條總路線是完全正確的，由此走出一條具有中國特點的社會主義改造道路。這是繼新民主主義革命道路之后，中國共產(chǎn)黨人對馬克思列寧主義理論寶庫的又一個重大貢獻。

第二，充分吸收李維漢關(guān)于資本主義工商業(yè)和國家資本主義情況的調(diào)研報告等研究成果，創(chuàng)造性地運用列寧關(guān)于新經(jīng)濟政策的思想，提出“國家資本主義是改造資本主義工商業(yè)和逐步完成社會主義過渡的必經(jīng)之路”的科學(xué)論斷。

在醞釀提出過渡時期總路線的過程中遇到一個重要問題，就是通過什么樣的過渡環(huán)節(jié)將資本主義工商業(yè)改造成為社會主義性質(zhì)的工商業(yè)。1953年春，時任中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長的李維漢率領(lǐng)一個工作組，到武漢、南京、上海調(diào)查了解“五反”運動后私營工業(yè)的情況。行前，李維漢和工作組的成員專門學(xué)習(xí)了列寧關(guān)于新經(jīng)濟政策的論述。在調(diào)查中，他們發(fā)現(xiàn)：建國三年來，私人資本主義經(jīng)濟經(jīng)歷了深刻的改組和改造，國家資本主義已經(jīng)有了相當?shù)陌l(fā)展，呈現(xiàn)出從統(tǒng)購、包銷、加工、訂貨到公私合營等一系列由低級到高級的形式。5月27日，李維漢寫信給毛澤東，向他報告了他們的這些發(fā)現(xiàn)，并將調(diào)查報告呈送中共中央。李維漢在信中說，對私營工業(yè)“需要逐步地將他們納入國家計劃的軌道，使有利于向著社會主義過渡，這里由低級到高級的各種國家資本主義形式，是我們已經(jīng)找到了的一個主要環(huán)子”。毛澤東高度重視這個報告，還專門打電話給李維漢，說要提交政治局會議討論。

在此后的一段時間里，毛澤東在李維漢調(diào)查報告的基礎(chǔ)上，集中精力進一步解決國家資本主義的問題。在他看來，這是關(guān)系社會主義改造成敗的重大問題。7月，毛澤東寫了關(guān)于國家資本主義經(jīng)濟的批語，肯定“這種新式國家資本主義經(jīng)濟是帶著很大的社會主義性質(zhì)的”。7月29日，毛澤東在政治局會議上從多個角度論證了國家資本主義在社會主義改造中的地位和作用，提出“要有計劃、有步驟、有準備地變私人資本主義為國家資本主義”。9月7日，在同民主黨派和工商界部分代表談話中，毛澤東進一步肯定“國家資本主義是改造資本主義工商業(yè)和逐步完成社會主義過渡的必經(jīng)之路”。他還親自召開工商界人士座談會，教育“工商業(yè)者要掌握自己的命運”，把對私營企業(yè)的社會主義改造同對工商業(yè)者的思想改造結(jié)合起來。毛澤東之所以特別看重國家資本主義問題，不單是因為它的實踐意義，而且具有重大的理論意義。中國共產(chǎn)黨人通過自己的實踐和自己的智慧，終于找到了可以實現(xiàn)馬克思主義經(jīng)典作家所設(shè)想的“贖買政策”的有效途徑。

第三，創(chuàng)造了在經(jīng)濟文化落后的東方國家里進行社會主義改造的成功范例，不僅沒有引起大的社會震動，而且推動了社會生產(chǎn)力的發(fā)展，促進了“一五”計劃大規(guī)模工業(yè)化建設(shè)的提前完成。

在全面進行社會主義改造期間，即1953～1956年，全國工業(yè)總產(chǎn)值平均每年遞增19.6％，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值每年遞增4.8％。1956年的農(nóng)業(yè)受了災(zāi)，但仍然增產(chǎn)糧食176億斤，這年公私合營企業(yè)的總產(chǎn)值也比上年增加32％。因此，毛澤東總結(jié)說：“社會主義革命的目的是為了解放生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)和手工業(yè)由個體的所有制變?yōu)樯鐣�主義的集體所有制，私營工商業(yè)由資本主義所有制變?yōu)樯鐣�主義所有制，必然使生產(chǎn)力大大地獲得解放。這樣就為大大地發(fā)展工業(yè)和農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)創(chuàng)造了社會條件。”

