延安時期是我們黨的事業(yè)飛速發(fā)展的13年，也是我們黨極大凝聚黨心民心的一個重要歷史階段。黨之所以能夠取得這樣的成效，無疑與黨員干部的身份地位和特殊形象是密不可分的。

勞動人民的普通一員

延安時期，黨員干部在廣大人民群眾的心目中，既是一群“特殊”之人，也是一群普通之人。所謂“特殊”之人，是指黨員干部在“理想信念”“艱苦奉獻(xiàn)”“清正廉潔”等方面有著諸多與眾不同的“特殊”之處。但同時，他們又是“勞動人民的普通一員”。由于他們深受馬克思主義、共產(chǎn)主義理想信念的熏陶與錘煉，再加上受到黨的宗旨意識的鞭策與約束，所以，他們幾乎沒有謀求什么特殊私利的權(quán)力，有的只是在法律和政策規(guī)定范圍之內(nèi)的個人利益和工作職權(quán)。以密切聯(lián)系群眾而論，他們不是騎在人民頭上作威作福的老爺，而是兢兢業(yè)業(yè)勤勤懇懇為人民服務(wù)的勤務(wù)兵。他們就好比一顆種子，人民就好比土地。只要他們到了一個地方，就會同“那里的人民結(jié)合起來，在人民中間生根、開花”。以勤政廉潔而論，他們遵紀(jì)守法，不徇私情，不以權(quán)謀私，不貪贓枉法，不自私自利，不腐化，不貪污，不受賄，不墮落等。正是由于黨員干部的這些明確的身份定位，所以，他們的思想及實踐得到了廣大人民群眾的高度認(rèn)同與衷心擁護(hù)，是“一個高尚的人，一個純粹的人，一個有道德的人，一個脫離了低級趣味的人，一個有益于人民的人”。

艱苦奮斗、與民勞作

官員特殊化在一定程度上說是階級社會的普遍現(xiàn)象。但在延安時期，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的各個革命根據(jù)地雖說這種現(xiàn)象并沒有完全絕跡，不過已經(jīng)有了很大程度上的改觀。對此，邊區(qū)政府主席林伯渠于1939年1月在邊區(qū)第一屆參政會上十分自豪地告訴各位參議員：在抗戰(zhàn)財政困難的條件之下，陜甘寧邊區(qū)各級政府工作人員一律實行不發(fā)薪俸的制度，盡管如此，這些工作人員卻在工作之中能夠把自己是群眾模范的優(yōu)秀一面充分地表現(xiàn)了出來。與此同時，他還進(jìn)一步地告訴大家：“憑我們過去一貫的艱苦奮斗的作風(fēng)，我們能夠自我犧牲，在少拿錢多做事，甚至不拿錢也做事的原則之下，為抗日的事業(yè)及人民的利益而奮斗。”1941年4月的政府工作報告同樣非常自豪地告訴大家，在陜甘寧邊區(qū)的各級政務(wù)人員已經(jīng)“平民化”，他們不僅與老百姓食宿在一起，而且勞作在一起。尤其是在邊區(qū)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)改善的情況之下，政府工作人員的日常用品仍然是草鞋、背包、粗糧薄被，伙食仍然是每天一斤四兩小米，七分洋錢柴菜。盡管按照規(guī)定每人每月可以領(lǐng)取一元或二三元的津貼，但卻常常幾個月不能按發(fā)。所有的政務(wù)人員同普通老百姓一樣參加生產(chǎn)勞動，他們種糧、種菜、打柴、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊、織毛衣，以此“來減輕公家負(fù)擔(dān)”。

