重溫毛澤東的人口思想

賴林嵩

毛澤東的人口思想，是毛澤東在革命和建設實踐中，運用馬克思主義基本原理來觀察和解決中國人口問題的產物。毛澤東關于人口和計劃生育的理論和觀點，凡經過實踐檢驗證明是正確的，都是毛澤東思想的組成部分，依然是我們認識人口規律和解決人口問題的思想武器。

我們研究毛澤東的人口思想，應該采取歷史唯物主義的態度，從實際出發，進行全面的、科學的分析，把毛澤東正確的思想，同他在特定歷史條件下講得不正確的論斷、同他在晚年所犯的錯誤區分開來，作為一筆寶貴的精神財富，予以繼承和創新。運用它的立場、觀點、方法，來研究新形勢下的新情況，解決新問題。

人類本身的生產要與社會的生產相適應，實行計劃生育

毛澤東在早期革命活動中，就十分注意和重視人口問題。1918年4月，毛澤東在湖南長沙和蔡和森、蕭子升等發起成立新民學會。1920年12月1日，他致信蔡和森等說：“據和森的意見，以為應用俄國式的方法去達到改造中國與世界，是贊成馬克思的方法的。”他對和森的主張“表示深切的贊同”。1921年1月21日，毛澤東致信蔡和森指出：“唯物史觀是吾黨哲學的根據，這是事實，不像唯理觀之不能證實而容易被人搖動。我固無研究，但我現在不承認無政府的原理是可以證實的原理，有很強固的理由。”其中的一條就是他1920年12月1日致蔡和森等信中所說的：“這種社會狀態是定要造成人類死率減少而生卓加多的，其結局必至于人滿為患。如果不能做到（一）不吃飯，（二）不穿衣，（三）不住屋，（四）地球上各處氣候寒暖和土地肥瘠均一，或是（五）更發明無量可以住人的新地，是終于免不掉人滿為患一個難關的。”

可以看出，毛澤東早年就選定了馬克思主義唯物史觀作為“改造中國和世界”的行動指南，并且用它來觀察人口問題。不僅從政治上，而且從人類自身生產方面，指出了都不能搞無政府主義，顯露出他唯物史觀人口思想的鋒芒。在往后的長期革命斗爭中，毛澤東做中國社會各階級的分析，搞農村調查，特別強調要做好人口和土地狀況的調查。在各個時期，都有關于人口問題的精辟論述。

新中國成立前夕，毛澤東為新華社寫了《唯心歷史觀的破產》的評論（1949年9月16日），深刻批駁了美國艾奇遜用馬爾薩斯人口論的觀點來闡釋中國革命和中國社會發展問題的謬論。毛澤東指出，按照艾奇遜的觀點，中國人口太多了，飯少了，發生革命。國民黨沒有解決這個問題，共產黨也不見得能解決這個問題。“中國是毫無出路的，人口有了四億七千五百萬,是一種‘不堪負擔的壓力’，革命也好，不革命也好，總之是不得了。”毛澤東指出，沒有解決吃飯問題，完全是帝國主義、封建主義、官僚資本主義和國民黨反動政府殘酷無情的壓迫和剝削的結果，而不是什么人口過剩。他進而指出：“中國人口眾多是一件極大的好事。再增加多少倍人口也完全有辦法，這辦法就是生產。西方資產階級經濟學家如像馬爾薩斯者流所謂食物增加趕不上人口增加的一套謬論，不但被馬克思主義者早已從理論上駁斥得干干凈凈，而且已被革命后的蘇聯和中國解放區的事實所完全駁倒。”

毛澤東提出了“革命加生產即能解決吃飯問題”的著名原理。這既是毛澤東歷史唯物主義世界觀的基本原理，也是毛澤東人口思想的理論基礎。毛澤東這里講的“革命”，應賦予它一般的含義，就是泛指革除束縛社會生產力發展的生產關系及其上層建筑，解放和發展生產力。毛澤東把人口問題與“革命”和“生產”聯系起來考察和解決，把人口問題的最終解決，奠定在了歷史唯物主義的堅實基礎上。