第四，正如毛澤東所說：“我們進行社會主義革命所用的方法是和平的方法。對于這種方法，過去在共產(chǎn)黨內(nèi)和共產(chǎn)黨外，都有許多人表示懷疑。但是從去年夏季以來，由于農(nóng)村中合作化運動的高潮和最近幾個月以來城市中社會主義改造的高潮，他們的疑問已經(jīng)大體解決了。在我國的條件下，用和平的方法，即用說服教育的方法，不但可以改變個體的所有制為社會主義的集體所有制，而且可以改變資本主義所有制為社會主義所有制”。

以上這些創(chuàng)造，使我國從新民主主義向社會主義過渡，沒有造成對社會生產(chǎn)力的破壞，反而解放了社會生產(chǎn)力，推動了社會生產(chǎn)力的發(fā)展；實行的方法不是宣布國有、一舉過渡，而是采取瓜熟蒂落、水到渠成的方法，即和平的方法、逐步過渡的方法。這兩點成功證明了一點：以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人成功地探索出一條具有中國特色的社會主義過渡的成功道路。

第五，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人還成功地確立起具有中國特點的社會主義基本制度。

在社會主義基本制度里最具中國特色的就是人民民主專政的國體。毛澤東總結(jié)概括了中國革命的全部經(jīng)驗，提出人民民主專政學(xué)說，極大地豐富和發(fā)展了馬克思列寧主義的國家學(xué)說。毛澤東指出：“對人民內(nèi)部的民主方面和對反動派的專政方面，互相結(jié)合起來，就是人民民主專政。”改革開放之后，堅持人民民主專政成為四項基本原則之一，是中華人民共和國立國的根本法寶，也是中國特色社會主義民主政治的奠基石。

早在1949年9月制定的《共同綱領(lǐng)》里，就對具有中國特色的國體作了明確的規(guī)定，即“實行工人階級領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的、團結(jié)各民主階級和國內(nèi)各民族的人民民主專政”。與此同時，《共同綱領(lǐng)》還為新中國制定了人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度。這些根本規(guī)定使《共同綱領(lǐng)》基本是新民主主義性質(zhì)的，但同時又在實際上把社會主義方向從國體和政體上確定了下來。

隨著中國共產(chǎn)黨的過渡時期總路線的提出和社會主義改造的開始，毛澤東從1954年開始主持制定了新中國的第一部憲法。這部憲法的制定有兩個重要原則，即社會主義原則和人民民主原則。根據(jù)這些原則，憲法規(guī)定在經(jīng)濟上，“中華人民共和國依靠國家機關(guān)和社會力量，通過社會主義工業(yè)化和社會主義改造，保證逐步消滅剝削制度，建立社會主義社會”。在政治上，關(guān)于人民代表大會制度規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。”關(guān)于民族區(qū)域自治制度規(guī)定：“各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治。各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分。”關(guān)于中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度重申：“今后在動員和團結(jié)全國人民完成國家過渡時期總?cè)蝿?wù)和反對內(nèi)外敵人的斗爭中，我國的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線將繼續(xù)發(fā)揮它的作用。”《中國人民政治協(xié)商會議章程》還規(guī)定：“中國人民政治協(xié)商會議，作為團結(jié)全國各民族、各民主階級、各民主黨派、各人民團體、國外華僑和其他愛國民主人士的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，仍然需要存在。”

毛澤東領(lǐng)導(dǎo)中國人民開辟了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)道路，開始了沿著社會主義道路實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新紀元

現(xiàn)代化并非中國共產(chǎn)黨人的獨創(chuàng)，早在孫中山先生的《建國方略》里就曾經(jīng)對中國的未來發(fā)展與建設(shè)提出過宏偉的藍圖。沿著社會主義道路實現(xiàn)現(xiàn)代化也不是中國共產(chǎn)黨人的獨創(chuàng)，早在列寧、斯大林領(lǐng)導(dǎo)下的社會主義蘇聯(lián)就已經(jīng)取得了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的成功經(jīng)驗。在一個經(jīng)濟文化落后的東方農(nóng)業(yè)國里實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，這才是中國共產(chǎn)黨人的獨創(chuàng)，而這一探索的開端是從毛澤東開始的。