由于黨員干部不搞特殊化，許多黨員干部還“有著群眾的生活習(xí)慣”，所以，老百姓就愿意同他們接近，愿意把心中的話兒向他們講，這樣，黨員干部就在與老百姓親密無間的交談交流之中了解到了民情，了解到了老百姓的冷暖。由此，制定的方針路線政策就能夠反映出民意。反過來，由于黨員干部皆有代表黨的形象的自覺和自愿，所以，廣大人民群眾也就對黨充滿了無限的信任。他們“相信他們的金錢一定可以忠實地用于目的”。他們“不必?fù)?dān)憂這會受貪官污吏的中飽私囊，或作買賣外匯的投機(jī)，或購買婢妾”。他們知道在黨的領(lǐng)導(dǎo)范圍之內(nèi)，“沒有從事軍火買賣舞弊的百萬富翁，也沒有剝削難民和傷兵勞動力的豪紳。”誰要是榨取忠實人民血汗的金錢，就會“像叛國者一樣喪失他們的腦袋”。正因為如此，在延安時期的廣大人民群眾便心甘情愿地“把革命當(dāng)作他們的生命，把革命當(dāng)作他們無上光榮的旗幟”。

廉潔奉公、勤儉節(jié)約

中國共產(chǎn)黨是中華民族的先鋒隊組織，其先進(jìn)性必然要通過黨員干部的言行體現(xiàn)出來。黨員干部的言行不僅能夠折射出黨的價值取向，而且也能夠讓人民群眾看出來黨是不是為了他們的利益服務(wù)的，是不是代表他們的利益的。早在1944年12月毛澤東就講過這樣的一句話，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)之下的黨政軍各個機(jī)構(gòu)工作的一切干部都是人民的勤務(wù)員，無論他們從事什么樣的工作，無論他們從事的工作屬于什么樣的層面，無論他們所從事工作的繁簡程度到底有多大，但他們都有一樣共同的革命任務(wù)，即必須是“為人民服務(wù)”的。既然這樣，黨員干部的勤儉節(jié)約精神與作風(fēng)就顯得特別重要。延安時期，陜甘寧邊區(qū)政府在頒布的《陜甘寧邊區(qū)簡政實施綱要》中提出所有政府機(jī)關(guān)和政務(wù)人員都要厲行節(jié)約原則——不急之務(wù)不舉，不急之錢不用。要提倡勤儉樸素，避免鋪張浪費。要疏散機(jī)關(guān)，調(diào)整窯洞，停止建筑。要減少公差公馬，提倡動手動腳。要實行糧票制，免去雙重糧的浪費。要注意一張紙、一片布、一點燈油、一根火柴的節(jié)省。堅持廉潔節(jié)約作風(fēng)，嚴(yán)厲反對貪污腐化現(xiàn)象。

為了將這一規(guī)定落到實處，不少單位或者部門分別提出了具體化的舉措。如晉察冀軍區(qū)不僅把反貪污、反浪費的斗爭看作是抗日戰(zhàn)爭時期的重要任務(wù)之一，而且還把有關(guān)經(jīng)費的開支作出明細(xì)化的規(guī)定。在招待費方面，本軍干部互相來往，營長到團(tuán)部，營長與營長的相互來往，開一個一般的教育準(zhǔn)備會就可以了，不必專門招待。如果招待了，就是浪費。“以后這樣的花費，一個錢也不報銷。有錢自己去請客，公家不允許這樣的‘招待’”。在過節(jié)費方面，未經(jīng)任何批準(zhǔn)，不允許擅自用錢，“供給機(jī)關(guān)對這樣的款子不報銷”，而且“也無權(quán)報銷”。今后如果出現(xiàn)“擅自去用”的現(xiàn)象，“公家不報銷，由他自己津貼費中一點一點地去扣，并且要受適當(dāng)?shù)奶幏帧薄Ｋ麄儾粌H自備自己的衣食住行等的費用，而且還要盡量節(jié)約其生活費以便將其捐助給抗戰(zhàn)的團(tuán)體或者群眾的團(tuán)體。黨正是通過這些措施，不僅保證了各縣鄉(xiāng)政府的廉潔，而且也保證了黨和政府在人民群眾中的威信。