“鄧小平經(jīng)濟(jì)思想理論座談會(huì)”發(fā)言摘編

編者按：本報(bào)主辦的“鄧小平經(jīng)濟(jì)思想理論座談會(huì)”8月19日在京召開。適逢鄧小平同志誕辰110周年之際，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)理論界專家學(xué)者聚集一堂，追尋中國(guó)改革開放總設(shè)計(jì)師鄧小平經(jīng)濟(jì)思想脈絡(luò)，暢談鄧小平理論對(duì)中國(guó)改革與發(fā)展的深遠(yuǎn)歷史意義和重大現(xiàn)實(shí)意義。與會(huì)者在深情緬懷世紀(jì)偉人鄧小平的同時(shí)，對(duì)步入新常態(tài)后的中國(guó)經(jīng)濟(jì)和全面深化改革也進(jìn)行了廣泛的探討。現(xiàn)將與會(huì)專家學(xué)者發(fā)言摘要刊出，以饗讀者。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的奠基者

中央黨校原副校長(zhǎng) 李君如

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是在改革開放實(shí)踐中逐步形成和完善、發(fā)展起來的，其奠基者是中國(guó)改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平。

有8件事可以佐證：

第一件事，在鄧小平親筆寫的《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》報(bào)告的提綱中，他提出：“自主權(quán)與國(guó)家計(jì)劃的矛盾，主要從價(jià)值法則、供求關(guān)系（產(chǎn)品質(zhì)量）來調(diào)節(jié)。”“自主權(quán)”這3個(gè)字很簡(jiǎn)單，但在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中撕開了一個(gè)口子。后來小崗村的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，就是在此基礎(chǔ)上的突破。

第二件事，1979年，鄧小平在會(huì)見外賓時(shí)指出：“說市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)只存在于資本主義社會(huì)，只有資本主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這肯定是不正確的。社會(huì)主義為什么不可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這個(gè)不能說是資本主義。”這一論斷明確了中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的市場(chǎng)化取向。

第三件事，1983年，鄧小平與江蘇省委負(fù)責(zé)人座談，在聽到蘇州社隊(duì)企業(yè)憑借靈活的經(jīng)營(yíng)機(jī)制得到成長(zhǎng)和發(fā)展時(shí)，鄧小平說：“看來，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)很重要”。

第四件事，黨的十二屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》突破了把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和商品經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來的傳統(tǒng)觀念，明確社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，提出了發(fā)展社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的改革目標(biāo)。對(duì)這個(gè)決定，鄧小平給予了極高的評(píng)價(jià)。他說：“我的印象是寫出了一個(gè)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的初稿，是馬克思主義基本原理和中國(guó)社會(huì)主義實(shí)踐相結(jié)合的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，我是這么個(gè)評(píng)價(jià)。”由于這個(gè)決定突破了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)觀念，對(duì)于后來進(jìn)一步提出和形成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理論和體制，具有決定性的意義。

第五件事，上世紀(jì)80年代中期，鄧小平在會(huì)見美國(guó)客人時(shí)說：“社會(huì)主義和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之間不存在根本矛盾。問題是用什么方法才能更有力地發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。我們過去一直搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，但多年的實(shí)踐證明，在某種意義上說，只搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)會(huì)束縛生產(chǎn)力的發(fā)展。把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，就更能解放生產(chǎn)力，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”

第六件事，鄧小平在同中央幾位負(fù)責(zé)同志談黨的十三大報(bào)告起草工作時(shí)鮮明地指出：“為什么一談市場(chǎng)就說是資本主義，只有計(jì)劃才是社會(huì)主義呢？計(jì)劃和市場(chǎng)都是方法嘛。只要對(duì)發(fā)展生產(chǎn)力有好處，就可以利用。它為社會(huì)主義服務(wù)，就是社會(huì)主義的；為資本主義服務(wù)，就是資本主義的。”這一論斷，在我們黨形成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的過程中是一個(gè)重要的進(jìn)展。

第七件事，有人對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革提出“姓社姓資”的質(zhì)疑，鄧小平經(jīng)過深入思考，提醒大家：“我們必須從理論上搞懂，資本主義與社會(huì)主義的區(qū)分不在于是計(jì)劃還是市場(chǎng)這樣的問題。社會(huì)主義也有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，資本主義也有計(jì)劃控制。”“不要以為搞點(diǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是資本主義道路，沒有那么回事。”特別是在1992年的“南方談話”中，鄧小平強(qiáng)調(diào)指出：“計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場(chǎng)。”這就為我們黨在十四大創(chuàng)立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、明確社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，奠定了思想理論基礎(chǔ)。

第八件事，關(guān)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)是“建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”，鄧小平明確表示贊成，而且說“深圳就是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。正是鄧小平對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這樣明確的表態(tài)，使得我們黨從十四大開始，以積極自覺的態(tài)度投入了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。