第一，毛澤東首次提出了要把我國建設(shè)成為一個偉大的社會主義強國的宏偉目標，隨后又完整地提出了“四個現(xiàn)代化”的奮斗目標。

1954年9月15日，毛澤東在一屆全國人大一次會議的開幕詞里宣布：“準備在幾個五年計劃之內(nèi)，將我們現(xiàn)在這樣一個經(jīng)濟上文化上落后的國家，建設(shè)成為一個工業(yè)化的具有高度現(xiàn)代文化程度的偉大的國家。”1955年3月，在中國共產(chǎn)黨全國代表會議上毛澤東又提出：“我們可能經(jīng)過三個五年計劃建成社會主義社會，但要建成為一個強大的高度社會主義工業(yè)化的國家，就需要有幾十年的艱苦努力，比如說，要有五十年的時間，即本世紀的整個下半世紀。”他還宣布：“我們進入了這樣一個時期，就是我們現(xiàn)在所從事的、所思考的、所鉆研的，是鉆社會主義工業(yè)化，鉆社會主義改造，鉆現(xiàn)代化的國防，并且開始要鉆原子能這樣的歷史的新時期。”

20世紀50年代末60年代初，毛澤東又明確提出“四個現(xiàn)代化”的奮斗目標，在《讀蘇聯(lián)〈政治經(jīng)濟學(xué)教科書〉的談話》里他提出：“建設(shè)社會主義，原來要求是工業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，科學(xué)文化現(xiàn)代化，現(xiàn)在要加上國防現(xiàn)代化。在我們這樣的國家，完成社會主義建設(shè)是一個艱巨任務(wù)，建成社會主義不要講得過早了。”同實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的目標相適應(yīng)，毛澤東還提出“搞經(jīng)濟關(guān)門是不行的，需要交換”。他還清醒地意識到：“資本主義各國，蘇聯(lián)，都是靠采用最先進的找術(shù)，來趕上最先進的國家，我國也要這樣。”

按照原來的估計，趕上和超過世界先進國家，把中國建設(shè)成為強大的社會主義工業(yè)國大概需要50年時間。在1962年“七千人大會”上，毛澤東又作出一個新的估計：“中國的人口多、底子薄，經(jīng)濟落后，要使生產(chǎn)力很大地發(fā)展起來，要趕上和超過世界上最先進的資本主義國家，沒有一百多年的時間，我看是不行的。也許只要幾十年，例如有些人所設(shè)想的五十年，就能做到。果然這樣，謝天謝地，豈不甚好。但是我勸同志們寧肯把困難想得多一點，因而把時間設(shè)想得長一點。”

根據(jù)毛澤東的提議，周恩來在三屆全國人大一次會議上代表中共中央鄭重提出四個現(xiàn)代化的目標和分兩步走的發(fā)展戰(zhàn)略。在審閱周恩來的政府工作報告時，毛澤東加寫了一段話，比較系統(tǒng)地概括了關(guān)于中國現(xiàn)代化建設(shè)實行趕超戰(zhàn)略的基本思路：“我們不能走世界各國技術(shù)發(fā)展的老路，跟在別人后面一步一步地爬行。我們必須打破常規(guī)，盡量采用先進技術(shù)，在一個不太長的歷史時期內(nèi)，把我國建設(shè)成為一個社會主義的現(xiàn)代化的強國。”

第二，在國民經(jīng)濟迅速恢復(fù)以后，以第一個“五年計劃”為標志，使中國進入了前所未有的國家工業(yè)化建設(shè)時期，并且經(jīng)過五個“五年計劃”的建設(shè)，在中國初步建成了完整的比較獨立的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系。

新中國對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)道路的探索，是在既無經(jīng)驗又缺人才的基礎(chǔ)上開始的。在國民經(jīng)濟基本恢復(fù)以后，新中國從1953年起開始實施國民經(jīng)濟第一個“五年計劃”，揭開了新中國大規(guī)模工業(yè)化建設(shè)的帷幕。到1956年中共八大召開前，主要是向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)，在蘇聯(lián)的幫助下建立起進行現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)工業(yè)。

