在紀(jì)念鄧小平同志“利用外國智力和擴(kuò)大對外開放”

重要談話發(fā)表30周年座談會上的講話

（2013年7月10日）

中央文獻(xiàn)研究室主任 冷 溶

今年是鄧小平同志發(fā)表“利用外國智力和擴(kuò)大對外開放”談話30周年。今天我們在這里紀(jì)念和重溫他的這一重要談話，這是很有意義的。

鄧小平同志是中國改革開放的總設(shè)計(jì)師，是新時(shí)期引智工作的倡導(dǎo)者、決策者和推動(dòng)者。“文化大革命”后，我國開始了社會主義現(xiàn)代化的新長征。鄧小平同志認(rèn)為，搞現(xiàn)代化建設(shè)最重要的是知識和人才，我們最大的弱點(diǎn)恰恰是知識不足、人才不足。因此，他在積極推動(dòng)對外開放的過程中，非常重視引進(jìn)國外技術(shù)，重視引進(jìn)外國人才。1977年8月，他剛復(fù)出不久就提出，接受華裔學(xué)者回國是我們發(fā)展科學(xué)技術(shù)的一項(xiàng)具體措施，我們還要請外國著名學(xué)者來我國講學(xué)。同中國友好的學(xué)者中著名的學(xué)者多得很，請人家來講學(xué)，這是一種很好的辦法，為什么不干？1978年，在我國對外開放剛剛起步的時(shí)候，他就親自邀請新加坡副總理吳慶瑞退休后來華當(dāng)顧問。1979年，他支持有關(guān)部門邀請日本專家大來佐武郎、向坂正男和德國專家古托夫斯基擔(dān)任經(jīng)濟(jì)顧問。1982年9月，黨的十二大召開，明確提出要開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)新局面。在國內(nèi)外發(fā)展的新形勢下，鄧小平同志把引進(jìn)外國人才這項(xiàng)工作放在戰(zhàn)略全局的高度突出地提了出來。

1983年7月8日，鄧小平同志同萬里、姚依林、方毅、宋平同志談話，明確指出：要利用外國智力，請一些外國人來參加我們的重點(diǎn)建設(shè)以及各方面的建設(shè)。他針對當(dāng)時(shí)存在的思想不夠解放，對外國專家作用發(fā)揮不夠等問題，指出：對這個(gè)問題，我們認(rèn)識不足，決心不大。搞現(xiàn)代化建設(shè)，我們既缺少經(jīng)驗(yàn)，又缺少知識。不要怕請外國人多花了幾個(gè)錢。他們長期來也好，短期來也好，專門為一個(gè)題目來也好。請來之后，應(yīng)該很好地發(fā)揮他們的作用。過去我們是宴會多，客氣多，向人家請教少，讓他們幫助工作少，他們是愿意幫助我們工作的。他還提出，要擴(kuò)大對外開放，中國是一個(gè)大的市場，許多國家都想同我們搞點(diǎn)合作，做點(diǎn)買賣，我們要很好利用。這是一個(gè)戰(zhàn)略問題。鄧小平同志的這一談話，把引進(jìn)國外智力和擴(kuò)大對外開放聯(lián)系在一起，提到了戰(zhàn)略高度，極大地解放了人們的思想，開辟了我國引進(jìn)國外智力工作的新局面。在這次談話不久，也就是8月24日，黨中央、國務(wù)院就作出了《關(guān)于引進(jìn)國外智力以利四化建設(shè)的決定》，著手實(shí)施引進(jìn)國外智力的戰(zhàn)略方針。

鄧小平同志在利用國外智力問題上有很多重要論述。他提出并闡發(fā)的一系列新的思想觀點(diǎn)，為我國引智工作指明了方向。

比如，關(guān)于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化必須大膽利用外國智力的思想。鄧小平同志指出：“中國的發(fā)展離不開世界。”“科學(xué)技術(shù)是人類共同創(chuàng)造的財(cái)富。任何一個(gè)民族、一個(gè)國家，都需要學(xué)習(xí)別的民族、別的國家的長處，學(xué)習(xí)人家的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)。我們不僅因?yàn)榻裉炜茖W(xué)技術(shù)落后，需要努力向外國學(xué)習(xí)，即使我們的科學(xué)技術(shù)趕上了世界先進(jìn)水平，也還要學(xué)習(xí)人家的長處。”“要實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，就要善于學(xué)習(xí)，大量取得國際上的幫助。要引進(jìn)國際上的先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)裝備，作為我們發(fā)展的起點(diǎn)。”他還說：“社會主義要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢，就必須大膽吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果，吸收和借鑒當(dāng)今世界各國包括資本主義發(fā)達(dá)國家的一切反映現(xiàn)代社會化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營方式、管理方法。”