在傳統(tǒng)的理論中，無論是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，還是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)，都認(rèn)為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義的本質(zhì)特征、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是資本主義的本質(zhì)特征。鄧小平的科學(xué)論斷，突破了這種經(jīng)濟(jì)理論的固有觀念及其思維定勢(shì)。

鄧小平強(qiáng)調(diào)我們的工作要從社會(huì)主義初級(jí)階段這一基本國(guó)情出發(fā)，強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)是我國(guó)雖然已經(jīng)進(jìn)入了社會(huì)主義社會(huì)，但生產(chǎn)力落后，社會(huì)主義還沒有取得同資本主義相比較的優(yōu)勢(shì)。社會(huì)主義的根本任務(wù)是發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。也就是說，鄧小平提出發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是為了解放和發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，是為了讓社會(huì)主義的優(yōu)越性更好地發(fā)揮出來。

鄧小平破解傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維的鑰匙，是他對(duì)于社會(huì)主義本質(zhì)的科學(xué)認(rèn)識(shí)。認(rèn)識(shí)這一點(diǎn)，非常重要。

把鄧小平經(jīng)濟(jì)理論推向新階段

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員 張卓元

鄧小平的中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論十分豐富，其中最重要的是關(guān)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理論。由于在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是史無前例的偉大創(chuàng)舉，沒有先例和模式可供借鑒，需要我們一步一步地探索，在實(shí)踐中尋找其客觀規(guī)律性。因此，鄧小平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論是在中國(guó)改革和發(fā)展實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展的。

鄧小平倡導(dǎo)的改革開放30多年來已取得巨大成績(jī)，現(xiàn)在我國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，開始進(jìn)入中等偏上收入國(guó)家行列。

上世紀(jì)90年代初期，鄧小平說，“恐怕再有30年的時(shí)間，我們才會(huì)在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。在這個(gè)制度下的方針、政策，也將更加定型化。”黨的十八屆三中全會(huì)的決定及其實(shí)施，將使鄧小平的上述設(shè)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。而且這個(gè)制度不僅包括社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，還包括中國(guó)特色社會(huì)主義政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各方面的制度。

就社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制來說，是能促進(jìn)和保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、跳出“中等收入陷阱”順利進(jìn)入高收入國(guó)家行列、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的制度體系。黨的十八屆三中全會(huì)提出，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用；混合所有制經(jīng)濟(jì)是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式，以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)要服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)，更多投向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，重點(diǎn)提供公共服務(wù)、發(fā)展重要前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、支持科技進(jìn)步、保障國(guó)家安全；建立公平開放透明的市場(chǎng)規(guī)則，各類市場(chǎng)主體可依法平等進(jìn)入清單之外領(lǐng)域，推進(jìn)水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領(lǐng)域價(jià)格改革，放開競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，完善人民幣匯率市場(chǎng)化形成機(jī)制；政府的職責(zé)和作用主要是保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保障公平競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)共同富裕，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，等等。這些理論和指導(dǎo)原則，都是對(duì)鄧小平中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論特別是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的重大發(fā)展，并且在落實(shí)過程中進(jìn)一步解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力，從而把中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論推向新的階段。

鄧小平“南方談話”意義深遠(yuǎn)

中共中央黨校教育長(zhǎng) 王東京

在紀(jì)念鄧小平同志誕辰110周年之際，我們重溫“南方談話”，倍感親切，也更堅(jiān)定了我們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信。

鄧小平同志的許多重要思想對(duì)我們?nèi)�面深化改革仍有極強(qiáng)的指導(dǎo)意義。

第一，“南方談話”從歷史發(fā)展動(dòng)力的高度，提出“革命是解放生產(chǎn)力，改革也是解放生產(chǎn)力”。鄧小平同志指出，“過去，只講在社會(huì)主義條件下發(fā)展生產(chǎn)力，沒有講還要通過改革解放生產(chǎn)力，不完全。應(yīng)該把解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力兩個(gè)講全了”。這一重大論斷深化了對(duì)社會(huì)主義根本任務(wù)的認(rèn)識(shí)。針對(duì)姓“資”姓“社”問題，鄧小平提出，應(yīng)該主要看是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，是否有利于提高人民的生活水平。這“三個(gè)有利于”的判斷標(biāo)準(zhǔn)，把發(fā)展生產(chǎn)力、增強(qiáng)綜合國(guó)力和提高人民生活水平三者有機(jī)結(jié)合起來，是鄧小平同志反復(fù)思考怎樣建設(shè)社會(huì)主義、怎樣發(fā)展社會(huì)主義得出的重要結(jié)論。鄧小平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“改革開放膽子要大一些，敢于試驗(yàn)”，“看準(zhǔn)了的，就大膽地試，大膽地闖。沒有一點(diǎn)闖的精神，沒有一點(diǎn)‘冒’的精神，沒有一股氣呀，勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業(yè)。”鄧小平同志的這番話語重心長(zhǎng)，當(dāng)前我們的改革已進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期，尤其值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)與體會(huì)。

