當(dāng)歷史發(fā)生重大轉(zhuǎn)折的時(shí)刻，對(duì)站在時(shí)代潮流前列的領(lǐng)導(dǎo)人來說，是一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)。人們不難從事實(shí)中清楚地判明：他是不是具有那種高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光和駕馭全局的領(lǐng)導(dǎo)才能，是不是能迅速地對(duì)他所面對(duì)的復(fù)雜局勢(shì)進(jìn)行正確的估量，能不能從千頭萬緒的現(xiàn)象中抓住關(guān)鍵，作出具有深遠(yuǎn)影響的重大決策。

新中國的誕生，毫無疑問是中國幾千年歷史發(fā)展中的重大轉(zhuǎn)折時(shí)刻之一。它的形成過程和俄國十月革命有著明顯的不同：是依靠人民軍隊(duì)，先在一塊塊解放區(qū)內(nèi)建立政權(quán)，積累起經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的初步經(jīng)驗(yàn)，培育出一批管理人才，再奪取全國政權(quán)的。但這決不意味著可以把新中國的誕生簡(jiǎn)單地看成只是把一塊塊解放區(qū)政權(quán)連成一片。事實(shí)上，從原來那種分散的、沒有中央政府的、主要在農(nóng)村的政權(quán)，到建立起全國性的新政權(quán)，并經(jīng)過通盤籌劃，把新國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、政治體制、對(duì)外政策原則等基本格局確定下來，這是一次質(zhì)的飛躍。

中國革命的勝利來得那么快，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出人們的預(yù)料，沒有留下充裕的時(shí)間給中國共產(chǎn)黨人從容地去作準(zhǔn)備。在新中國誕生前夜那些日子里，整個(gè)局勢(shì)以令人目眩的速度向前猛進(jìn)，紛至沓來的無數(shù)難題需要立刻作出處理，戰(zhàn)略決戰(zhàn)、土地改革、接管新區(qū)等極端繁重的任務(wù)不能不占用中共中央的絕大部分精力。要在如此忙碌而緊迫的狀況下有條不紊地把一切處理好，在前一階段為后一階段作好準(zhǔn)備，實(shí)在是一件極不容易的事情。

可是，越是在這樣不尋常的時(shí)刻，對(duì)毛澤東說來，似乎倒使他那過人的才智發(fā)揮得比平時(shí)更加充分，更加得心應(yīng)手，帶領(lǐng)全黨和人民群眾創(chuàng)造出一個(gè)個(gè)人間奇跡。

一、建立新中國的問題開始被提到現(xiàn)實(shí)議事日程上來

建立一個(gè)新中國，是中國人民多少年來夢(mèng)寐以求的理想。但在長時(shí)間內(nèi)，由于反動(dòng)力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于人民革命力量，這種目標(biāo)還只是個(gè)美好的前景，難以在近期實(shí)現(xiàn)。把建立新中國提到現(xiàn)實(shí)議事日程上來著手準(zhǔn)備，至少需要兩個(gè)條件：一個(gè)是人民革命力量能在總體上取得優(yōu)勢(shì)，另一個(gè)是建立新中國已成為全國大多數(shù)人的普遍要求。準(zhǔn)確地把握火候，要有很高的政治洞察力。

當(dāng)人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入第二年后，以1947年7月劉鄧大軍千里躍進(jìn)大別山為起點(diǎn)，中國人民解放軍轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進(jìn)攻，雙方的力量對(duì)比開始發(fā)生深刻的變化。這個(gè)變化立刻被毛澤東敏銳地察覺到。10月8日，他起草的給山東兵團(tuán)的電報(bào)中說：“自從你們轉(zhuǎn)入反攻后，我軍業(yè)已無例外地全面轉(zhuǎn)入反攻，敵人已沒有任何一處再能進(jìn)攻。”他從這個(gè)變化中，又從全國大多數(shù)人包括廣大中間群眾政治態(tài)度的變化中，得出極端重要的結(jié)論。兩天后，由他改定的給中國人民解放軍的訓(xùn)令中，響亮地喊出“打倒蔣介石，建立新中國”的口號(hào)。

這年12月下旬中共中央在陜北楊家溝召開會(huì)議。“中國人民的革命戰(zhàn)爭(zhēng)，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)”，是毛澤東在會(huì)議報(bào)告中開宗明義作出的斷語。他在會(huì)議的結(jié)論中進(jìn)一步闡明了作出這個(gè)斷語的根據(jù)：“二十年來未解決的優(yōu)勢(shì)問題，今天解決了。局面開展，勝利可期。”從這個(gè)判斷出發(fā)，這次會(huì)議的報(bào)告(即《目前形勢(shì)和我們的任務(wù)》)中提出了建立新中國的經(jīng)濟(jì)和政治綱領(lǐng)。毛澤東在會(huì)議結(jié)論里說：“這篇文章是當(dāng)做一個(gè)時(shí)期的綱領(lǐng)，打倒蔣介石、建立新中國的綱領(lǐng)，比《新民主主義論》、《論聯(lián)合政府》更進(jìn)一步。”

歷史現(xiàn)象往往錯(cuò)綜復(fù)雜，并不是誰都能很快透過現(xiàn)象看清事情的實(shí)質(zhì)的。當(dāng)時(shí)，遼沈、淮海、平津三大戰(zhàn)役還沒有進(jìn)行，國民黨軍隊(duì)在數(shù)量上暫時(shí)還大于人民解放軍，毛澤東卻從全國人心向背、軍事形勢(shì)發(fā)展和國民黨區(qū)域經(jīng)濟(jì)崩潰狀況這三方面的綜合分析中敏銳地覺察出：國共雙方誰占優(yōu)勢(shì)的問題已經(jīng)解決，下一步將要面對(duì)的就是建立一個(gè)新中國了。從這時(shí)起，作為一個(gè)高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略家，對(duì)新中國的構(gòu)想便在毛澤東的思考中占著越來越重要的地位。

二、對(duì)新中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的思考

新中國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)是新民主主義的社會(huì)。這個(gè)問題在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期發(fā)表的《新民主主義論》、《論聯(lián)合政府》等著作中，已經(jīng)從原則上得到解決。