比如，關(guān)于利用外國智力幫助中國發(fā)展對世界有利的思想。鄧小平同志指出：“我們希望所有的外國企業(yè)家、專家進(jìn)一步認(rèn)識到，幫助中國的發(fā)展，對世界有利。現(xiàn)在中國對外貿(mào)易額占世界貿(mào)易額的比例很小。如果我們能夠?qū)崿F(xiàn)翻兩番，對外貿(mào)易額就會增加許多，中國同外國的經(jīng)濟(jì)關(guān)系就發(fā)展起來了，市場也發(fā)展了。所以，從世界的角度來看，中國的發(fā)展對世界和平和世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有利。”

比如，關(guān)于利用外國智力可以采用多種方式、各種渠道的思想。鄧小平同志提出，要廣泛地請發(fā)達(dá)國家退休的專家、技術(shù)人員來幫助我們工作，他們來當(dāng)顧問或到企業(yè)里擔(dān)任實(shí)職都可以。他還提出，解決人才不足問題，可以考慮從香港，從東南亞、日本，從其他國家，請一批人來做顧問。不只是華僑、華人，外國人也可以；不是請一個(gè)兩個(gè)，而是請一批。

比如，關(guān)于利用外國智力增強(qiáng)我國創(chuàng)新能力的思想。鄧小平同志指出：中國這樣的大國，不可能走“捷徑”。我們希望外國專家能把自己的知識和經(jīng)驗(yàn)毫無保留地貢獻(xiàn)出來，同時(shí)歡迎他們對我們工作中存在的缺點(diǎn)和問題坦率地提出批評和建議，中國同志一定要努力學(xué)習(xí)他們好的經(jīng)驗(yàn)和長處。要老老實(shí)實(shí)地、虛心地學(xué)習(xí)一切先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，并在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新。把世界上最先進(jìn)的科研成果作為我們的起點(diǎn)，洋為中用，吸收外國好的東西，先學(xué)會它們，再在這個(gè)基礎(chǔ)上創(chuàng)新，那末，我們就是有希望的。

鄧小平同志關(guān)于利用外國智力和擴(kuò)大對外開放的思想，是鄧小平理論的重要組成部分。這些思想至今仍然對我們有重要指導(dǎo)意義，仍然需要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。30年來，我國的引智工作就是在鄧小平同志這些重要思想的指引下一步步地開展起來的。現(xiàn)在，引進(jìn)外國智力已經(jīng)成為一項(xiàng)國家戰(zhàn)略，為我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供了強(qiáng)有力的智力支持。對于這項(xiàng)事業(yè)的重要意義，江澤民同志曾高度評價(jià)說：“積極引進(jìn)國外智力，吸收和借鑒各國的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)以及其他一切文明成果，加快自己的發(fā)展，是我國對外開放事業(yè)的重要組成部分。”胡錦濤同志也曾指出：“積極引進(jìn)海外人才和海外智力，是統(tǒng)籌開發(fā)利用國內(nèi)國際人才資源、提高我國人才國際競爭力的有效途徑。”黨的十八大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要充分開發(fā)利用國內(nèi)國際人才資源，積極引進(jìn)和用好海外人才。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，推動(dòng)引資、引技、引智有機(jī)結(jié)合。從改革開放的實(shí)踐中可以看出，引智工作在國家發(fā)展大局中的地位和作用越來越突出。