新中國成立以后，毛澤東針對我國人口的發展狀況，對計劃生育作出精確的理論概括。1956年10月12日，毛澤東在會見南斯拉夫婦女代表團時，有個關于人口問題的重要談話。他說：“我們今天談得很好，特別是接觸到了人類生活本身的一些問題。”他問客人：“在南斯拉夫是否實行計劃生育？”毛澤東在這里明確提出了“計劃生育”這個科學新命題。他說：“過去有些人批評我們提倡節育，但是現在贊成的人多起來了。”“社會的生產已經計劃化了，而人類本身的生產還處在一種無政府和無計劃的狀態中。我們為什么不可以對人類本身的生產也實行計劃化呢？我想是可以的。”1957年2月27日，毛澤東在最高國務會議上進一步指出:“我看人類是最不會管理自己了。工廠生產布匹、桌椅板凳、鋼鐵有計劃，而人類對于生產人類自己就沒有計劃了，這是無政府主義，無組織無紀律。這樣下去，我看人類是要提前毀掉的。”毛澤東再次說明了人類本身生產不能無政府主義的道理，認定了人類本身生產和社會生產要有計劃地協調發展。否則，難免人滿為患，人類要提前毀掉。

恩格斯在《家庭、私有制和國家的起源》一書中最早提出了“兩種生產”的人口原理，他指出：“根據唯物主義觀點，歷史中的決定性因素，歸根結底是直接生活的生產和再生產。但是，生產本身又有兩種，一方面是生活資料即食物、衣服、住房以及為此所必需的工具的生產；另一方面是人自身的生產，即種的繁衍。”從這一原理出發，馬克思說：“共同體的條件只能適應一定數量的人口。”在一定的歷史時期,應有一個“由一定形式的生產條件的擴展能力所設定的人口限制”，這個限制“隨生產條件而變化，收縮或擴大”。恩格斯認為，對人的生產進行調整和對人類數量增長規定一個限度的可能性是存在的，但只有在共產主義社會才能做到。馬克思、恩格斯指出了生活資料生產和人自身的生產同是人類社會賴以生存和發展的決定性因素。生活資料生產決定人自身的生產的發展；人自身的生產又反作用于生活資料生產。“兩種生產”的人口原理是馬克思、恩格斯人口理論的基石。

毛澤東進一步論證了“兩種生產”的相互聯系，揭示了人類本身生產必須適應社會生產的客觀規律，把恩格斯關于只有共產主義社會才能對人自身的生產進行調整的思想，發展成人類自身生產與社會生產一樣，都要做到而且可以做到有計劃生產的理論。

毛澤東講的“社會生產計劃化”，是就人類社會總體而言的，而不是專指實行計劃經濟的社會。計劃生育不能片面地認為是計劃經濟的產物。計劃生育是人類自身生產和社會生產要有計劃地協調發展，做到綜合平衡，實現人類社會可持續發展客觀規律的必然要求。無論在哪種社會經濟體制下，都需要并且可以實現人類生產計劃化。西方一些國家早就有節制生育，只是他們往往是家庭計劃。毛澤東講的計劃生育不僅要有家庭計劃，而且要與國家五年計劃配合起來，乃至寫進國家憲法。這是最完全的計劃生育。這正是毛澤東倡導的計劃生育的本質。

中國人多也好也壞

毛澤東遵循人類社會發展的一般規律，從中國國情出發，理論聯系實際，提出了“中國人多也好也壞”的著名論斷，回答了社會主義中國為什么會有人口問題。

毛澤東指出：“中國人多也好也壞，中國的好處是人多，壞處也是人多。”這是因為，人“不僅是個消費者，首先他是個生產者，生產是可以超過消費的”。人具有生產者和消費者兩重性。人多是好事，是因為“人是制造工具的動物，人是從事社會生產的動物”。“世間一切事物中，人是第一個可寶貴的。”“生產力是最革命的因素。生產力發展了，總是要革命的。生產力有兩項，一項是人，一項是工具。工具是人創造的。工具要革命，它會通過人來講話，通過勞動者來講話，破壞舊的生產關系，破壞舊的社會關系。”因此，毛澤東多次說過：“我們沒有別的本錢，只有一樁，就是老百姓。人多，地大，是我們的兩粧本錢。”“人多議論多，熱氣高，干勁大。”但是，“我們的國家有一個很大的缺點，人太多，這么多人要吃飯，要穿衣，所以現在還有不少困難”。中國的農業還是靠兩只手，靠鋤頭和牛耕種。“農民字都不認識，還有早婚的習慣，你強迫他節育，又不行，他不能控制自己。人類還不能掌握這個勞動力的擴大再生產，幾億人口還不能掌握自己的命運。”人多又會變成壞處。人的歷史作用大小與人口數量的多少是兩個不同的問題，不能混為一談。人口數量在生產條件能適應的情況下，就會促進經濟社會發展；反之，超過生產條件適應的可能性，就會制約生產力的發展和人民生活水平的提高。