《目前形勢(shì)和我們的任務(wù)》根據(jù)發(fā)展了的客觀形勢(shì)，又作出新的概括。它寫道：“沒收封建階級(jí)的土地歸農(nóng)民所有，沒收蔣介石、宋子文、孔祥熙、陳立夫?yàn)槭椎膲艛噘Y本歸新民主主義的國家所有，保護(hù)民族工商業(yè)。這就是新民主主義革命的三大經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)。”它所提到的這個(gè)壟斷資本，在中國的通俗名稱叫做官僚資本。報(bào)告中又說：“新中國的經(jīng)濟(jì)構(gòu)成是：(1)國營經(jīng)濟(jì)，這是領(lǐng)導(dǎo)的成分；(2)由個(gè)體逐步地向著集體方向發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；（3）獨(dú)立小工商業(yè)者的經(jīng)濟(jì)和小的、中等的私人資本經(jīng)濟(jì)。這些，就是新民主主義的全部國民經(jīng)濟(jì)。”

這里包含的最重要的新內(nèi)容，就是宣布要沒收蔣、宋、孔、陳為首的壟斷資本歸新民主主義的國家所有。中國共產(chǎn)黨在過去很長時(shí)間內(nèi)一直認(rèn)為，現(xiàn)階段革命的主要對(duì)象是帝國主義和封建主義，而沒有提出沒收官僚資本的問題。這是當(dāng)時(shí)的歷史條件所決定的：第一，這種壟斷資本是在近二十年間加速發(fā)展起來的，在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間和日本投降以后達(dá)到最高峰。它本身有一個(gè)發(fā)展的過程，而人們對(duì)它又有一個(gè)認(rèn)識(shí)的過程。毛澤東在第二年的九月政治局會(huì)議上講到過：在《新民主主義論》中，民族資本和官僚資本的區(qū)別，當(dāng)時(shí)還沒有在我們腦子里明朗。第二，在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間，國共兩黨是合作的。就是到解放戰(zhàn)爭(zhēng)初期，盡管全面內(nèi)戰(zhàn)已經(jīng)爆發(fā)，但在明確提出“打倒蔣介石、建立新中國”的口號(hào)前，也不宜把沒收官僚資本列入革命綱領(lǐng)。到十二月會(huì)議時(shí)，解決這個(gè)問題的歷史條件成熟了。

沒收官僚資本，是一項(xiàng)牽動(dòng)全局、影響深遠(yuǎn)的大政策。這個(gè)官僚資本已集中價(jià)值達(dá)100億至200億美元的巨大財(cái)產(chǎn)，壟斷了全國的經(jīng)濟(jì)命脈。把它收歸新民主主義的國家所有，便使國家經(jīng)濟(jì)在新中國經(jīng)濟(jì)構(gòu)成中立刻成為“領(lǐng)導(dǎo)的成分”，能夠有力地推動(dòng)新民主主義社會(huì)向社會(huì)主義方向發(fā)展。十多年后，毛澤東在讀蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書》的談話中講到：“中國新民主主義革命的任務(wù)，長時(shí)期內(nèi)是反帝反封建。在解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，我們又提出了反對(duì)官僚資本主義。反對(duì)官僚資本主義的斗爭(zhēng)，包含著兩重性：一方面，反官僚資本就是反買辦資本，是民主革命的性質(zhì)；另一方面，反官僚資本就是反對(duì)大資產(chǎn)階級(jí)，又帶有社會(huì)主義革命的性質(zhì)。”這些話，把這項(xiàng)新政策的重大戰(zhàn)略意義說得很清楚了。

到1948年九月政治局會(huì)議時(shí)，毛澤東已經(jīng)想得更深更遠(yuǎn)。他不僅考慮到新中國誕生時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)應(yīng)該是怎樣的，而且更多地考慮到新中國的未來，考慮到新民主主義社會(huì)和社會(huì)主義社會(huì)兩者的關(guān)系。在未來，要在中國建設(shè)一個(gè)社會(huì)主義社會(huì)，這是共產(chǎn)黨人歷來明白宣告的奮斗目標(biāo)。當(dāng)前面對(duì)的問題是：既然現(xiàn)階段中國的革命性質(zhì)仍是資產(chǎn)階級(jí)民主主義革命，它所建立起來的新民主主義社會(huì)是不是一種“新資本主義”社會(huì)？毛澤東在報(bào)告中回答說：“外面有人說是‘新資本主義’，我看這個(gè)名詞是不妥當(dāng)?shù)模�因�(yàn)樗鼪]有說明，在我們社會(huì)經(jīng)濟(jì)中起決定作用的東西是國營經(jīng)濟(jì)、公營經(jīng)濟(jì)，這個(gè)國家是無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的，所以這些經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義性質(zhì)的。農(nóng)村個(gè)體經(jīng)濟(jì)加城市私人經(jīng)濟(jì)在量上是大的，但是不起決定作用。我們國營經(jīng)濟(jì)、公營經(jīng)濟(jì)在量上較小，但它是起決定作用的。”

無產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的矛盾是新民主主義社會(huì)內(nèi)部的主要矛盾，這個(gè)問題是劉少奇在會(huì)上提出來的。他先分析了中國新民主主義經(jīng)濟(jì)構(gòu)成的幾個(gè)部分，接著說：“分析這些問題，其目的在于發(fā)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的矛盾。在新民主主義經(jīng)濟(jì)中，基本矛盾就是資本主義(資本家和富農(nóng))與社會(huì)主義的矛盾。在反帝反封建的革命勝利以后，這就是新社會(huì)的主要矛盾。”