黨的十八大以后，習(xí)近平同志作為總書記第一次會見外賓，就是 2012年12月5日與外國專家會談，這充分體現(xiàn)了新一屆黨中央對利用國外智力工作的高度重視。就是在這次座談會召開的前幾天，習(xí)近平總書記提出了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。他在這次座談會上深刻闡述了實(shí)現(xiàn)中國夢與世界和平與進(jìn)步事業(yè)的關(guān)系，深刻闡述了新形勢下做好引智工作的重大意義。他指出：實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)，要努力做好自己的事情，也要為世界和平與進(jìn)步作出負(fù)責(zé)任大國的貢獻(xiàn)。我們的事業(yè)是得到世界各國人民支持的事業(yè)，國際友好人士為中國建設(shè)作出的貢獻(xiàn)，增進(jìn)了中國人民與世界各國人民之間的深厚友誼和感情；我們的事業(yè)是向世界開放學(xué)習(xí)的事業(yè)，要吸收人類共同創(chuàng)造的文明，要借鑒各國優(yōu)秀的文化，一定要打開大門搞建設(shè)、辦事業(yè)；我們的事業(yè)是同世界各國合作共贏的事業(yè)，在追求本國利益的時(shí)候兼顧其他國家的合理關(guān)切，在謀求本國發(fā)展的時(shí)候促進(jìn)各國的共同發(fā)展，建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系，增進(jìn)人類共同利益，共同建設(shè)更好的地球家園。習(xí)近平同志的這些重要論述，是我國外交工作和對外開放工作的方針，也是我們進(jìn)一步做好利用國外智力工作的指南，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會。

一、引智工作要為促進(jìn)我國人民與世界各國人民友好交往服務(wù)，努力為外國專家、優(yōu)秀人才參與中國的現(xiàn)代化建設(shè)搭建橋梁、創(chuàng)造條件。習(xí)近平同志指出：“如果說當(dāng)代中國人民和世界各國人民的友誼是一曲恢弘激蕩的交響樂，那么我們國際友人為中國與世界人民的友好交往所做的事情就是其中美妙的音符。”中國人民在革命、建設(shè)和改革的各個(gè)歷史時(shí)期取得的偉大成就，都有大批的國際友人為之作出卓越貢獻(xiàn)，他們是中國與世界各國人民友好交往的使者。今后，我們要繼續(xù)歡迎、支持和努力吸引更多國外專家和優(yōu)秀人才來華創(chuàng)業(yè)發(fā)展，讓他們和中國人民一道共享中國夢的機(jī)會和成就，進(jìn)一步擴(kuò)大中外人民友好交往的基礎(chǔ)。

二、引智工作要為擴(kuò)大對外開放服務(wù)，進(jìn)一步利用好國內(nèi)國外兩種資源、兩個(gè)市場，為我國現(xiàn)代化建設(shè)提供更加有力的智力支持。習(xí)近平同志說，我們過去30年取得巨大進(jìn)步，靠的是向世界各國學(xué)習(xí)的謙虛態(tài)度；今后想繼續(xù)取得進(jìn)步，仍然要靠這樣一種態(tài)度。這就要求我們要清醒地認(rèn)識到我們?nèi)匀皇且粋�(gè)發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出。解決這些問題需要我們自身作出更加艱苦的努力，也需要我們進(jìn)一步學(xué)習(xí)和借鑒國外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。我們要一如既往地、堅(jiān)定不移地走改革開放的道路，實(shí)行更加開放的人才政策，更加有效地吸引和充分利用國際人才和智力資源，為人才強(qiáng)國戰(zhàn)略服務(wù)。

三、引智工作要為建設(shè)和平、發(fā)展、合作、共贏的地球家園服務(wù)，引進(jìn)來和走出去相結(jié)合，推進(jìn)人才資源的國際互利合作。習(xí)近平同志要求我們必須順應(yīng)世界大勢，善于觀大勢、謀大事。既善于把握和平、發(fā)展、合作、共贏的國際大勢，又善于把握富強(qiáng)、民主、文明、和諧的國內(nèi)大勢，這樣才能把握工作主動(dòng)權(quán)，跟上時(shí)代前進(jìn)步伐，推動(dòng)事業(yè)順利發(fā)展。引智工作要把握世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展的趨勢，把握各國之間相互聯(lián)系、相互依存不斷加深，國際社會日益成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體的特點(diǎn)，更加積極主動(dòng)地加強(qiáng)國際人才交流合作，堅(jiān)持與世界各國互利互惠、共享發(fā)展機(jī)遇。在繼續(xù)抓緊引進(jìn)智力促進(jìn)我國發(fā)展的同時(shí)，還要堅(jiān)持走出去，支持中國企業(yè)和中國文化走向世界，支持廣大發(fā)展中國家的發(fā)展,支持國際社會共同應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)雜形勢、全球性問題的努力。

當(dāng)前，我國正處于全面建成小康社會的決定性階段和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，我們要深化對鄧小平同志“利用外國智力和擴(kuò)大對外開放”思想的學(xué)習(xí)、研究和宣傳，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平同志的重要指示精神，進(jìn)一步做好引進(jìn)外國智力工作，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出更大的貢獻(xiàn)。