毛澤東關于“人多也好也壞”的思想，進一步闡明了人類自身生產，要與生活資料生產相適應的客觀規律，說明了“革命加生產即能解決吃飯問題”的基本原理，由此得出了計劃生育是適應這一客觀規律和人口原理的必然措施、必由之路的結論。

毛澤東指出：“中國六億人口的顯著持點是一窮二白。”人口多，耕地少，生產力水平低。人口占全世界的四分之一，但對人類的貢獻是不符合它的人口比重的。“中國從政治上、人口上說是個大國，從經濟上說現在還是個小國。”這樣下去，人家“就要從地球上開除你的球籍！”因此，中國的人口生產要與社會生產相適應，要節育，要實行有計劃的生育，使我國由人口大國變成經濟大國。

要研究計劃生育問題，采取適當的措施

毛澤東的“計劃生育”命題中，包含著十分豐富的內容，要正確理解計劃生育的全面內涵。就人口生產和再生產來說，既要控制人口數量，又要提高人口質量，做到人口的均衡發展。而控制人口數量，也不只是減少數量，它包含著根據本國國情，或是節制生育，或是鼓勵生育兩個方面的含義。而且同一個國家，也要根據不同時期的不同情況，或是鼓勵生育，或是節制生育、控制人口增長。毛澤東非常明確地指出：“總而言之，人類要自己控制自己，有時候使他能夠增加一點，有時候使他能夠停頓一下，有時候減少一點，波浪式前進，實現有計劃的生育。”

就提高人口質量來說，毛澤東十分重視提髙人的素質，實現人的全面發展。他強調說:“我們希望人口發展，科學進步。”他指出：“我們的教育方針，應該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者。”“我們所主張的全面發展,是要使學生得到比較完全的和比較廣博的知識，發展健全的身體，發展共產主義道德。”這里講的是學生，實際上是對人口發展的總要求。毛澤東指出：“天上的空氣，地上的森林，地下的寶藏，都是建設社會主義所需要的重要因素,而一切物質因素只有通過人的因素，才能加以開發利用。”“提髙勞動生產率，一靠物質技術，二靠文化教育，三靠政治思想工作。后兩者都是精神作用。”“應當強調艱苦奮斗，強調擴大再生產，強調共產主義前途、遠景，要用共產主義理想教育人民。”

毛澤東一再強調，要研究計劃生育問題，要有一些辦法。應當根據人民的要求，作出適當的節制生育的措施。毛澤東當年提出的措施中，主要有以下幾個方面：

1.“計劃生育，也來個十年規劃。”“夫婦之間應該訂出一個家庭計劃，規定一輩子生多少孩子。這種計劃應該同國家的五年計劃配合起來。”

2.政府可能要設一個部門，或者設一個節育委員會，作為政府的機關。

3.縣以上各級黨委要抓社會主義建設工作，其中包括“勞動、工資和人口”。

4.組織一個人民團體來提倡。要做到完全有計劃的生育，要有一個社會力量，要大家同意，要大家一起來做。

5.抓人口問題，“在多數地方，在那個人多的地方，逐步試點、推廣和普及，逐步達到計劃生育。”在少數民族地區，要適當發展人口。“西藏地方大、人口少，人口需要發展。”

6.“計劃生育，要公開作教育。”針對有些人聽了節育宣傳，認為要修改《婚姻法》，搶著結婚，毛澤東說：“還是勸說勸說。教些節育辦法，要搞指導員。”“我主張中學要上課，要教育怎么樣生孩子，怎么樣養孩子，怎么樣避免生孩子，要生就生，要不生就不要生。”

7.要研究方便群眾的節育措施和工具。避孕不能光宣傳，應幫助解決藥費和工具。“最好能制造一種簡便的口服避孕藥品。”避孕藥具,要送上門去，免費提供。

從六億人口出發，實行統籌兼顧的戰略方針

實行計劃生育，不僅要使人口本身的生產均衡發展，而且人口與發展要綜合決策，使人口本身的生產和社會的生產相協調。毛澤東提出要實行“統籌兼顧、適當安排”的戰略方針。他指出：“這里所說的統籌兼顧，是指對于六億人口的統籌兼顧。我們作計劃、辦事、想問題，都要從我國有六億人口這一點出發，千萬不要忘記這一點。”“我們要提倡節育，要有計劃地生育。這也是統籌兼顧、適當安排的一個重要方面。”