第二，“南方談話”強(qiáng)調(diào)改革要打破在計(jì)劃與市場(chǎng)問題上的束縛，提出社會(huì)主義可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。關(guān)于計(jì)劃與市場(chǎng)的關(guān)系，鄧小平指出，計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，資本主義有計(jì)劃；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義有市場(chǎng)。計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段。在1979年會(huì)見外賓時(shí)，他提出：“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不能說只是資本主義的，社會(huì)主義也可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。”鄧小平同志的這一重要論斷，為黨的十四大將“建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)定了基調(diào)，而且“南方談話”以來的經(jīng)濟(jì)體制改革，也始終是圍繞正確處理“政府與市場(chǎng)的關(guān)系”展開的。去年召開的黨的十八屆三中全會(huì)仍然強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革的核心是處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，由此足見鄧小平同志具有非凡的洞察力與遠(yuǎn)見卓識(shí)。

第三，“南方談話”從社會(huì)主義本質(zhì)論出發(fā)，提出要消除兩極分化，實(shí)現(xiàn)共同富裕。在“南方談話”中，鄧小平同志是把“消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕”作為社會(huì)主義本質(zhì)的重要內(nèi)容提出來的。不過鄧小平同志所講的共同富裕，并不是指要搞平均主義。他強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)共同富裕是一個(gè)漸進(jìn)的過程，共同富裕并不意味著各地區(qū)以及所有社會(huì)成員同時(shí)富裕。鄧小平同志關(guān)于“共同富裕”的思想，對(duì)于我們解決貧富差距問題發(fā)揮了積極的作用。

第四，“南方談話”強(qiáng)調(diào)必須注重大膽吸收和借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，要堅(jiān)定不移地對(duì)外開放。鄧小平同志提出，和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的兩大主題，應(yīng)當(dāng)抓住難得的機(jī)遇對(duì)外開放，利用有利的國(guó)際條件集中精力搞建設(shè)。他主張通過對(duì)外開放來沖擊傳統(tǒng)的舊體制與舊觀念，以促進(jìn)改革和發(fā)展。自“南方談話”以后，中國(guó)真正進(jìn)入了一個(gè)改革開放的新時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)突飛猛進(jìn)，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。

偉人已逝，斯言長(zhǎng)存。我們應(yīng)當(dāng)牢記鄧小平同志“南方談話”的囑托，在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信念，凝聚力量，堅(jiān)持“發(fā)展是硬道理”，堅(jiān)持改革開放不動(dòng)搖，努力開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面。

堅(jiān)持“三個(gè)有利于”這塊“試金石”

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任 盧中原

堅(jiān)持“三個(gè)有利于”是衡量改革成敗得失、成效大小的根本標(biāo)準(zhǔn)和“試金石”。

判斷改革開放中一切工作得失、是非、成敗的標(biāo)準(zhǔn)主要看：是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力、有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力、有利于提高人民的生活水平。如何看待全面深化改革的成效？我認(rèn)為，并不僅僅在于具體的改革舉措是什么。堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方向往前走，在這一過程中，衡量改革成敗得失和成效的“試金石”，仍是鄧小平同志講的“三個(gè)有利于”。有人提出，具體措施可能短期內(nèi)達(dá)不到提高生產(chǎn)力、綜合國(guó)力和人民生活水平的目的，那是否有近期的衡量目標(biāo)？當(dāng)然，我們可以提出近期性目標(biāo)。比如，有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是，是不是真正觸動(dòng)了大家都認(rèn)為確實(shí)應(yīng)該改的、阻礙了生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系的環(huán)節(jié)？衡量改革成敗得失和成效大小，最終都要落到“三個(gè)有利于”上面來。

堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放是達(dá)成“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)的制度保障和重要的戰(zhàn)略抉擇。以我們最近熱議的幾個(gè)話題來看，一是“中等收入陷阱”。我們很多欠發(fā)達(dá)地區(qū)面臨的是能不能跨越“低收入陷阱”的問題，東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)現(xiàn)在已經(jīng)面臨的是“高收入陷阱”問題。我們整個(gè)面臨的不是簡(jiǎn)單的“中等收入陷阱”問題所能描述的。探討這個(gè)問題，首先要認(rèn)識(shí)到國(guó)內(nèi)較大的區(qū)域差距，其次要認(rèn)識(shí)到究竟要解決什么問題。二是“窮則思變”。鄧小平同志說，貧窮不是社會(huì)主義。我認(rèn)為，只有改革開放才能使整個(gè)社會(huì)的積極性和資源調(diào)度的合理機(jī)制朝著“三個(gè)有利于”的方向發(fā)展。