從“一五”計劃開始到1976年的20多年，盡管經(jīng)歷了“大躍進”和“文化大革命”的嚴重挫折，這個時期中國經(jīng)濟的發(fā)展速度仍然是比較快的。1953～1978年間，我國工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值平均年增長率為8.2％，其中工業(yè)年均增長11.4％。這一時期最大的建設(shè)成就是基本建立了獨立的、比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，從根本上解決了工業(yè)化“從無到有”的問題。從“一五”計劃開始，國家建成了一批門類比較齊全的基礎(chǔ)工業(yè)項目，涉及冶金、汽車、機械、煤炭、石油、電力、通訊、化學(xué)、國防等領(lǐng)域，為國民經(jīng)濟的進一步發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。其中，鋼產(chǎn)量從1949年的15.8萬噸發(fā)展到1976年的2046萬噸；發(fā)電量從1949年的43億度發(fā)展到1976年的2031億度；原油從1949年的12萬噸發(fā)展到1976年的8716萬噸；原煤從1949年的3200萬噸發(fā)展到1976年的4.83億噸；汽車產(chǎn)量從1955年年產(chǎn)100輛發(fā)展到1976年的13.52萬輛；到1976年，中國的鐵路達到4.63萬公里，公路達到82.34萬公里。

從國防和國家安全的考慮出發(fā)，這一時期開展了大規(guī)模的“三線”建設(shè)。從1953年“一五”計劃開始到1975年“四五”計劃結(jié)束，共投資1946.8億元。這不僅極大地增強了國防力量，而且對改善工業(yè)布局和城市布局起了重要的促進作用。

第三，毛澤東科學(xué)地分析了社會主義社會的基本矛盾，概括提出了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的十大關(guān)系，總結(jié)形成了中國社會主義工業(yè)化道路，創(chuàng)造性地提出了關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的學(xué)說，并在糾正“大躍進”和人民公社化錯誤的過程中總結(jié)提出關(guān)于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一系列經(jīng)驗教訓(xùn)。

關(guān)于社會主義基本矛盾。毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》里指出：“在社會主義社會中，基本的矛盾仍然是生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力之間的矛盾，上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)之間的矛盾。不過社會主義社會的這些矛盾，同舊社會的生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力的矛盾、上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)的矛盾，具有根本不同的性質(zhì)和情況罷了。”毛澤東在《讀蘇聯(lián)〈政治經(jīng)濟學(xué)教科書〉的談話》里，又進一步明確社會主義基本矛盾是社會主義社會運動發(fā)展的動力。他指出：“沒有矛盾就沒有運動。社會總是運動發(fā)展的。在社會主義時代，矛盾仍然是社會運動發(fā)展的動力。”

關(guān)于中國社會主義工業(yè)化道路。毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》里專章論述了中國工業(yè)化道路問題，他指出：“發(fā)展工業(yè)必須和發(fā)展農(nóng)業(yè)同時并舉，工業(yè)才有原料和市場，才有可能為建立強大的重工業(yè)積累較多的資金。”在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中，他還談到了“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的概念。這些都是對《論十大關(guān)系》中關(guān)于重輕農(nóng)關(guān)系特別是農(nóng)業(yè)重要地位論述的重要補充。這些思想后來發(fā)展成為“以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)”、“以工業(yè)為主導(dǎo)”、以農(nóng)、輕、重的次序穩(wěn)步發(fā)展的思路，從而形成了具有中國特色的工業(yè)化發(fā)展道路。通過這些論述，毛澤東還形成了提倡按照辯證法辦事、“兩條腿走路”、妥善處理好各種關(guān)系的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體思路。

毛澤東從“大躍進”的教訓(xùn)中深化了對綜合平衡規(guī)律的認識。他在1959年7月廬山會議前期指出：“大躍進的重要教訓(xùn)之一、主要缺點是沒有搞平衡。說了兩條腿走路、并舉，實際上還是沒有兼顧。在整個經(jīng)濟中，平衡是個根本問題，有了綜合平衡，才能有群眾路線”，“有三種平衡：農(nóng)業(yè)內(nèi)部農(nóng)、林、牧、副、漁的平衡；工業(yè)內(nèi)部各個部門、各個環(huán)節(jié)的平衡；工業(yè)和農(nóng)業(yè)的平衡。整個國民經(jīng)濟的比例關(guān)系是在這些基礎(chǔ)上的綜合平衡。”