毛澤東這時(shí)插了一些話，意思是：在現(xiàn)階段不能忽略同資產(chǎn)階級(jí)有聯(lián)合的一面，所要限制的是它不利于國計(jì)民生的方面，提出這些問題的出發(fā)點(diǎn)是為了發(fā)展生產(chǎn)。這就把問題說得更完整了。在會(huì)議的結(jié)論中，毛澤東肯定了劉少奇關(guān)于新中國社會(huì)主要矛盾的看法。他說：“現(xiàn)在點(diǎn)明一句話：資產(chǎn)階級(jí)民主革命完成之后，中國內(nèi)部的主要矛盾就是無產(chǎn)階級(jí)與資產(chǎn)階級(jí)之間的矛盾，外部就是與帝國主義的矛盾。”“在經(jīng)濟(jì)上完成民族獨(dú)立，還要一二十年時(shí)間。我們努力發(fā)展國家經(jīng)濟(jì)，發(fā)展新民主主義經(jīng)濟(jì)過渡到社會(huì)主義。”顯然，毛澤東談這個(gè)問題，是從新民主主義社會(huì)是向社會(huì)主義社會(huì)過渡的一個(gè)階段來著眼的，是從中國國內(nèi)社會(huì)關(guān)系這個(gè)層面來分析矛盾的。這是他在幾年后提出過渡時(shí)期總路線的理論依據(jù)。當(dāng)時(shí)，他把這個(gè)過渡時(shí)期的時(shí)間估計(jì)得比較長，還要一二十年，后來卻把這個(gè)看法改變了。

新民主主義社會(huì)的經(jīng)濟(jì)成分是什么，實(shí)際上是對(duì)中國基本國情的分析，也是黨制定對(duì)各種經(jīng)濟(jì)成分應(yīng)該采取什么政策的具體依據(jù)。這個(gè)問題毛澤東早有論述，在九月政治局會(huì)議上也進(jìn)行過討論。但為了慎重，會(huì)議沒有立刻對(duì)它作出結(jié)論。毛澤東在總結(jié)時(shí)說：“至于經(jīng)濟(jì)成分的分析還要考慮。”會(huì)后，中共中央東北局將張聞天起草的一個(gè)報(bào)告送給中央。當(dāng)時(shí)，東北解放區(qū)內(nèi)有哈爾濱等重要城市，城市工作的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)比其他解放區(qū)要多。他們這個(gè)報(bào)告中說：“東北經(jīng)濟(jì)在徹底消滅封建主義、官僚資本主義及取消帝國主義在東北的經(jīng)濟(jì)特權(quán)以后，基本上是由五種經(jīng)濟(jì)成分所構(gòu)成，這就是國營經(jīng)濟(jì)、合作社經(jīng)濟(jì)、國家資本主義經(jīng)濟(jì)、私人資本主義經(jīng)濟(jì)、小商品經(jīng)濟(jì)。”它立刻受到中共中央的極大重視，并經(jīng)劉少奇、毛澤東修改后加以肯定。于是，新民主主義社會(huì)由五種經(jīng)濟(jì)成分所構(gòu)成這個(gè)分析就肯定了下來。

既有社會(huì)主義性質(zhì)的公有制經(jīng)濟(jì)，是領(lǐng)導(dǎo)的因素，起著決定作用；又有其他多種經(jīng)濟(jì)成分，在很長時(shí)間內(nèi)可以并存和共同發(fā)展，以利于新中國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這是一種前人沒有提出過的富有創(chuàng)造性的大膽構(gòu)想，是一項(xiàng)重大決策，也是適合我國實(shí)際國情、有利于社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制。多種經(jīng)濟(jì)成分同時(shí)并存、共同發(fā)展，這是經(jīng)濟(jì)落后的國家在革命勝利以后，為發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，建設(shè)一個(gè)富裕強(qiáng)盛國家的必由之路。

可以這樣說，對(duì)新中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的基本分析和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的指導(dǎo)方針，到九月政治局會(huì)議前后已大體上得到解決。1949年1月舉行中央政治局會(huì)議時(shí)，毛澤東已顯得成竹在胸。他用肯定的語氣說：“經(jīng)建方針，九月討論了一下，基本方針是決定了的。國營，合作社，國家資本主義(公私合營、租借)，私人資本，個(gè)體。東北有個(gè)文件，基本上對(duì)的，與九月討論的相符。”這些基本方針，在三大戰(zhàn)役結(jié)束后不久舉行的中共七屆二中全會(huì)上，以更加完備的表述得到通過；而在建國前夜舉行的中國人民政治協(xié)商會(huì)議上，經(jīng)過充分協(xié)商并豐富補(bǔ)充后，用《共同綱領(lǐng)》這種莊嚴(yán)的形式確定下來，終于形成一幅新中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的完整的藍(lán)圖。它是經(jīng)過長時(shí)間的審慎探討后得出的結(jié)論，而不是倉促提出的。

三、對(duì)新中國國體和政體的思考

毛澤東在《新民主主義論》中談到了新民主主義共和國的國體和政體問題。國體是指國家體制，也就是社會(huì)各階級(jí)在國家中的地位。政體是指政權(quán)構(gòu)成的形式。

中國共產(chǎn)黨人對(duì)新中國國體的看法，有一個(gè)發(fā)展演變的過程。在大革命時(shí)期提出的是“聯(lián)合戰(zhàn)線”，但當(dāng)時(shí)實(shí)際上是把政權(quán)交給國民黨。1927年國共分裂后，在中共六大政治決議案中，認(rèn)為民族資產(chǎn)階級(jí)和城市上層小資產(chǎn)階級(jí)都已背叛革命，“中國革命底動(dòng)力，已經(jīng)只有無產(chǎn)階級(jí)和農(nóng)民”，因此應(yīng)該建立“以蘇維埃為國家政權(quán)形式的工農(nóng)民主專政”。抗戰(zhàn)期間，由于抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立，“工農(nóng)民主專政”的提法自然不適用了。但當(dāng)時(shí)國內(nèi)的政治狀況很復(fù)雜，不確定的因素還很多。所以，毛澤東在《新民主主義論》中是這樣寫的：新民主主義國家的國體，不是資產(chǎn)階級(jí)專政的共和國，也不是無產(chǎn)階級(jí)專政的共和國，而是幾個(gè)革命階級(jí)聯(lián)合專政的共和國。在《論聯(lián)合政府》中，他提出新中國是“幾個(gè)民主階級(jí)聯(lián)盟的新民主主義國家”，要“建立民主的聯(lián)合政府”。當(dāng)時(shí)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日根據(jù)地創(chuàng)立了“三三制”的政權(quán)。因?yàn)檫@些根據(jù)地幾乎都在農(nóng)村，“三三制”所包括的除工農(nóng)外主要是開明紳士，也就是一些贊成抗日、贊成民主的地主。