總之，鄧小平同志提出的“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)以及改革開放的重大戰(zhàn)略抉擇，是確保中國(guó)現(xiàn)代化大門永遠(yuǎn)打開、不至于封閉的根本的“指路明燈”。

從“摸著石頭過河”談起

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng) 蔡 昉

鄧小平同志是改革開放的總設(shè)計(jì)師，他的經(jīng)濟(jì)思想中包含著充滿智慧的改革方法論，比如，“摸著石頭過河”。

漸進(jìn)式改革包含了鄧小平提出的“摸著石頭過河”的思想。以“價(jià)格雙軌制”改革為例，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，絕大多數(shù)商品都是需要憑票證購(gòu)買的。如何改革？我們采取放調(diào)結(jié)合的辦法，逐步讓價(jià)格達(dá)到市場(chǎng)均衡水平。什么是市場(chǎng)均衡水平？我們先放開一部分非必需商品的價(jià)格作為參照，就逐步了解到市場(chǎng)均衡價(jià)格。到上世紀(jì)90年代初時(shí)，人們發(fā)現(xiàn)，市場(chǎng)上基本上所有的產(chǎn)品價(jià)格都由市場(chǎng)決定了。夸張點(diǎn)說，我們是在不知不覺中完成了價(jià)格改革。

對(duì)于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，把我國(guó)和周邊國(guó)家以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作比較，我們要快得多；與一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體比較，上世紀(jì)90年代我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量超過了6個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家；與一些金磚國(guó)家比較，整體來看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展好得多。事實(shí)證明，掌握正確的改革方法論，能夠給我們帶來更快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人民生活水平的持續(xù)改善。

近年來，中央提出了關(guān)于改革的頂層設(shè)計(jì)的新思路。這與“摸著石頭過河”并不矛盾。通過農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的例子，可以了解兩者之間既不同又有銜接的關(guān)系。

當(dāng)農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在一些地區(qū)出現(xiàn)時(shí)，黨的十一屆三中全會(huì)對(duì)此并沒有明確的表態(tài)。但隨著農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的逐步鋪開，中央文件也不斷擴(kuò)大了對(duì)農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的認(rèn)可程度。1984年時(shí)，農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制已呈現(xiàn)燎原之勢(shì)。隨后，人民公社改為鄉(xiāng)，大隊(duì)改為村。這個(gè)改革過程非常快。但實(shí)際上整個(gè)改革過程中體現(xiàn)的是“摸著石頭過河”的思想。農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的改革之所以迅速被接受，很重要的一點(diǎn)是這項(xiàng)改革是典型的“帕累托改進(jìn)”，改革中有明確的群體受益，但又沒有別的群體利益受損。從目前中國(guó)的改革進(jìn)展來看，這種改革機(jī)會(huì)已經(jīng)很少了。

在低垂的果子已經(jīng)摘盡的時(shí)候，我們需要進(jìn)入一個(gè)新的階段。頂層設(shè)計(jì)很重要的意圖就是突破利益固化的藩籬。習(xí)近平總書記在廣東視察時(shí)講，改革開放是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。我們要堅(jiān)持改革開放正確方向，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，既勇于沖破思想觀念的障礙，又勇于突破利益固化的藩籬。我認(rèn)為，從頂層設(shè)計(jì)看，今后思路更多的是突破既得利益群體的改革。

深刻領(lǐng)會(huì)鄧小平改革開放思想

國(guó)家發(fā)改委副秘書長(zhǎng) 王一鳴

今年是改革開放總設(shè)計(jì)師鄧小平同志誕辰110周年。30多年前，鄧小平同志以巨大的政治勇氣和智慧，開辟了改革開放的歷史征程，使改革開放的巨輪打破堅(jiān)冰，揚(yáng)帆起航。當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入全面深化改革的新階段，改革正處在攻堅(jiān)期和深水區(qū)。重溫鄧小平同志改革開放思想，對(duì)貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)定不移地把改革開放事業(yè)推向前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，具有十分重要的意義。

一、解放思想是推進(jìn)改革開放的重要前提。我國(guó)的改革開放，是一項(xiàng)前無古人的事業(yè)，必須打破思想僵化，突破傳統(tǒng)思維定勢(shì)。回顧改革開放的歷史進(jìn)程，在每個(gè)重要關(guān)口，鄧小平同志都以非凡的膽識(shí)和科學(xué)的態(tài)度，引領(lǐng)解放思想，沖破各種阻力，他旗幟鮮明地支持“真理標(biāo)準(zhǔn)問題的討論”，打破了改革的僵局；積極倡導(dǎo)“不爭(zhēng)論”，排除“姓社姓資”的干擾。他在南方談話中指出，“改革開放膽子要大一些，敢于試驗(yàn)，不能像小腳女人一樣。看準(zhǔn)了的，就大膽地試，大膽地闖”。實(shí)踐證明，沒有解放思想、實(shí)事求是，就不會(huì)有改革的突破，就難以把改革開放事業(yè)推向前進(jìn)。