第四，毛澤東對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的探索，集中到一點就是提出要探索適合中國國情的社會主義道路的任務(wù)，并對我們要建成什么樣的社會主義提出了初步的總體構(gòu)想。

這個時期，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)問題上最大的收獲是什么？就是認識到社會主義建設(shè)沒有固定的模式，要走自己的道路，由此開始探索適合中國國情的社會主義建設(shè)道路。這是毛澤東在現(xiàn)代化建設(shè)上留給我們的最大的思想遺產(chǎn)，對中國特色社會主義道路的偉大探索就是從這里發(fā)端起步的。

毛澤東還提出建設(shè)社會主義國家的基本方針：“我們一定要努力把黨內(nèi)黨外、國內(nèi)國外的一切積極的因素，直接的、間接的積極因素，全部調(diào)動起來，把我國建設(shè)成為一個強大的社會主義國家。”

關(guān)于我們所要建成的社會主義的目標，1957年毛澤東提出：“我們的目標，是想造成一個又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統(tǒng)一意志、又有個人心情舒暢、生動活潑，那樣一種政治局面，以利于社會主義革命和社會主義建設(shè)，較易于克服困難，較快地建設(shè)我國的現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，黨和國家較為鞏固，較為能夠經(jīng)受風險。總題目是正確地處理人民內(nèi)部的矛盾和正確地處理敵我矛盾。方法是實事求是，群眾路線。”

毛澤東還提出要保持黨的活力的問題，認為：“采取現(xiàn)在的方針，文學(xué)藝術(shù)、科學(xué)技術(shù)會繁榮發(fā)達，黨會經(jīng)常保持活力，人民事業(yè)會欣欣向榮，中國會變成一個大強國而又使人可親。”

開創(chuàng)了人民當家作主的新時代，開始了實現(xiàn)社會主義民主的艱辛而曲折的探索

五四運動高呼“民主”、“科學(xué)”的口號，掀起了一場思想解放的偉大運動。中國共產(chǎn)黨作為五四運動優(yōu)良傳統(tǒng)的最好繼承者，領(lǐng)導(dǎo)中國人民開始了一場空前的反帝、反封建的民主革命，歷時28年之久，終于推翻了三座大山，贏得了中華民族的獨立、民主、自由。新中國的創(chuàng)建，在中國的歷史上第一次開創(chuàng)了人民當家作主的新時代，為實現(xiàn)社會主義的人民民主打開了通途。

中國共產(chǎn)黨講民主，同過去歷史上的任何一種政治力量的最大區(qū)別，就是從全心全意為人民服務(wù)的宗旨出發(fā)，要求真正實現(xiàn)人民當家作主。這是最廣泛的民主，也是最受人民群眾衷心擁護的民主。

在人民民主問題上，毛澤東一直在探索有效的途徑。早在延安時期，他就對黃炎培先生說過，中國共產(chǎn)黨可以不重蹈歷史覆轍，可以避免“歷史周期律”，那就是靠人民民主，讓人民起來監(jiān)督自己的政府，使政府不致政息人亡。民主作為政治訴求往往是理念的、抽象的，但作為國家制度安排，卻是具體的、實實在在的。一個執(zhí)政黨要把自己關(guān)于民主的理解從訴求變?yōu)橹贫龋�往往要�?jīng)過曲折的探索過程。以毛澤東為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，曾經(jīng)為新中國的政治制度進行過很好的設(shè)計，充分體現(xiàn)了人民當家作主的精神和價值取向。在毛澤東主持起草的第一部憲法里，就貫穿著社會主義和人民民主兩大原則。人民民主、人民幸福這一神圣而莊嚴的追求，吸引著越來越多的炎黃子孫接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，并成為它堅定不移的支持者、擁護者。

