回憶北京“四五八”糧食畝產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
范毓揚(yáng),北京人。1953年大學(xué)畢業(yè)后到農(nóng)業(yè)部工作。1954年至1956年在北京市農(nóng)林水利局任農(nóng)業(yè)技術(shù)員。1956年至1958年在市委農(nóng)村工作部任干事。1959年至1963年夏在市委辦公廳任陳鵬同志秘書。1963年夏至1974年在中共中央監(jiān)察委員會(huì)駐華北局監(jiān)察組任陳鵬同志秘書,其中1969年秋至1974年下放到華北局機(jī)關(guān)“五七”干校勞動(dòng)、學(xué)習(xí)。1975年至1982年夏任市農(nóng)林科學(xué)院辦公室主任、黨委副書記、副院長。1982年夏至1993年任市政府農(nóng)林辦公室副主任,其中1986年至1991年兼任市農(nóng)林科學(xué)院院長。1991年至1996年8月任首都綠化委員會(huì)辦公室主任。1993年至1998年春任市政協(xié)委員、市政協(xié)經(jīng)濟(jì)科技委員會(huì)副主任。1998年8月退休。
為迅速發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,支援工業(yè)化建設(shè),提高人民生活水平,1956年1月中共中央提出《1956年到1967年全國農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要(草案)》,后經(jīng)多次修改,于1957年10月中共八屆三中全會(huì)討論通過,并作為正式文件公布。《綱要》對不同地區(qū)的糧食生產(chǎn)規(guī)定了具體指標(biāo),人們簡稱為“四五八”:要求從1956年開始,在12年內(nèi),糧食每畝平均年產(chǎn)量,在黃河、秦嶺、白龍江以北地區(qū)達(dá)到400斤;黃河以南、淮河以北地區(qū)達(dá)到500斤;淮河、秦嶺、白龍江以南地區(qū)達(dá)到800斤。
“四五八”糧食奮斗目標(biāo)的提出在當(dāng)時(shí)確實(shí)是振奮人心的,我記得1957年北京郊區(qū)糧食畝產(chǎn)也就二百一二十斤。大家認(rèn)為只要政策對頭,扎扎實(shí)實(shí)埋頭苦干,逐步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,這個(gè)奮斗目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。
“放衛(wèi)星”
進(jìn)入1958年,全國掀起了“大躍進(jìn)”的熱潮。到夏收季節(jié),報(bào)紙上、廣播中陸續(xù)報(bào)道了一些地方小麥畝產(chǎn)幾千斤的“放衛(wèi)星”高產(chǎn)典型。我印象最深的是河南省遂平縣衛(wèi)星農(nóng)業(yè)社5畝小麥平均畝產(chǎn)達(dá)到2105斤,可謂當(dāng)時(shí)第一顆小麥高產(chǎn)衛(wèi)星,人們都很驚奇。
當(dāng)時(shí)我在市委農(nóng)村工作部工作,快到麥?zhǔn)盏臅r(shí)候,市委領(lǐng)導(dǎo)同志想要看看北京的小麥到底能產(chǎn)多少。劉仁同志讓我領(lǐng)著他去郊區(qū)跑了好幾個(gè)地方看小麥,詢問農(nóng)民對小麥的估產(chǎn)情況。老百姓說畝產(chǎn)二三百斤就很好,北京的小麥過去就一百來斤,二三百斤已經(jīng)是翻番了。5月底,市委農(nóng)村工作部召開小麥現(xiàn)場會(huì),有幾百人參加,參觀國營農(nóng)場的小麥。那時(shí)國營農(nóng)場的生產(chǎn)條件比較好,一方面農(nóng)場實(shí)行農(nóng)牧結(jié)合,為種植業(yè)提供了大量的優(yōu)質(zhì)肥料;另一方面,農(nóng)場有農(nóng)業(yè)技術(shù)員、農(nóng)藝師,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)比較好,小麥歷來在郊區(qū)都是比較好、產(chǎn)量也是比較高的。麥?zhǔn)盏臅r(shí)候,我們選擇南郊農(nóng)場舊宮奶牛場附近一塊長勢很好的麥田進(jìn)行測產(chǎn)收割,結(jié)果折合畝產(chǎn)也就是600多斤,沒有放出“衛(wèi)星”。
