黨的七屆四中全會(huì)和增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)的決議
根據(jù)毛澤東的提議,1954年2月,中國(guó)共產(chǎn)黨七屆四中全會(huì)在北京舉行。劉少奇主持會(huì)議,代表中央政治局作工作報(bào)告。全會(huì)貫徹了毛澤東的意見(jiàn),對(duì)高崗、饒漱石采取“治病救人、等待覺(jué)悟”的方針,一致通過(guò)《關(guān)于增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)的決議》。《決議》不點(diǎn)名地批評(píng)了高崗、饒漱石的非組織活動(dòng),向全黨特別是中央委員和高級(jí)干部強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)和維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)的極端重要性。《決議》明確規(guī)定:黨的團(tuán)結(jié)的唯一中心是黨的中央,必須反對(duì)任何妨礙中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、損害中央的團(tuán)結(jié)和威信的言論和行動(dòng);黨的團(tuán)結(jié)的重要保證之一是嚴(yán)格遵守民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)的原則,必須反對(duì)把自己領(lǐng)導(dǎo)的地區(qū)和部門當(dāng)作獨(dú)立王國(guó),反對(duì)把個(gè)人放在組織之上,反對(duì)不適當(dāng)?shù)剡^(guò)分地強(qiáng)調(diào)個(gè)人的作用,反對(duì)驕傲情緒和個(gè)人崇拜;全黨高級(jí)干部的重要政治活動(dòng)和政治意見(jiàn)應(yīng)該向所屬的黨組織報(bào)告和反映,其關(guān)系特別重大者,應(yīng)直接向黨中央政治局、書記處或中央主席報(bào)告和反映;如果避開(kāi)黨組織和黨中央,進(jìn)行和散布個(gè)人或小集團(tuán)的政治活動(dòng)和政治意見(jiàn),這在黨內(nèi)就是一種非法活動(dòng),就是違反黨的紀(jì)律、破壞黨的團(tuán)結(jié)的活動(dòng),必須加以反對(duì)和禁止。
七屆四中全會(huì)后,中央書記處委托周恩來(lái)主持召開(kāi)關(guān)于高崗問(wèn)題座談會(huì),鄧小平、陳毅、譚震林主持召開(kāi)關(guān)于饒漱石問(wèn)題座談會(huì),繼續(xù)揭發(fā)他們陰謀活動(dòng)的事實(shí),同時(shí)對(duì)他們進(jìn)行教育挽救,等待他們醒悟。但高崗在事實(shí)面前拒不認(rèn)錯(cuò),饒漱石也未認(rèn)真檢查錯(cuò)誤。
七屆四中全會(huì)結(jié)束后,全國(guó)各省相繼召開(kāi)黨的省委全會(huì),傳達(dá)討論四中全會(huì)決議和高饒反黨事件,一致?lián)碜o(hù)全會(huì)的各項(xiàng)決議,并貫徹決議的精神,對(duì)妨礙黨的團(tuán)結(jié)的有害思想和錯(cuò)誤傾向進(jìn)行了分析批判,初步檢查了本地區(qū)、本部門和個(gè)人有關(guān)這方面的缺點(diǎn)錯(cuò)誤,提出了增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié),糾正缺點(diǎn)錯(cuò)誤的具體措施。許多省委還就加強(qiáng)黨的集體領(lǐng)導(dǎo)作出相應(yīng)決定。如中共河北省委全會(huì)作出決定,嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于健全黨委制的指示,凡有關(guān)方針政策及工作中的一切重要問(wèn)題,都須經(jīng)過(guò)黨委集體討論決定;充分發(fā)揚(yáng)民主,開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng);加強(qiáng)檢查工作,使自下而上的監(jiān)督與自上而下的檢查緊密結(jié)合;及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)上的問(wèn)題和各種錯(cuò)誤傾向等。