新中國成立后，為了保證人民當家作主，中國共產(chǎn)黨一直在同官僚主義、腐敗現(xiàn)象作頑強的斗爭。毛澤東親自領(lǐng)導(dǎo)了“三反”運動，嚴厲懲處了貪污腐敗分子。社會主義改造完成以后，又開始探索通過共產(chǎn)黨開門整風的辦法，來克服官僚主義、主觀主義和宗派主義。在這個過程中，他發(fā)現(xiàn)“四大”（大鳴、大放、大字報、大辯論）是個好辦法，而這正是他在探索人民民主的過程中從正確的命題出發(fā)而導(dǎo)致錯誤結(jié)果的開始。實踐證明，“四大”既脫離了社會主義民主，也脫離了社會主義法制，不是一個成功的探索。

20世紀60年代中期，特別是在“四清”運動以后，毛澤東感覺用了許多辦法自上而下地解決黨內(nèi)存在的問題都沒有達到預(yù)期的目的，于是，他想探索用自下而上的辦法，通過“四大”的方式，用群眾運動來解決黨內(nèi)的“反修防修”問題。這就有了“文化大革命”的理論和實踐。然而，突如其來的“文化大革命”，把已有的民主與法制徹底打破。在“文化大革命”的特定歷史條件下，群眾運動被推向了極端。毛澤東沒有預(yù)料到，原先曾經(jīng)得心應(yīng)手的群眾運動，一旦脫離了黨的各級領(lǐng)導(dǎo)，竟會發(fā)展到失控的地步；更沒有料到，黨內(nèi)少數(shù)野心家和社會上的打砸搶分子沆瀣一氣，利用群眾運動達到他們不可告人的政治目的。那時，也有貌似民主的“大民主”，實際上卻是無政府主義的動亂。在極少數(shù)野心家、陰謀家和打砸搶分子的慫恿下，造成了大量的冤假錯案。

中國共產(chǎn)黨歷來以實現(xiàn)和發(fā)展人民民主為己任，而“文化大革命”濫用“民主”、濫用“群眾運動”的惡果就是導(dǎo)致了民主集中制和社會主義民主法制被嚴重破壞，甚至是被踐踏。這一刻骨銘心的教訓(xùn)從反面證明：人民民主和群眾運動不能脫離中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不能脫離社會主義法治的軌道。由此，我們逐漸走上了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國三位一體的社會主義民主政治建設(shè)的正確軌道。這其中，“黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略”。

奠定了中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，對保持馬克思主義政黨的先進性和執(zhí)政地位作了不懈的探索

中國共產(chǎn)黨在國家中的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)地位是歷史形成的，是中國特色社會主義民主政治的一大特點，這同樣是毛澤東等開國元勛給我們留下的寶貴遺產(chǎn)。

在資本主義國家，實行的是以多黨競選和三權(quán)分立為基本特征的民主制度。資產(chǎn)階級政黨通過競選來取得自己的執(zhí)政地位，這是歷史演變而來的，不是人為的設(shè)計。

由中國的社會歷史條件所決定，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位不是靠合法競選取得的，而是通過帶領(lǐng)中國人民長期進行武裝斗爭，流血犧牲取得的。在中國的半殖民地半封建社會，在大地主大資產(chǎn)階級執(zhí)政的時期，當時的政治制度不允許中國共產(chǎn)黨有合法競選的地位。不要說共產(chǎn)黨沒有這種地位，就連主張走資本主義道路的民主黨派也沒有這樣的地位。怎么辦？所以毛澤東講，槍桿子里面出政權(quán)，中國共產(chǎn)黨只能走武裝革命的道路，走農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的道路。在毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)下，中國共產(chǎn)黨以數(shù)千萬英烈的犧牲為代價，終于創(chuàng)建了中華人民共和國，這才有中國共產(chǎn)黨在國家中的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)地位。這個地位是包括民主黨派在內(nèi)的全中國各族人民所公認的，并且寫入《共同綱領(lǐng)》和憲法之中。因此，中國近代以來的歷史決定了沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國，只有中國共產(chǎn)黨能夠領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)展中國。在我國憲法的序言里，鄭重地記載了這段歷史：“一九四九年，以毛澤東主席為領(lǐng)袖的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國各族人民，在經(jīng)歷了長期的艱難曲折的武裝斗爭和其他形式的斗爭以后，終于推翻了帝國主義、封建主義和官僚資本主義的統(tǒng)治，取得了新民主主義革命的偉大勝利，建立了中華人民共和國。從此，中國人民掌握了國家的權(quán)力，成為國家的主人。”中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位和在國家中的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，這是毛澤東時代留給我們的最大的政治遺產(chǎn)。