抗戰(zhàn)勝利后，國民黨發(fā)動(dòng)全面內(nèi)戰(zhàn)，國共關(guān)系重新破裂。在這個(gè)過程中，毛澤東一度曾考慮重新采用“工農(nóng)民主專政”的提法，他給吳玉章的信中說：“憲草尚未至發(fā)表時(shí)期，內(nèi)容亦宜從長斟酌，以工農(nóng)民主專政為原則。”但他對(duì)民族資產(chǎn)階級(jí)在中國國民經(jīng)濟(jì)中的重要性和他們政治態(tài)度上所發(fā)生的變化是充分注意到的，主張應(yīng)該有民族資產(chǎn)階級(jí)的政治代表參加新中國的政權(quán)工作。

“人民民主專政”這個(gè)名詞，最早可能出現(xiàn)在1948年6月1日中共中央宣傳部的《關(guān)于重印“左派幼稚病”第二章前言》中。對(duì)人民民主專政作出明確而完整的闡述并確定下來的，是毛澤東。他在1948年九月政治局會(huì)議的報(bào)告中說：“我們政權(quán)的階級(jí)性是這樣：無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)，但不是僅僅工農(nóng)，還有資產(chǎn)階級(jí)民主分子參加的人民民主專政。”這個(gè)報(bào)告是在黨內(nèi)講的。同年年底，他在《將革命進(jìn)行到底》中，便向全國人民公開發(fā)出“在全國范圍內(nèi)建立無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為主體的人民民主專政的共和國”的號(hào)召。

接著，毛澤東又在《論人民民主專政》中說：“人民是什么？在中國，在現(xiàn)階段，是工人階級(jí)，農(nóng)民階級(jí)，城市小資產(chǎn)階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)。”“對(duì)人民內(nèi)部的民主方面和對(duì)反動(dòng)派的專政方面，互相結(jié)合起來，就是人民民主專政。”這就用明確而概括的語言把新中國的國體問題完全說清楚了。

人民民主專政的國體，是中國共產(chǎn)黨和毛澤東依據(jù)馬克思主義的無產(chǎn)階級(jí)專政學(xué)說，從中國的國情出發(fā)獨(dú)創(chuàng)出來的東西。它極有利于團(tuán)結(jié)占全國人口絕大多數(shù)的各個(gè)階級(jí)、階層和社會(huì)力量，而把必需實(shí)行專政的對(duì)象限制在盡可能小的范圍內(nèi)，并且正確闡明了民主和專政的關(guān)系。這個(gè)政權(quán)的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)是那樣地廣泛，代表著廣大人民的利益，保障人民的民主權(quán)利，因而它的鞏固和穩(wěn)定是中國歷史上任何一個(gè)社會(huì)和政權(quán)所不能比擬的。這是對(duì)馬克思主義國家學(xué)說的重要發(fā)展。

關(guān)于新中國的政體問題，毛澤東在《新民主主義論》中已經(jīng)說得很明確；在《論聯(lián)合政府》中講得更加具體而完整了。他說：“新民主主義的政權(quán)組織，應(yīng)該采取民主集中制，由各級(jí)人民代表大會(huì)決定大政方針，選舉政府。它是民主的，又是集中的，就是說，在民主基礎(chǔ)上的集中，在集中指導(dǎo)下的民主。”這些指導(dǎo)原則，在以后不曾有過改變。

但如何在中國國土上建立起這種政權(quán)構(gòu)成形式，在實(shí)踐中仍有一個(gè)摸索的過程。概括起來說，就是隨著中國革命的發(fā)展，由農(nóng)村到城市，由小塊根據(jù)地到大片解放區(qū)，由局部政權(quán)到全國政權(quán)，并適應(yīng)革命統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部階級(jí)構(gòu)成的新變化，在不同時(shí)期有著不同的形式。究竟以什么形式為好，這不僅要考慮到專政的需要，更重要的是要考慮到如何有利于加強(qiáng)人民政權(quán)同群眾的聯(lián)系，發(fā)揚(yáng)人民民主。中國共產(chǎn)黨和毛澤東確定，在中國，政權(quán)組織形式既不能照搬蘇聯(lián)的蘇維埃，也不能照搬西方國家的議會(huì)制，而是在一個(gè)短時(shí)間內(nèi)在新解放地區(qū)先建立各界人民代表會(huì)議作為準(zhǔn)備，然后通過普選實(shí)行人民代表大會(huì)制。人民代表大會(huì)制，體現(xiàn)了新中國的一切權(quán)力屬于人民，人民通過各級(jí)代表大會(huì)來行使這種權(quán)力；又保證國家機(jī)關(guān)能迅速有效地領(lǐng)導(dǎo)和管理國家的各項(xiàng)工作，不致陷入混亂的無政府狀態(tài)。這又是一個(gè)偉大的創(chuàng)造。

這里要特別提到，早在1948年毛澤東就指出中國不能搞西方式的國會(huì)制和三權(quán)鼎立。他根據(jù)中國的實(shí)際國情，分析了中國近代歷史上不止一次地經(jīng)歷過的資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)制試驗(yàn)失敗的教訓(xùn)，在九月會(huì)議上肯定地說：“中央政府的問題，十二月會(huì)議只是想到了這個(gè)問題，這次會(huì)議就必須當(dāng)議事日程來討論。”“我們可以這樣規(guī)定，不必搞資產(chǎn)階級(jí)的國會(huì)制和三權(quán)鼎立等。”這是中國人民從自己親身實(shí)踐中得出的一個(gè)重要結(jié)論。它在新中國誕生一年前就決定下來了。但在這以后，仍有極少數(shù)對(duì)中國實(shí)際國情懵然無知而只醉心于照搬某些外國模式的人，反對(duì)我國的人民代表大會(huì)這個(gè)根本政治制度，主張搞西方式的國會(huì)制和三權(quán)鼎立。此時(shí)此刻，重溫一下四十多年前毛澤東說過的這段話，確實(shí)使人感到更有興味。