1958年麥?zhǔn)蘸螅瑫r(shí)任中央書記處書記、國務(wù)院副總理并分管農(nóng)業(yè)工作的譚震林同志在鄭州召開晉、冀、魯、豫、陜和北京六省市農(nóng)業(yè)協(xié)作會(huì)議,北京市參加會(huì)議的是分管農(nóng)業(yè)的市委書記處書記陳鵬、農(nóng)工部副部長常浦、農(nóng)林水利局副局長楊益民和該局水利科工程師洪鐘,我也跟著一起去做一些會(huì)務(wù)工作。會(huì)上六省市分別報(bào)告小麥產(chǎn)量,北京報(bào)了畝產(chǎn)130斤,以及國營農(nóng)場試驗(yàn)的畝產(chǎn)600多斤,其他省份都比北京高很多。另外,會(huì)上還讓報(bào)全年糧食生產(chǎn)計(jì)劃,北京報(bào)的是爭取全年實(shí)現(xiàn)“四五八”糧食奮斗目標(biāo),畝產(chǎn)超過400斤。結(jié)果北京成了倒數(shù)第一,受到了批評。
開會(huì)回來以后,譚震林親自到北京市來指導(dǎo)、幫助北京抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。7月4日,他來京召開區(qū)委書記座談會(huì),提出北京郊區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方針是滿足北京市副食品的需要,要做到豐衣足食,并提出了具體指標(biāo):要求北京郊區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要站在全國第一位,明年要沒有低產(chǎn)作物,小麥畝產(chǎn)千斤以上,玉米5000斤以上,谷子3000斤以上,高粱4000斤以上。并對農(nóng)具改革提出了具體要求,限期10月1日前把郊區(qū)農(nóng)村各種運(yùn)轉(zhuǎn)工具都安上滾珠軸承。7月28日,他和農(nóng)業(yè)部部長廖魯言、農(nóng)業(yè)部副部長劉瑞龍來京召開市農(nóng)業(yè)部分領(lǐng)導(dǎo)干部座談會(huì),彭真同志也參加了會(huì)議。他指出,郊區(qū)有的地方莊稼長得不好,應(yīng)該承認(rèn)是下游。人家谷子2萬斤、3萬斤(畝產(chǎn)),水稻5萬斤(畝產(chǎn)),你們要組織去看看。他還要求市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)破除保守思想,跟上全國形勢,使北京出現(xiàn)農(nóng)業(yè)大躍進(jìn)的局面。會(huì)后,抽調(diào)人員成立規(guī)劃小組,研究編制規(guī)劃。市委于7月29日召開了郊區(qū)農(nóng)具改革會(huì)議,要求在8月底前各種運(yùn)轉(zhuǎn)工具實(shí)現(xiàn)滾珠軸承化。一時(shí)間,郊區(qū)農(nóng)村掀起了農(nóng)具改革的熱潮,男女老少齊上陣,參加磨軸承。結(jié)果,由于原材料不合格、技術(shù)不過關(guān),許多手工磨出來的滾珠安到農(nóng)具上都不能用,在人力、物力、財(cái)力上,造成了很大的浪費(fèi)。
天壇農(nóng)業(yè)躍進(jìn)誓師大會(huì)