中國共產(chǎn)黨的這個歷史地位是不可撼動的。撼動了這一點，就沒有中華人民共和國，就會亡黨亡國。不要說現(xiàn)代化和中華民族的偉大復(fù)興，就連民族獨立都談不上，中國很可能四分五裂。堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)就是中華民族的核心利益。

另外，中國近代以來的歷史證明，只有社會主義能夠救中國，只有社會主義能夠發(fā)展中國。在中國，誰能堅持社會主義道路，并且在世界社會主義處于低潮、蘇聯(lián)解體的情況下走上中國特色社會主義的成功之路？只有中國共產(chǎn)黨。因此，只要中國走社會主義道路，在社會主義道路上實現(xiàn)現(xiàn)代化，就不能離開中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨和中華人民共和國是一體的，熱愛中華人民共和國和擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是不可分割的。這是毛澤東留給我們的最大的政治遺產(chǎn)，也是從鄧小平以來歷屆黨中央所一脈相承、始終堅持的根本點。動搖了這一點，將會國無寧日。

堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，還有一個如何更好地實現(xiàn)黨對國家的領(lǐng)導(dǎo)的問題。在這個問題上，毛澤東有過一些探索和嘗試。建國之初，我們黨在社會主義政治制度上有過很好的設(shè)計，那就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民代表大會制度、多黨合作和政治協(xié)商制度、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的愛國民主統(tǒng)一戰(zhàn)線制度。這些制度既是歷史的延續(xù)，又是社會主義原則的體現(xiàn)。至今，仍然是我國社會主義民主政治制度的基石。

除此之外，我們還進行了一個探索，那就是黨和國家的權(quán)力如何合理配置的問題。1956年中共八大以后，為了國家的長治久安，毛澤東建議作出兩項重要調(diào)整：第一，黨中央分為一線、二線，毛澤東處于二線，放手讓劉少奇、周恩來和鄧小平等在一線主持黨政日常工作；第二，中央設(shè)立書記處，在中央政治局的領(lǐng)導(dǎo)下處理黨政日常工作。這一中央領(lǐng)導(dǎo)體制，中間雖有一些變化，總體來說，基本上一直保持到“文化大革命”以前。

“文化大革命”期間，黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)體制遭到嚴重破壞。隨后，在黨的九大以后逐步建立起來的是所謂黨的“一元化”領(lǐng)導(dǎo)體制，高度集權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)體制下以黨代政、黨政不分的弊端充分暴露出來。再加上實際上存在的個人專斷和個人崇拜占了上風，黨內(nèi)民主遭到破壞，使我們在如何實現(xiàn)黨對國家的領(lǐng)導(dǎo)問題上的探索走到了歧路上去。

黨的十一屆三中全會在重新恢復(fù)實事求是思想路線的同時，把黨和國家的工作重心重新轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟建設(shè)為中心的軌道上來，從這時起提出了對黨和國家領(lǐng)導(dǎo)體制進行改革的重大問題。

什么是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政呢？黨的十六大報告提出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，通過制定大政方針，提出立法建議，推薦重要干部，進行思想宣傳，發(fā)揮黨組織和黨員的作用，堅持依法執(zhí)政，實施黨對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)”，還指出：“共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當家作主，最廣泛地動員和組織人民群眾依法管理國家和社會事務(wù)，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，維護和實現(xiàn)人民群眾的根本利益。”總的原則是：依法治國，依法執(zhí)政。善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實施，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。以上這些是中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政得來最主要的經(jīng)驗。

奠定了新中國在國際上的大國地位，為開創(chuàng)獨立自主的和平外交作了不懈的努力

新中國成立之初，面對的是以美國為首的帝國主義國家的全面封鎖和遏制。如何打破這種封鎖和遏制，是毛澤東首先要破解的難題。

舉措之一，實行“一邊倒”的外交政策。這是從當時的國家利益出發(fā)所能作出的唯一正確和可能的現(xiàn)實選擇。同時，又同蘇聯(lián)的老子黨作風和大國主義做了堅決的斗爭。