中國很早就是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國家，五十多個(gè)民族在政治上、經(jīng)濟(jì)上、文化上形成了相互依存的不可分離的關(guān)系。這是中國在民族問題上經(jīng)過長時(shí)間發(fā)展所形成的重要特點(diǎn)。在建黨初期到三十年代中期，由于機(jī)械地搬用蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)，中國共產(chǎn)黨曾提出實(shí)行民族自決、由各民族組成中華聯(lián)邦共和國的設(shè)想。但隨著對(duì)中國實(shí)際國情了解的加深，這個(gè)看法逐漸改變。1938年10月，毛澤東在中共六屆六中全會(huì)的報(bào)告中提出：各少數(shù)民族與漢族有平等的權(quán)利，同漢族聯(lián)合建立統(tǒng)一的國家。1941年5月，由毛澤東主要起草并定稿的《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》中提出要“建立蒙、回民族的自治區(qū)”。1947年10月，毛澤東起草的《中國人民解放軍宣言》中寫道：“承認(rèn)中國境內(nèi)各少數(shù)民族有平等自治的權(quán)利。”新中國誕生前夜，周恩來向前來參加政協(xié)會(huì)議的代表作報(bào)告，特別提到：“關(guān)于國家制度方面，還有一個(gè)問題就是我們的國家是不是多民族聯(lián)邦制。”他詳細(xì)分析了中國民族關(guān)系的特點(diǎn)后指出：“我們國家的名稱叫中華人民共和國，而不叫聯(lián)邦。”“我們雖然不是聯(lián)邦，但卻主張民族區(qū)域自治，行使民族自治的權(quán)力。”在政協(xié)所通過的起著臨時(shí)憲法作用的《共同綱領(lǐng)》中，把民族區(qū)域自治作為新中國的一項(xiàng)基本政治制度確定了下來。這是中國共產(chǎn)黨在處理民族問題上的成功創(chuàng)造。這個(gè)決定是英明的，具有長遠(yuǎn)意義的，這一點(diǎn)，隨著歷史進(jìn)程的推演，人們看得越來越清楚了。

四、把工作重心由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)到城市

城市和鄉(xiāng)村的地位，是關(guān)系到新中國基本格局的又一個(gè)重要問題。新中國決不是依靠小生產(chǎn)所能建設(shè)起來的，必須依靠社會(huì)化的大生產(chǎn)，首先是工業(yè)生產(chǎn)。舊中國的工業(yè)很不發(fā)達(dá)，主要集中在少數(shù)大中城市內(nèi)。新中國的根本任務(wù)既然將由革命轉(zhuǎn)入建設(shè)，自然就要求黨的工作重心由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)到城市。

在城市和農(nóng)村的問題上，中國共產(chǎn)黨曾走過一條迂回的道路：它是在中國最大的工業(yè)城市上海誕生的。1927年大革命失敗后，由于中國的具體國情和階級(jí)力量對(duì)比的實(shí)際狀況，黨的工作重心只能轉(zhuǎn)入反動(dòng)統(tǒng)治力量相對(duì)薄弱的廣大鄉(xiāng)村中去，走一條農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的獨(dú)特道路。這在當(dāng)時(shí)是完全必要的，但從歷史的長河來看又只能是暫時(shí)的。

毛澤東看得很遠(yuǎn)。他認(rèn)定新中國必須建立在工業(yè)化的基礎(chǔ)上，早在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)后期就明確地指出：“新民主主義社會(huì)的基礎(chǔ)是機(jī)器，不是手工”，并且斷言：“這是馬克思主義區(qū)別于民粹主義的地方。”他又說：“現(xiàn)在的農(nóng)村是暫時(shí)的根據(jù)地，不是也不能是整個(gè)中國民主社會(huì)的主要基礎(chǔ)。由農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)到工業(yè)基礎(chǔ)，正是我們革命的任務(wù)。”在黨的六屆七中全會(huì)和七大上，根據(jù)當(dāng)時(shí)準(zhǔn)備對(duì)日本大舉反攻的形勢(shì)，他又多次說到城市工作的重要性。

隨著中國人民革命戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)折點(diǎn)的到來，這種新的歷史局面使毛澤東期待已久的戰(zhàn)略重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移開始有可能實(shí)現(xiàn)。它要求黨下大決心一反二十年來的做法，把先鄉(xiāng)村后城市改變?yōu)橄瘸鞘泻筻l(xiāng)村。1948年2月，中共中央從陜北發(fā)出《關(guān)于注意總結(jié)城市工作經(jīng)驗(yàn)的指示》，提醒各地要準(zhǔn)備“將黨的注意力不偏重于戰(zhàn)爭(zhēng)與農(nóng)村工作，而引導(dǎo)到注意城市工作”，責(zé)成各地領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)本地區(qū)內(nèi)人口在五萬以上的城市逐一作出工作總結(jié)，限三至四個(gè)月內(nèi)電告中央。這項(xiàng)措施，顯然是為黨的工作重心從鄉(xiāng)村到城市的轉(zhuǎn)變進(jìn)行準(zhǔn)備。

