陳云在延安。資料圖片

1941年，國(guó)民黨反動(dòng)派對(duì)陜甘寧邊區(qū)進(jìn)行包圍、封鎖，使得邊區(qū)外援?dāng)嘟^，財(cái)政經(jīng)濟(jì)陷入嚴(yán)重困難中。為此，黨領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)地軍民開展大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，邊區(qū)也實(shí)行財(cái)政供給和生產(chǎn)自給相結(jié)合的財(cái)政體制。

1944年，陳云工作轉(zhuǎn)向財(cái)經(jīng)方面，擔(dān)任西北財(cái)經(jīng)辦事處副主任兼政治部主任。大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)開展的兩三年時(shí)間內(nèi)，邊區(qū)各機(jī)關(guān)、部隊(duì)和學(xué)校等單位“小公”的架子搭起來了，但作為邊區(qū)政府財(cái)政的“大公”家底薄弱，在缺乏集中領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一規(guī)劃的情況下，“小公”單位存在浪費(fèi)嚴(yán)重現(xiàn)象。如何解決這一供給問題，擺在了陳云面前。

對(duì)此，陳云始終堅(jiān)持“小公”服從“大公”，部分服從整體，并且指出：有利小公有害于大公者不能干，有利小公也有利于大公者一定干，有利于小公無害于大公者可以干。而且，陳云十分重視“小公”的生產(chǎn)自給，強(qiáng)調(diào)“小公”單位要大力發(fā)展生產(chǎn)，在滿足自身需要的同時(shí)支持“大公”。

1944年10月，在被服供給中，陜甘寧晉綏五省聯(lián)防司令部后勤部部長(zhǎng)張令彬向陳云報(bào)告，說很多小號(hào)棉衣無法穿，要求增發(fā)棉布修補(bǔ)。陳云說：我的辦法是將小號(hào)衣服全數(shù)退回?fù)Q大號(hào)衣服，或由各單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)自己調(diào)整。小號(hào)衣服只占全部棉衣的30%，難道沒有小號(hào)身材的人嗎？棉衣小號(hào)無人穿的這件事情看似小，實(shí)則反映出一個(gè)現(xiàn)象：“大公”的供給，大家只會(huì)覺得少，而不會(huì)覺得多。1945年1月，陳云同賀龍致信相關(guān)人員，強(qiáng)調(diào)：今年夏衣的標(biāo)準(zhǔn)尺寸，除與軍委后勤部、中央機(jī)關(guān)事務(wù)管理局會(huì)商外，望進(jìn)一步召集聯(lián)防軍各旅和其他重要機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)供給的同志開會(huì)，確定夏衣的標(biāo)準(zhǔn)和分配辦法，通知各機(jī)關(guān)部隊(duì)，并登報(bào)宣布。

陳云在同月主持的會(huì)議上檢討去年被服供給中的失誤：今年布價(jià)要大漲，對(duì)被服要愛惜。物價(jià)高，要從生產(chǎn)自給上想辦法。他要求下面不要寬打?qū)捤悖�好讓�?cái)經(jīng)辦事處集中使用。大家都要從全局出發(fā)，同時(shí)照顧局部，對(duì)此一定要認(rèn)識(shí)一致。

陳云還要求財(cái)政工作人員要會(huì)算賬，“人家來領(lǐng)東西，要給他計(jì)算一下，仔細(xì)打打算盤”“人家要什么給什么，不算賬，那是不行的”“在算賬時(shí)，項(xiàng)項(xiàng)都必須看一看”“少給了解決不了問題，多給了浪費(fèi)，都不對(duì)”。

在陳云主持下，邊區(qū)財(cái)政工作取得很大成績(jī)，有力解決了“小公”單位的浪費(fèi)問題，也積攢起“大公”家底。之后，邊區(qū)大批干部、部隊(duì)奔赴前線，“大公”和“小公”的儲(chǔ)備為物資的支持提供很大幫助，也為邊區(qū)人民留下了家底。

（作者單位：中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）黨史部） 

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年05月15日 18 版）