重溫鄧小平同志的改革開放思想，我們就要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線。黨的十八屆三中全會(huì)決定提出，實(shí)踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放永無止境。我們要勇于沖破思想觀念的障礙，破除妨礙改革的思維定勢(shì)、行為習(xí)慣和路徑依賴，大膽地試，大膽地闖，自覺地用新思路、新辦法解決發(fā)展中的問題，從實(shí)際出發(fā)，從基本國(guó)情出發(fā)，從人民群眾利益出發(fā)，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)重要領(lǐng)域改革。

二、改革也是解放生產(chǎn)力。社會(huì)主義本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。改革就是要從根本上改變束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制。鄧小平同志曾指出，革命是解放生產(chǎn)力，改革也是解放生產(chǎn)力。這一論斷，不僅從解放生產(chǎn)力角度，打破了長(zhǎng)期束縛人們思想的藩籬，而且揭示了通過改革解放生產(chǎn)力的客觀要求。

重溫鄧小平同志的改革開放思想，我們就要堅(jiān)持以改革解放生產(chǎn)力的思想,通過全面深化改革，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。應(yīng)該看到，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有改變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求同落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有改變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒有改變，發(fā)展仍然是第一要?jiǎng)?wù)。與此同時(shí)，支撐我國(guó)發(fā)展的要素條件發(fā)生深刻變化，深層次矛盾凸顯，必須通過全面深化改革，激發(fā)市場(chǎng)主體活力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。

三、“三個(gè)有利于”是判斷改革得失成敗的標(biāo)準(zhǔn)。改革得失成敗如何判斷，關(guān)系到改革的推進(jìn)。“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)的提出，為改革提供了強(qiáng)有力的思想武器。正是有了這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)了廣大人民群眾的改革動(dòng)力，那些有利于社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度才成長(zhǎng)起來。

重溫鄧小平同志的改革開放思想，就是要敢于破除妨礙推進(jìn)改革的思想觀念，堅(jiān)定不移把改革開放事業(yè)推向前進(jìn)。當(dāng)前，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，需要改的多是難啃的硬骨頭，改革的復(fù)雜性和艱巨性前所未有。我們要做好承受改革壓力和付出改革代價(jià)的思想準(zhǔn)備，對(duì)黨和人民事業(yè)有利的，對(duì)最廣大人民有利的，對(duì)實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安有利的，該改的就要堅(jiān)定不移改，這才是對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)國(guó)家和民族負(fù)責(zé)。

四、堅(jiān)定不移地實(shí)行對(duì)外開放。30多年來，從設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)到沿海、沿江、沿邊開放，從單向引進(jìn)來到引進(jìn)來和走出去相結(jié)合，從被動(dòng)接受國(guó)際貿(mào)易規(guī)則到主動(dòng)參與制定國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，我國(guó)逐步形成了全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對(duì)外開放格局，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力大幅提升。實(shí)踐證明，只有對(duì)外開放，才能有效利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。

重溫鄧小平同志的改革開放思想，就是要堅(jiān)持對(duì)外開放不動(dòng)搖，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，努力構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。要改革涉外投資管理體制，對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理模式，對(duì)外投資由審批制逐步改為備案制。放寬投資準(zhǔn)入，推進(jìn)金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開放。進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放的基礎(chǔ)上，構(gòu)建“一帶一路”開放新格局，推動(dòng)與周邊國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加快培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

進(jìn)入全面深化改革新階段，我們重溫鄧小平同志關(guān)于改革開放的重要思想，就是要充分認(rèn)識(shí)改革開放的歷史必然性和重要性，以強(qiáng)烈的歷史使命感和責(zé)任感，將鄧小平同志開創(chuàng)的改革開放事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)。這應(yīng)是對(duì)鄧小平同志最好的紀(jì)念。

解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力

教育部社會(huì)科學(xué)委員會(huì)副主任 顧海良

鄧小平同志提出,社會(huì)主義的首要任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，逐步提高人民的物質(zhì)和文化生活水平,“貧窮不是社會(huì)主義”，社會(huì)主義要消滅貧窮。鄧小平同志還說，革命是解放生產(chǎn)力，改革也是解放生產(chǎn)力，“社會(huì)主義基本制度確立以后，還要從根本上改變束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制，建立起充滿生機(jī)和活力的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展”。深刻理解鄧小平理論，就要搞清楚生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的問題，就要解決好改革中生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系相協(xié)調(diào)的問題，就要處理好生產(chǎn)力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系整體相聯(lián)系的問題。在全面深化改革的今天，鄧小平同志的這些重要論述仍有強(qiáng)大的思想活力。