明確地規(guī)定“使黨的工作的重心逐步地由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)到城市”是當(dāng)前任務(wù)的是1948年的九月政治局會(huì)議。會(huì)議要求各地加強(qiáng)城市和工業(yè)管理工作。當(dāng)時(shí)解放區(qū)許多地方在土地改革完成后流行著一種農(nóng)業(yè)社會(huì)主義思想，幻想在孤立的單個(gè)小生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，采取絕對(duì)平均主義的辦法，來實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義。這種思想的出現(xiàn)，是因?yàn)辄h長期生活在鄉(xiāng)村，許多一直在農(nóng)村工作的干部完全不熟悉城市，也不懂得現(xiàn)代化的大生產(chǎn)，常用農(nóng)民小生產(chǎn)者的觀點(diǎn)來看待問題。毛澤東早就指出過馬克思主義和民粹主義的區(qū)別所在，在這次會(huì)上又嚴(yán)厲地批評(píng)了這種農(nóng)業(yè)社會(huì)主義思潮。他說：“我們反對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)主義，所指的是脫離工業(yè)，只要農(nóng)業(yè)來搞什么社會(huì)主義。這是破壞生產(chǎn)、阻礙生產(chǎn)發(fā)展的，是反動(dòng)的。但不能誤解，將來在社會(huì)主義體系中農(nóng)業(yè)也要社會(huì)化。”很清楚，毛澤東一直認(rèn)為決不能離開工業(yè)化來談社會(huì)主義，并且把那種從農(nóng)民小生產(chǎn)者的狹隘眼光出發(fā)所提出的農(nóng)業(yè)社會(huì)主義斥為是反動(dòng)的、破壞生產(chǎn)的。這是毛澤東一貫的立場(chǎng)，從新民主主義時(shí)期到社會(huì)主義時(shí)期，都是如此。有一種說法，認(rèn)為毛澤東的思想是民粹主義的。這種說法實(shí)在同事實(shí)相去甚遠(yuǎn)。

在黨的七屆二中全會(huì)上，工作重心轉(zhuǎn)移的問題成為會(huì)議討論的突出主題。毛澤東為這次全會(huì)改定的公報(bào)說：“全會(huì)著重地討論了在現(xiàn)在形勢(shì)下黨的工作重心由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到城市的問題。”并且向全黨和全國人民宣布：“從現(xiàn)在起，重新開始了由城市到鄉(xiāng)村、由城市領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村的時(shí)期。”重心轉(zhuǎn)移后，城市工作的中心是什么？是恢復(fù)和發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)。公報(bào)明確地寫道：“全會(huì)認(rèn)為，管理和建設(shè)城市的中心關(guān)鍵是恢復(fù)和發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)”，其他工作“都應(yīng)當(dāng)為恢復(fù)和發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)這一中心工作而服務(wù)”。社會(huì)化的大生產(chǎn)是新民主主義社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)黨的工作重心轉(zhuǎn)移到城市后，毛澤東在城市工作中突出地抓住恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)，在恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)中又突出地抓住恢復(fù)和發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)，這就抓住了要害中的要害。

毛澤東把發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、改善人民生活看作黨在新時(shí)期工作的中心環(huán)節(jié)。他用鮮明的語言警告說：“如果我們?cè)谏�產(chǎn)工作上無知，不能很快地學(xué)會(huì)生產(chǎn)工作，不能使生產(chǎn)事業(yè)盡可能迅速地恢復(fù)和發(fā)展，獲得確實(shí)的成績(jī)，首先使工人生活有所改善，并使一般人民的生活有所改善，那我們就不能維持政權(quán)，我們就會(huì)站不住腳，我們就會(huì)要失敗。”在他看來，只有堅(jiān)定不移地緊緊抓住發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、改善人民生活這個(gè)中心環(huán)節(jié)，其他千頭萬緒的問題才能迎刃而解，新政權(quán)才能站住腳跟，革命勝利成果才能得到鞏固和發(fā)展。從這里，我們可以看到以后八大路線得以提出的思想脈絡(luò)。

把工作重心轉(zhuǎn)移到城市，是不是意味著可以忽視農(nóng)村？不是。舊中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)國。農(nóng)民占全國人口百分之八十以上。這是中國的基本國情。城市和鄉(xiāng)村的關(guān)系，在相當(dāng)程度上也就是工業(yè)和農(nóng)業(yè)的關(guān)系。沒有農(nóng)業(yè)的發(fā)展，工業(yè)的發(fā)展是不可能的；沒有糧食，城市人民也無法生存下去。城市離不開鄉(xiāng)村而且要繼續(xù)依靠鄉(xiāng)村，工業(yè)離不開農(nóng)業(yè)而且要以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)。這樣，新社會(huì)才能穩(wěn)定地、總量均衡地、持續(xù)地向前發(fā)展。七屆二中全會(huì)公報(bào)中寫道：“毫無疑問，城鄉(xiāng)必須兼顧，必須使城市和鄉(xiāng)村、工人和農(nóng)民、工業(yè)和農(nóng)業(yè)密切地聯(lián)結(jié)起來。決不可丟掉鄉(xiāng)村，僅顧城市。如果這樣想，那是完全錯(cuò)誤的。”這是毛澤東將辯證法在城鄉(xiāng)關(guān)系、工農(nóng)業(yè)關(guān)系上的運(yùn)用，也是他以后提出“農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、工業(yè)為主導(dǎo)”這個(gè)戰(zhàn)略方針的先導(dǎo)。

這以后不久，鑒于迅速擴(kuò)大的新解放區(qū)的實(shí)際情況，中共中央又確定一些新區(qū)的工作重點(diǎn)在一段時(shí)間內(nèi)仍需放在農(nóng)村，以便發(fā)動(dòng)群眾，有步驟地實(shí)行土地改革，為城市的發(fā)展，特別是城市工業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展，創(chuàng)造先決條件。這自然不是違背而正是按照實(shí)際情況正確地執(zhí)行七屆二中全會(huì)的總方針。

五、對(duì)新中國外交工作基本原則的思考

外交工作主要是處理國家之間的關(guān)系，主要對(duì)象是各國政府及其當(dāng)權(quán)者。中國共產(chǎn)黨一向關(guān)注國際形勢(shì)的發(fā)展，曾同不少外國人士有過接觸，積累了初步的經(jīng)驗(yàn)。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)即將結(jié)束時(shí)，毛澤東在《論聯(lián)合政府》中已提出獨(dú)立自主的和平外交政策的基本原則。但那時(shí)在解放區(qū)沒有建立中央政府，也沒有外國政府設(shè)立的外交機(jī)構(gòu)，因此，還不能說已經(jīng)有了完全意義上的外交工作。

隨著解放戰(zhàn)爭(zhēng)的迅速發(fā)展，一些有外國僑民居住的城市相繼解放，在將要解放的地區(qū)和城市中還會(huì)遇到更多的外國僑民以至設(shè)立在當(dāng)?shù)氐耐鈬�領(lǐng)事館。這是一個(gè)新問題。中國共產(chǎn)黨采取十分慎重的態(tài)度，在1948年初發(fā)出指示：“只要他們承認(rèn)遵守我民主政府及人民解放軍的法令條例，即容許他們繼續(xù)居留于我解放區(qū)，進(jìn)行業(yè)務(wù)或其他正常活動(dòng)，并受我民主政府之保護(hù)。”