隨后,各省有步驟、分層次地在黨員干部中組織學(xué)習(xí)七屆四中全會(huì)決議,注意貫徹正面教育、講清道理的方針,使黨員干部在思想上明確認(rèn)識(shí)高、饒反黨分裂活動(dòng)的嚴(yán)重性質(zhì)及其危害性;認(rèn)識(shí)過(guò)渡時(shí)期同資產(chǎn)階級(jí)思想斗爭(zhēng)的尖銳性、復(fù)雜性,提高革命警惕;認(rèn)識(shí)黨的團(tuán)結(jié)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的根本保證,加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)具有極端重要意義。各級(jí)黨組織和黨員干部通過(guò)學(xué)習(xí)討論,大都檢查批判了妨害黨的團(tuán)結(jié)、違背集體領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象,驕傲自滿情緒、個(gè)人專斷等個(gè)人主義思想和不民主作風(fēng),以及各自為政的分散主義現(xiàn)象,發(fā)揚(yáng)了批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng),黨的團(tuán)結(jié)和集體領(lǐng)導(dǎo)制度的實(shí)行得到了明顯加強(qiáng)。
1955年3月,在中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表會(huì)議上,鄧小平代表中央委員會(huì)作《關(guān)于高崗、饒漱石反黨聯(lián)盟的報(bào)告》。這個(gè)報(bào)告總結(jié)了對(duì)高崗、饒漱石反黨分裂活動(dòng)斗爭(zhēng)中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),特別指出:我們的黨必須經(jīng)過(guò)一定的組織對(duì)任何一個(gè)黨員(哪怕是最負(fù)責(zé)的黨員)的工作實(shí)行嚴(yán)格的有系統(tǒng)的監(jiān)督。必須接受高饒事件的嚴(yán)重教訓(xùn),切實(shí)健全各種必要的制度,首先是建立和加強(qiáng)中央對(duì)全國(guó)各地方和上級(jí)對(duì)下級(jí)的巡視檢查制度、一定的黨的工作部門監(jiān)督一定的國(guó)家工作部門的制度、管理干部的部門同時(shí)負(fù)責(zé)檢查干部的實(shí)際工作情形的制度,同時(shí)必須迅速建立黨的中央和地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì),以防止像高饒事件這一類嚴(yán)重危害黨的利益的事件重復(fù)發(fā)生。
會(huì)議通過(guò)決議,將高崗、饒漱石開(kāi)除出黨,撤銷其黨內(nèi)外一切職務(wù)。會(huì)議還決定成立黨的中央和地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì),以代替中央和地方各級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì),加強(qiáng)對(duì)黨員特別是對(duì)黨的高級(jí)干部的監(jiān)督,反對(duì)各種違法亂紀(jì)現(xiàn)象,特別是防止類似高饒事件的重復(fù)發(fā)生。會(huì)議選舉產(chǎn)生了以董必武為書記的中央監(jiān)察委員會(huì),原有的中央及地方各級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)撤銷。4月,黨的七屆五中全會(huì)批準(zhǔn)了全國(guó)代表會(huì)議通過(guò)的各項(xiàng)決議和選出的中央監(jiān)察委員會(huì)的人選,并補(bǔ)選林彪、鄧小平為中央政治局委員。
反對(duì)高崗、饒漱石分裂活動(dòng)的斗爭(zhēng),是中國(guó)共產(chǎn)黨在全國(guó)執(zhí)政后,為維護(hù)和加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)而進(jìn)行的一次重要的黨內(nèi)斗爭(zhēng)。總的來(lái)說(shuō),黨在這次斗爭(zhēng)中,按照懲前毖后、治病救人的方針,著重從思想上政治上吸取教訓(xùn),使全黨特別是黨的高級(jí)干部受到深刻的教育。清除了黨內(nèi)的分裂分子,黨的團(tuán)結(jié)不但沒(méi)有受到損害,反而進(jìn)一步加強(qiáng)了。黨中央從延安整風(fēng)和七大以來(lái)所形成的堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)得到鞏固,全黨在馬克思列寧主義的基礎(chǔ)上達(dá)到高度統(tǒng)一,團(tuán)結(jié)一致去完成社會(huì)主義革命階段的偉大歷史任務(wù)。
中共中央黨史研究室著:《中國(guó)共產(chǎn)黨歷史》(第二卷)(1949-1978),中共黨史出版社2011年1月版。