試舉毛澤東提到的關于六億人口實行統籌兼顧戰略方針的幾個方面：

“我們的問題是六億人口的穿衣吃飯問題，人多就難辦事。國民經濟按比例、按計劃的發展這條規律大家是知道的，但究竟如何按計劃、按比例，我們許多同志就不懂。”“我們必須把安排人民生活、安排公社積累和安排國家需要這三個方面的工作，同時統籌兼顧。”“我們的重點必須放在發展生產上，但發展生產和改善人民生活二者必須兼顧。”“生產好，生活好，孩子帶得好，這就是我們的口號。”

“須知我國是一個有六億五千萬人口的大國，吃飯是第一件大事。”“全黨一定要重視農業，農業關系國計民生極大。”

“農民同盟軍問題的極端重要性，革命時期是這樣，建設時期仍然是這樣。無論在什么時候，政治上犯錯誤，總是同這個問題相關聯的。”“在社會主義工業化過程中，隨著農業機械化的發展，農業人口會減少。如果讓減少下來的農業人口，都擁到城市里來，使城市人口過分膨脹，那就不好。從現在起，我們就要注意這個問題。要防止這一點，就要使農村的生活水平和城市的生活水平大致一樣，或者還好一些。”

“團結少數民族很重要。”“我們的方針是團結進步，更加發展。”“我們要誠心誠意地積極地幫助少數民族發展人口，發展政治，發展經濟和文化。”

“我們六億人口都要實行增產節約，反對鋪張浪費。”“要提倡勤儉持家，勤儉辦社，勤險建國。我們的國家一要勤，二要儉，不要懶，不要豪華。懶則哀，就不好。”“要節省。一方面講節育，一方面要節省，要成為風氣。”

“要更多地懂得客觀世界的規律。”“如果對自然界沒有認識，或者認識不清楚，就會碰釘子，自然界就會處罰我們，就會抵抗。比如水壩，如修得不好，質量不好，就會被水沖垮，將房屋、土地都淹沒，還不是處罰嗎？”“在墾荒的時候，必須同保持水土的規劃相結合，避免水土流失的危險。”

“要使我們祖國的河山全部綠化起來，要達到園林化，到處都很美麗，自然面貌要改變過來。”“一切能夠植樹造林的地方都要努力植樹造林，逐步綠化我們的國家，美化我國人民勞動、工作、學習和生活的環境。”

寄希望于年輕一輩，總要找到解決人口問題的辦法

毛澤東為解決我國的人口問題操勞了一輩子。他深情地說：“最后總要找到一個解決的辦法。資產階級能做的，難道無產階級不能做到嗎？資產階級學到的技術，無產階級也會學到。資產階級能達到的生產水平，無產階級領導的國家也應當達到。資產階級能控制人口的發展，難道馬列主義者的我們不能做到嗎？

1962年1月30日，毛澤東在擴大的中央工作會議上的重要講話中指出：“中國的人口多、底子薄，經濟落后，要使生產力很大地發展起來，要趕上和超過世界上最先進的資本主義國家，沒有一百多年的時間，我看是不行的。”“我勸同志們寧肯把困難想得多一點，因而把時間設想得長一點。”

毛澤東把希望寄托在年輕這一輩身上。1974年5月25日，他在同希思談話時說：“八億人口要吃飯，工業又不發達。不能吹中國怎么樣。”他指著在座的年輕人說，“要看他們年輕的這一輩怎么樣。我已經接了上帝的請帖，要我去訪問上帝。”在這一年的12月29日，毛澤東在審閱國家計委核心小組《關于1975年國民經濟計劃的報告》時，還在“計劃生育是毛主席提倡的”這句話后面，加進了“人口非控制不行”。這是毛澤東晚年對中國人口問題的最后表態。

歷史已經證明，毛澤東的人口思想非常豐富，對我國的人口和計劃生育工作發揮了重大的指導作用，給我們留下了寶貴的精神財富。盡管他在人口問題上有過偏離，但正如鄧小平在評價毛澤東時曾說過的：“我們當然要承認個人的責任，但是更重要的是要分析歷史的復雜的背景。只有這樣，我們才是公正地、科學地、也就是馬克思主義地對待歷史，對待歷史人物。”

我國人民在黨的領導下，為解決中國的人口問題，歷經艱難曲折，進行了不懈的努力。國家從20世紀70年代開始在城鄉推行計劃生育，1978年，“國家提倡和推行計劃生育”寫進了憲法。1982年，計劃生育被定為基本國策。多年來，我國實施人口與發展綜合決策，不斷完善計劃生育政策，走出一條中國特色統籌解決人口問題的道路。計劃生育工作取得了舉世矚目的成就。

(作者是《中國人口報》原社長兼總編輯）

（來源：《百年潮》2016年12期）