三大戰(zhàn)役的勝利，使國內(nèi)局勢(shì)急轉(zhuǎn)直下，新中國即將誕生。如何確定新中國外交政策的基本原則自然被提到現(xiàn)實(shí)的議事日程上來。1949年1月，毛澤東在政治局會(huì)議的報(bào)告中說：我們不要忙于求得帝國主義國家的承認(rèn)。我們是反帝。將來我們要做生意，才發(fā)生承認(rèn)與否的問題。我們也不忙承認(rèn)他們，忙的是同蘇聯(lián)及民主國家建立外交關(guān)系。不承認(rèn)外交關(guān)系，只是保護(hù)僑民。周恩來在這次會(huì)上的發(fā)言中，也著重談到外交問題。他說：“總的觀念：百年受壓迫，站起來了，民主聯(lián)合。這個(gè)承認(rèn)，那個(gè)承認(rèn)，是舊觀念。有些氣概，才能擺好。”對(duì)具體政策，他說：“外交關(guān)系不承認(rèn)為好。”“外貿(mào)關(guān)系一件件作，不受束縛。”“總之，有利的解決，不成熟的過一下解決。”

會(huì)后十來天，中共中央發(fā)出《關(guān)于外交工作的指示》。毛澤東在這個(gè)指示中加寫了兩段重要的話：“凡屬被國民黨政府所承認(rèn)的資本主義國家的大使館、公使館、領(lǐng)事館及其所屬的外交機(jī)關(guān)和外交人員，在人民共和國和這些國家建立正式外交關(guān)系以前，我們一概不予承認(rèn)，只把他們當(dāng)作外國僑民待遇，但應(yīng)予以切實(shí)保護(hù)。”“最后，也是最重要的一項(xiàng)，不允許任何外國及聯(lián)合國干涉中國內(nèi)政。因?yàn)橹袊�是�?dú)立國家。中國境內(nèi)之事，應(yīng)由中國人民及人民的政府自己解決。”

這些主張的根本點(diǎn)，就是中國人民一定要實(shí)現(xiàn)國家的完全獨(dú)立。毛澤東以大無畏的氣概，提出不承認(rèn)國民黨政府同各國建立的一切舊外交關(guān)系，將這些國家的原有外交人員只當(dāng)作僑民加以保護(hù)，不急于同帝國主義國家建交，要求他們?cè)谛碌幕�礎(chǔ)上同人民共和國建立外交關(guān)系，也就是“另起爐灶”和“打掃干凈房子再請(qǐng)客”。這樣做，可以使新中國在外交上立于主動(dòng)的地位，不受任何過去屈辱的外交傳統(tǒng)所束縛，也有利于清除帝國主義在華的特權(quán)。中共七屆二中全會(huì)完全同意毛澤東的主張，并作出了相應(yīng)的決議。

人民解放軍橫渡長江后，南京解放，美國大使司徒雷登卻留著不走。這是值得注意的。毛澤東為中共中央起草電報(bào)指示：“黃華可與司徒見面”，應(yīng)該向司徒“表示任何外國不得干涉中國內(nèi)政，過去美國用幫助國民黨打內(nèi)戰(zhàn)的方法，干涉中國內(nèi)政，此項(xiàng)政策必須停止。如果美國政府愿意考慮和我方建立外交關(guān)系的話，美國政府就應(yīng)當(dāng)停止一切援助國民黨的行動(dòng)，并斷絕和國民黨反動(dòng)殘余力量的聯(lián)系。”“對(duì)于(司徒的秘書)傅涇波所提司徒愿意繼續(xù)當(dāng)大使和我們辦交涉并修改商約一點(diǎn)，不要表示拒絕的態(tài)度”。不久，司徒雷登報(bào)告美國國務(wù)卿：黃華在6月28日同司徒見面，“他說他接到的毛澤東和周恩來的口信說，如果我希望訪問燕京大學(xué)，他們會(huì)歡迎我到北平的。”司徒雷登本人似乎傾向于作這樣的訪問，但因遭到美國國務(wù)院反對(duì)而作罷。

在紀(jì)念中國共產(chǎn)黨二十八周年的日子，毛澤東發(fā)表《論人民民主專政》，毫不含糊地宣布新中國必須“一邊倒”。他所說的“一邊倒”，不是指某一個(gè)具體國家，而是指“倒向社會(huì)主義一邊”。新中國的發(fā)展前途是走向社會(huì)主義。當(dāng)時(shí)，國際上正出現(xiàn)以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營同以美國為首的帝國主義陣營的尖銳對(duì)立。美國政府不但長期支持國民黨政府打內(nèi)戰(zhàn)，并仍在企圖威脅、孤立以至扼殺新中國。蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營對(duì)中國革命采取的是同情和支持的態(tài)度。在這種情況下，明確宣布新中國“倒向社會(huì)主義一邊”是完全必要的，符合中國人民實(shí)現(xiàn)國家完全獨(dú)立的根本利益。“一邊倒”決不等同于依附某種外國勢(shì)力。有著高度民族自尊自信并已站起來了的中國人民，在中國共產(chǎn)黨和毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持獨(dú)立自主原則，對(duì)這個(gè)大是大非問題從來沒有含糊過，更沒有屈從過，這已為歷史事實(shí)所充分證實(shí)了。

到新中國誕生前夜，由政協(xié)會(huì)議通過的《共同綱領(lǐng)》中就把新中國外交政策的基本原則以綱領(lǐng)的形式確定了下來。

六、結(jié)束語

將近半個(gè)世紀(jì)的歲月過去了。當(dāng)年毛澤東深謀遠(yuǎn)慮，運(yùn)籌帷幄，以宏大的氣魄迎接新中國誕生所做的一切，回顧起來依然令人為之神往。