全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最根本最緊迫的任務(wù)還是進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。黨的十八屆三中全會(huì)決定提出的“三個(gè)進(jìn)一步解放”，既是改革的目的，又是改革的條件。解放思想是前提，是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力的總開關(guān)。沒有解放思想，我們黨就不可能作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的歷史性決策，開啟我國(guó)發(fā)展的歷史新時(shí)期；解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，是解放思想的必然結(jié)果，也是解放思想的重要基礎(chǔ)。解放思想，解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，是為了更好解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。我們要通過深化改革，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本等要素的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。

正確認(rèn)識(shí)政府與市場(chǎng)的關(guān)系

中國(guó)市場(chǎng)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng) 高鐵生

黨的十八屆三中全會(huì)明確提出，要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。如何正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系已成為全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題。

學(xué)習(xí)鄧小平經(jīng)濟(jì)理論有助于全面深入認(rèn)識(shí)和正確處理社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中政府與市場(chǎng)的關(guān)系。鄧小平同志關(guān)于社會(huì)主義初級(jí)階段的論述，關(guān)于計(jì)劃與市場(chǎng)關(guān)系的論斷，以及他提出的“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于正確認(rèn)識(shí)和處理改革開放歷史進(jìn)程中政府與市場(chǎng)的關(guān)系，至今仍具有十分重要的指導(dǎo)意義。

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中，在改革開放的不同階段，政府和市場(chǎng)的相互關(guān)系不斷發(fā)生變化。在經(jīng)濟(jì)改革發(fā)軔后一段較長(zhǎng)時(shí)間里，政府是建設(shè)市場(chǎng)、培育市場(chǎng)的重要推手，正是在政府主導(dǎo)和助推下，市場(chǎng)體系從無到有、由初級(jí)到高級(jí)、由不完善到相對(duì)完善，先后有了商品市場(chǎng)、要素市場(chǎng)，現(xiàn)貨市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)，實(shí)體市場(chǎng)、虛擬市場(chǎng)，等等。所以，在一段時(shí)間里，我國(guó)經(jīng)濟(jì)包括在市場(chǎng)體系建設(shè)上，體現(xiàn)出政府主導(dǎo)作用，這與歷史演進(jìn)有關(guān)。

隨著市場(chǎng)體系的發(fā)育，政府在經(jīng)濟(jì)生活中的角色、在資源配置中的地位和作用也應(yīng)當(dāng)發(fā)生相應(yīng)變化。政府應(yīng)減少不必要的行政干預(yù)，更多地為形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)條件和環(huán)境提供公共服務(wù)。

堅(jiān)持“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，有助于新時(shí)期不斷優(yōu)化和創(chuàng)新政府與市場(chǎng)的關(guān)系。隨著改革開放的深化和發(fā)展，政府與市場(chǎng)自身及二者相互關(guān)系都在不斷變化。世界上并沒有一成不變的政府與市場(chǎng)的關(guān)系。2008年美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的世界金融危機(jī)，使許多國(guó)家重新思考政府與市場(chǎng)的關(guān)系。與此同時(shí)也引發(fā)了圍繞二者關(guān)系的爭(zhēng)論，其中既有對(duì)政府主導(dǎo)作用的重新肯定，也有去“政府化”的種種議論。結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的實(shí)踐，我們應(yīng)既要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，又要更好發(fā)揮政府的作用。

根據(jù)問題導(dǎo)向的改革思路，正確處理政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系，就要采取措施解決好由于認(rèn)識(shí)偏好和利益驅(qū)動(dòng)產(chǎn)生的政府與市場(chǎng)“錯(cuò)位”現(xiàn)象。比如，健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的法律法規(guī)體系；又如，推行“負(fù)面清單”、“權(quán)力清單”；再比如，進(jìn)一步加強(qiáng)“頂層設(shè)計(jì)”，探索政府與市場(chǎng)關(guān)系的目標(biāo)模式，降低“試錯(cuò)成本”，減少“摸著石頭過河”中的彎路。

科技革命正在深刻改變著社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活。如何利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)，大力提升政府服務(wù)水平，為市場(chǎng)配置資源創(chuàng)造更好條件，是擺在我們面前的新課題。我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“三個(gè)有利于”的衡量和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，緊密結(jié)合我國(guó)改革開放的實(shí)踐，在認(rèn)識(shí)和處理政府與市場(chǎng)關(guān)系上爭(zhēng)取有新的突破，作出新的貢獻(xiàn)。