舉措之二，在美國等國不顧中國政府的一再警告，大舉越過“三八線”，把侵略戰(zhàn)火燒到鴨綠江邊的時候，毅然決然地發(fā)起了抗美援朝、保家衛(wèi)國的斗爭，并取得了決定性勝利。

舉措之三，在美國等國約請中國參加日內(nèi)瓦國際會議的情況下，及時地作出外交戰(zhàn)略調(diào)整，高舉和平的旗幟作為新中國外交的基本方針；在妥善解決歷史遺留問題、發(fā)展同周邊國家的睦鄰友好關(guān)系的過程中，提出并堅持和平共處五項原則，并力求把這一原則推廣到國際社會。

舉措之四，在中蘇關(guān)系開始破裂的時候，積極發(fā)展同廣大亞非拉美國家的友好關(guān)系，積極支持民族解放運動和民族獨立運動，事實上成為第三世界國家利益的代表者，并依靠發(fā)展中國家的力量成功地取得了恢復(fù)新中國在聯(lián)合國的合法權(quán)利的外交勝利。

舉措之五，在20世紀70年代，抓住美國調(diào)整亞太戰(zhàn)略的有利時機，推動了中美關(guān)系正常化的進程，挫敗了美國等西方國家的封鎖遏制政策，從而打開了新中國外交工作的新局面，為日后改革開放、積極發(fā)展同西方國家的關(guān)系奠定了條件。

毛澤東的外交戰(zhàn)略之所以能夠獲得巨大的成功，主要得益于以下三個特點：

第一，敢于向第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后確立的美蘇兩極格局挑戰(zhàn)。先是在抗美援朝戰(zhàn)爭中同當時不可一世的美國軍隊較量，把它打回了“三八線”，并不得不在停戰(zhàn)協(xié)議上簽字。后又在一系列問題上同蘇聯(lián)的大國主義作堅決的斗爭，擺脫了蘇聯(lián)對我國的控制，捍衛(wèi)了國家主權(quán)與尊嚴。隨后又無條件地全力支持越南抗美救國戰(zhàn)爭，迫使美國最終作出太平洋地區(qū)的重要戰(zhàn)略調(diào)整。我們還不失時機地結(jié)成國際反霸統(tǒng)一戰(zhàn)線。這一切都有力地推動了國際政治格局的多極化趨勢，為爭取世界和平作出了重要貢獻。正因為如此，毛澤東直至今日仍然被視為國際上捍衛(wèi)國家主權(quán)和民族獨立的榜樣。

第二，深諳世界發(fā)展規(guī)律，敢于伸張國際正義。毛澤東始終堅信，真正掌握世界發(fā)展命運、決定發(fā)展方向的不是那些貌似強大的力量，而是雖然弱小但卻符合規(guī)律的新生力量。緊緊把握反帝反殖和反對霸權(quán)主義這個國際性的主題，堅決站在民族解放和民族獨立運動一邊，堅決站在廣大發(fā)展中國家一邊，使中國成為小國、弱國、窮國的可靠朋友，強有力地推動了世界正義力量的迅速覺醒、凝聚和發(fā)展，在國際斗爭中展示了發(fā)展中國家團結(jié)起來的巨大力量。

第三，善于用辯證法指導(dǎo)外交斗爭，靈活運用國際斗爭策略。在美國國務(wù)卿杜勒斯提出“戰(zhàn)爭邊緣”的訛詐政策時，毛澤東提出了“以戰(zhàn)爭邊緣對戰(zhàn)爭邊緣”的策略，并在1958年金門炮戰(zhàn)中獲得成功；巧妙地運用政治加軍事的斗爭手法，在同美國沒有外交渠道的情況下，通過軍事斗爭來表達中國的對美訴求；善于創(chuàng)造時機、判斷時機、捕捉時機，創(chuàng)造出“用小球推動大球”的外交范例。

總之，一個社會主義制度，一個社會主義現(xiàn)代化事業(yè)，一個人民當家作主的社會主義民主，一個黨的執(zhí)政地位以及東方大國的國際地位，這些都是毛澤東為新中國的建立與發(fā)展作出的歷史性貢獻。這些貢獻集中到一點，就是為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興篳路藍縷、開基立業(yè)。

（來源：《當代中國史研究》2009年第6期）