領(lǐng)導(dǎo)的重要表現(xiàn)是有預(yù)見，要在走前一步的時(shí)候就想到下一步，為下一步創(chuàng)造條件。新中國誕生是中國歷史上翻天覆地的社會(huì)大變動(dòng)，許多問題既沒有現(xiàn)成的答案，也缺乏成熟的經(jīng)驗(yàn)。它的基本格局一旦確定下來，對(duì)中國日后的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。如果匆忙地甚至輕率地作出一些不正確的決定，它們所造成的惡果將十分嚴(yán)重。

毛澤東是善于掌握時(shí)機(jī)的大師。他目光犀利，反應(yīng)敏捷，決策果斷，善于透過使人眼花繚亂的復(fù)雜現(xiàn)象準(zhǔn)確地把握住時(shí)代脈搏的跳動(dòng)，看清楚歷史潮流的趨向。1947年最后一個(gè)季度，盡管還存在許多嚴(yán)重困難，他卻判明：中國人民革命戰(zhàn)爭(zhēng)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)已經(jīng)到來，旗幟鮮明地喊出“打倒蔣介石，建立新中國”的口號(hào)，開始籌劃如何建立一個(gè)新中國。和三大戰(zhàn)役這個(gè)戰(zhàn)略決戰(zhàn)的號(hào)角吹響同時(shí)，他主持召開九月政治局會(huì)議，在黨的領(lǐng)導(dǎo)核心中對(duì)新中國經(jīng)濟(jì)和政治體制的一系列根本問題取得了基本一致的認(rèn)識(shí)，為了慎重又不立刻加以公布。三大戰(zhàn)役剛結(jié)束，他便立刻主持召開黨的七屆二中全會(huì)，提出促進(jìn)革命迅速取得全國勝利的各項(xiàng)方針，規(guī)定了黨在全國勝利以后在政治、經(jīng)濟(jì)、外交方面應(yīng)當(dāng)采取的基本政策。毛澤東在會(huì)上所作的報(bào)告和隨后所寫的《論人民民主專政》一文，構(gòu)成了在新中國成立后起著臨時(shí)憲法作用的《共同綱領(lǐng)》的政策基礎(chǔ)。它的基本內(nèi)容，事實(shí)證明是適合中國實(shí)際國情的。這一切，都不失時(shí)機(jī)地進(jìn)行得那樣井井有條，一環(huán)緊扣一環(huán)，仿佛是瓜熟蒂落、水到渠成。這在毛澤東一生中，可算是得意之筆。

當(dāng)然，對(duì)新中國的基本格局這樣完整的設(shè)計(jì)，決不可能由任何人先驗(yàn)地或一次地完成。為此，中國共產(chǎn)黨曾進(jìn)行長時(shí)期的探索。這像是一場(chǎng)不停頓的接力跑。毛澤東從來不采取割斷歷史的態(tài)度。他在九月政治局會(huì)議時(shí)曾要求與會(huì)同志閱讀：中共六大政治決議案全文；《中國革命和中國共產(chǎn)黨》第四節(jié)第二、四項(xiàng)，第五節(jié)，第六節(jié)；《新民主主義論》第六章；《論聯(lián)合政府》第四章(“我們的一般綱領(lǐng)”)等。七屆二中全會(huì)時(shí)，他又叮囑：將六大政治決議案印發(fā)與會(huì)同志，“以為討論經(jīng)濟(jì)政策問題的參考”。同時(shí)，他又不囿于已有的看法，而是隨時(shí)仔細(xì)觀察并研究正在劇烈變動(dòng)中的中國國情，堅(jiān)持把客觀實(shí)際作為判斷是非的標(biāo)準(zhǔn)，因而在認(rèn)識(shí)上有許多新的突破。在近代中國社會(huì)中，如何對(duì)待資產(chǎn)階級(jí)是一個(gè)關(guān)鍵性的問題。毛澤東這時(shí)在認(rèn)識(shí)上最重要的突破正是在這個(gè)問題上。他在九月政治局會(huì)議時(shí)說：“六次大會(huì)的決議基本是對(duì)的，其中有錯(cuò)誤。”在六大決議中，沒有提到?jīng)]收官僚資本，對(duì)政權(quán)性質(zhì)的規(guī)定是工農(nóng)民主專政。毛澤東說：“1928年六大時(shí)，中國官僚資本尚未形成到這個(gè)樣子。中國資本的集中，官僚資本的形成，主要是在最后二十年中，所以當(dāng)時(shí)未提出是有原因的。”他又說：“那時(shí)對(duì)資產(chǎn)階級(jí)在經(jīng)濟(jì)上根本不動(dòng)它，在政權(quán)中根本不要它。現(xiàn)在是有一條比較緩和，有一條比較過去激烈。”他不只是提出許多重要的基本原則，并且對(duì)實(shí)際工作的進(jìn)行做出十分具體的規(guī)定：什么是可以做的，什么是不可以做的，在做的中間應(yīng)該注意些什么。沒有這些界限分明的具體政策規(guī)定，即便基本方針正確，在實(shí)際工作中執(zhí)行起來仍可能會(huì)走樣。毛澤東在這個(gè)時(shí)期內(nèi)適時(shí)地發(fā)出的一系列具體指示，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)實(shí)際工作的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)。他自己的看法也不是一成不變的。如果必要，他可以毫不猶豫地根據(jù)實(shí)際情況改變?cè)瓉淼目捶āＴ谶@個(gè)過程中，我們還會(huì)注意到：對(duì)新中國這些重大問題的確定，在中共中央的領(lǐng)導(dǎo)集體中，毛澤東毫無疑問地居于主導(dǎo)的地位，劉少奇、周恩來、張聞天等其他中央領(lǐng)導(dǎo)人又分別作出自己的貢獻(xiàn)。這也有力地說明，毛澤東思想是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶。

中華人民共和國的誕生，開辟了中國歷史的新紀(jì)元。毛澤東為中華人民共和國的締造和中國社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展建立的功勛將永遠(yuǎn)不會(huì)磨滅。他被稱為新中國的主要締造人，是當(dāng)之無愧的。

（來源：《黨的文獻(xiàn)》1993年第6期）