“先富”與“共富”的辯證法

北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院院長(zhǎng) 賴德勝

先富共富思想是鄧小平經(jīng)濟(jì)思想理論的重要組成部分，閃耀著智慧的光芒，充滿著辯證法。

改革開放之初，我國(guó)分配領(lǐng)域大鍋飯和平均主義現(xiàn)象嚴(yán)重，這極大地影響著人們的積極性和創(chuàng)造性。如何打破大鍋飯，選擇何種分配方式，是改革所不可避免要回答的問題。對(duì)此，鄧小平同志曾在不同場(chǎng)合多次提出要讓一部分人先富起來，先富帶動(dòng)后富，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。事實(shí)證明，讓部分地區(qū)、部分人先富起來的思想和政策，是非常有效的。因?yàn)槲覈?guó)不同地區(qū)之間的自然條件、經(jīng)濟(jì)狀況差異明顯，不同人群之間的人力資本水平、工作投入程度差別也很大，如果強(qiáng)調(diào)同步富裕，結(jié)果只能是共同貧窮。讓那些誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)的人先富裕起來，對(duì)于整個(gè)社會(huì)的財(cái)富涌現(xiàn)，具有非常強(qiáng)的激勵(lì)效應(yīng)。我國(guó)近30多年經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)高速增長(zhǎng)，先富政策及其導(dǎo)致的企業(yè)家精神迸發(fā)，是一個(gè)重要原因。

但先富本身不是目的，先富的目的是要以點(diǎn)帶面，使更多的地區(qū)、更多的人逐漸富裕起來，從而實(shí)現(xiàn)共同富裕。對(duì)此，鄧小平同志一開始就有著清醒的認(rèn)識(shí)，而且，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，他對(duì)于共同富裕有著更多更明確的強(qiáng)調(diào)。比如，他指出，我們提倡“一部分地區(qū)先富裕起來”，是為了使先富裕起來的地區(qū)幫助落后的地區(qū)更好地發(fā)展起來，提倡人民中有一部分人先富裕起來，也是同樣的道理，要一部分先富裕的人幫助沒有富裕的人，共同富裕，而不是兩極分化。

在新的發(fā)展階段，處理好先富共富的關(guān)系，事關(guān)全面建成小康社會(huì)和順利跨越中等收入陷阱。

先富就要激發(fā)效率，要讓資本、知識(shí)、技術(shù)、管理等要素的活力得到迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。共富就要追求公平，讓發(fā)展成果更多更好地惠及全體人民。顯然，就這個(gè)意義說，我們要繼續(xù)全面深化改革，使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用，特別是要健全資本、知識(shí)、技術(shù)、管理等由要素市場(chǎng)決定的報(bào)酬機(jī)制，使這些要素各得其所、各盡所能，從而使經(jīng)濟(jì)有比較好的增長(zhǎng)，人均收入有比較快的增加。事實(shí)上，繼續(xù)把蛋糕做大，也是共同富裕的前提。

但是增長(zhǎng)的好處并不會(huì)自動(dòng)地公平地惠及全體人民，若要實(shí)現(xiàn)共富，必須主動(dòng)積極地采取措施，更好地發(fā)揮政府的作用。對(duì)此，黨的十八屆三中全會(huì)提出，要著重保護(hù)勞動(dòng)所得，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。也就是說，不僅再分配要注意公平，初次分配也要注意公平。同時(shí)，要完善再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，形成橄欖型分配格局，即“兩頭小，中間大”，高收入人群和低收入人群的比例都比較小，中等收入人群的比例比較大。為此，要加大稅收調(diào)節(jié)力度，加強(qiáng)社會(huì)保障建設(shè)和轉(zhuǎn)移支付力度，積極推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，使低收入人群能夠更好地享受改革發(fā)展的果實(shí)。

總之，先富共富思想有著豐富的內(nèi)涵，富有哲理。如果說改革開放前30多年我們通過鼓勵(lì)一部分人“先富”，推動(dòng)更多的人創(chuàng)造更多財(cái)富，使我國(guó)從低收入國(guó)家進(jìn)入了中等收入國(guó)家行列，那么，在新的發(fā)展階段，我們則應(yīng)該更有智慧踐行共富的理念，以更好地實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)。

堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向

中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)顧問 宋曉梧

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是我們黨總結(jié)中外經(jīng)濟(jì)體制弊端，經(jīng)過長(zhǎng)期艱苦探索才明確的改革方向。在鄧小平同志誕辰110周年之際，探討這一問題，重溫鄧小平理論，意義重大。

改革開放以來，我國(guó)綜合國(guó)力大大增強(qiáng)，GDP總量攀升世界第二，上百種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量世界第一，從低收入階段跨進(jìn)中等收入門檻。但同時(shí)也面臨著許多新的問題與矛盾：分配差距過大、投資消費(fèi)失衡、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，等等。面對(duì)這些問題與矛盾，必須下決心推進(jìn)改革，加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，就要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用。黨的十八屆三中全會(huì)提出，經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，政府是全社會(huì)各類資源配置的主體。從政府高度集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，逐步發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，必然經(jīng)過簡(jiǎn)政放權(quán)的過程，在這一過程中難免存在政府與市場(chǎng)邊界不夠清晰的問題。由于前一階段經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，這一問題在很大程度上被掩蓋了。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段，政府與市場(chǎng)邊界不清，政府“越位”、“缺位”、“不到位”等弊端日益積累顯現(xiàn)。

現(xiàn)在部分行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重與地方政府對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)過多有著很大聯(lián)系。一些地區(qū)搞唯GDP論英雄，還有一些地方利用低價(jià)甚至零地價(jià)工業(yè)用地、稅收返還、壓低水電價(jià)格等優(yōu)惠措施，推動(dòng)企業(yè)在本地區(qū)盲目擴(kuò)大產(chǎn)能。

不可否認(rèn)，過去唯GDP曾調(diào)動(dòng)了地方的積極性，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。這在特定歷史階段有一定合理性。但發(fā)展進(jìn)入新階段后，必須劃清政府與市場(chǎng)的界限。

按照黨的十八屆三中全會(huì)提出的加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的精神，深化經(jīng)濟(jì)體制改革應(yīng)當(dāng)在發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用方面下功夫。要明確界定政府與市場(chǎng)的邊界，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加快推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開，政府與社會(huì)組織、市場(chǎng)中介組織分開。把不該由政府管理的事項(xiàng)如企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策等，堅(jiān)決轉(zhuǎn)移出去；把該由政府管理的事項(xiàng)如基本公共服務(wù)等，切實(shí)管好。要深化相關(guān)財(cái)稅、金融等改革，打破各類行政性壟斷，形成平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，以利于真正轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。劃清政府與市場(chǎng)的邊界，絕不僅僅是中央政府的事，地方政府同樣要實(shí)行政企分開、政資分開、政事分開，政府與社會(huì)組織、市場(chǎng)中介組織分開。

深化對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)的認(rèn)識(shí)

中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院黨委書記 張 宇

什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義，是鄧小平同志在領(lǐng)導(dǎo)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)這一新的征程中，曾不斷提出和反復(fù)思考的基本理論問題。在鄧小平同志誕辰110周年之際，重溫鄧小平同志關(guān)于社會(huì)主義本質(zhì)的理論，對(duì)于當(dāng)前我們堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義具有重大理論和現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)于社會(huì)主義的本質(zhì)，鄧小平同志有一個(gè)經(jīng)典的概括，這就是人們熟知的“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕”。這一概括，深刻地闡明了社會(huì)主義的本質(zhì)，貫穿于鄧小平理論的各個(gè)方面，蘊(yùn)含著十分豐富的思想，需要我們?nèi)�面�?zhǔn)確地加以理解。

首先，社會(huì)主義初級(jí)階段的最根本任務(wù)就是發(fā)展生產(chǎn)力。貧窮不是社會(huì)主義，社會(huì)主義初級(jí)階段的最根本任務(wù)就是發(fā)展生產(chǎn)力。社會(huì)主義的優(yōu)越性歸根到底要體現(xiàn)在它的生產(chǎn)力比資本主義發(fā)展得更快一些、更高一些，并且在發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上不斷改善人民的物質(zhì)文化生活。

其次，鄧小平同志對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)的論述是目的與手段的統(tǒng)一。手段是“解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力”，目的是滿足人民需要，實(shí)現(xiàn)共同富裕。他多次強(qiáng)調(diào)，社會(huì)主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的一個(gè)東西。

第三，生產(chǎn)資料公有制是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。在社會(huì)主義初級(jí)階段，我們實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，既堅(jiān)持了科學(xué)社會(huì)主義的基本原則，又根據(jù)中國(guó)的時(shí)代特點(diǎn)作了新的發(fā)展。

總之，鄧小平同志關(guān)于社會(huì)主義本質(zhì)的理論，回答了在我們這樣的國(guó)家和所處的歷史條件下，什么是社會(huì)主義、如何建設(shè)社會(huì)主義的問題，是馬克思主義時(shí)代化中國(guó)化的重要成果。鄧小平同志對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)的認(rèn)識(shí)與馬克思主義的經(jīng)典理論和科學(xué)社會(huì)主義基本原理是一脈相承的，同時(shí)又是與時(shí)俱進(jìn)的。我們應(yīng)全面地、準(zhǔn)確地、完整地領(lǐng)會(huì)關(guān)于社會(huì)主義本質(zhì)的理論，并在實(shí)踐中努力落實(shí)、不斷發(fā)展。

（來源：《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》2014年8月20日）