1958年8月間,“大躍進(jìn)”的氣氛越來越濃。繼小麥畝產(chǎn)“衛(wèi)星”之后,早稻、花生、白蕷等作物都相繼放出了畝產(chǎn)“衛(wèi)星”。《人民日報(bào)》還發(fā)表了《人有多大膽,地有多大產(chǎn)》的文章。大家你追我趕,唯恐落后。8月17日,市委在天壇公園召開了農(nóng)業(yè)躍進(jìn)誓師大會(huì),市、區(qū)、鄉(xiāng)、社各級(jí)干部1.5萬余人參加。彭真出席大會(huì)并講話,號(hào)召群眾破除迷信,窮干苦干,力爭秋季大豐收;要求干部充分發(fā)動(dòng)群眾,做好種麥準(zhǔn)備,種好試驗(yàn)田,爭取明年小麥高產(chǎn),力爭郊區(qū)農(nóng)業(yè)站在全國最前列。會(huì)上,各郊區(qū)(縣)負(fù)責(zé)人競相爭報(bào)糧食增產(chǎn)指標(biāo),提出大搞試驗(yàn)田和高產(chǎn)奮斗目標(biāo)。有的提出,“沒有低產(chǎn)作物,只有低產(chǎn)思想”;有的提出,麥地要深翻1尺到2尺,施肥153斤以上,每畝下種45斤以上,直到200斤;在當(dāng)時(shí)爭著“放衛(wèi)星”的氛圍影響下,有的甚至提出了小麥畝產(chǎn)“不要一二三(千斤),要四五六(千斤)”的口號(hào)。調(diào)子一個(gè)比一個(gè)高,誰也不甘示弱。
會(huì)上提出的指標(biāo)和措施,顯然是脫離實(shí)際無法實(shí)現(xiàn)的。會(huì)后,彭真即讓市委辦公廳打電話通知各區(qū)區(qū)委書記,會(huì)上挑戰(zhàn)提出的指標(biāo)沒有經(jīng)過群眾討論,不算數(shù)。要充分發(fā)動(dòng)群眾討論,實(shí)事求是定出增產(chǎn)目標(biāo)。但是在當(dāng)時(shí)“大躍進(jìn)”的高潮中,人們怕被戴上“右傾保守”的帽子,往往身不由己地跟風(fēng)走,高指標(biāo)、浮夸風(fēng)也就跟著泛濫開來。
秋收的時(shí)候,通縣永樂店公社曾被報(bào)道一塊水稻田畝產(chǎn)超過了萬斤。我跟隨領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場看過,原來是在水稻快要收割之前,把周圍田里的稻子移栽擠到一塊田里,密密麻麻,人還可以站在上面。產(chǎn)量顯然不實(shí)。針對這些浮夸不實(shí)的做法,劉仁同志曾在區(qū)委書記會(huì)議上說,報(bào)糧食產(chǎn)量一定要實(shí)事求是,如果糧食沒有那么多,你胡吹瞎報(bào),這有讓老百姓餓肚子的危險(xiǎn)。咱們鼓足干勁了,產(chǎn)量沒有人家高,落后就落后。當(dāng)年11月,市委理論刊物《前線》創(chuàng)刊,發(fā)刊詞《站在革命和建設(shè)的最前線》中明確提出,“既不能右傾保守,也不能單憑主觀的熱情,盲目地蠻干”,“不能憑靈機(jī)一動(dòng)的‘本能’辦事,不能按照片斷的材料和表面現(xiàn)象辦事,更不能像風(fēng)箏、氫氣球一樣,隨風(fēng)飄蕩,即跟著空氣辦事。總之,不能違背客觀規(guī)律,任意亂干”。在當(dāng)時(shí)的形勢下,這恰似一副清醒劑,對教育干部、減少工作中的失誤發(fā)揮了積極作用。
調(diào)整政策 科技攻關(guān)
“大躍進(jìn)”、人民公社化運(yùn)動(dòng)中泛濫開來的共產(chǎn)風(fēng)、浮夸風(fēng)、高指標(biāo)、瞎指揮,嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,生產(chǎn)力遭到破壞,使得農(nóng)產(chǎn)品短缺,市場供應(yīng)緊張,國民經(jīng)濟(jì)發(fā)生嚴(yán)重困難。加之1959年遭受洪災(zāi),1961年又遭干旱,郊區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連續(xù)減產(chǎn)。與1957年相比,1960年糧食總產(chǎn)量下降29.3%,蔬菜畝產(chǎn)量下降43.9%,全年交售商品豬數(shù)量下降24.3%。面對嚴(yán)峻的形勢,中央于1960年11月間相繼發(fā)出《關(guān)于農(nóng)村人民公社當(dāng)前政策的緊急指示信》(人們簡稱“十二條”)和《關(guān)于徹底糾正“五風(fēng)”問題的指示》(“五風(fēng)”即共產(chǎn)風(fēng)、浮夸風(fēng)、命令風(fēng)、干部特殊化風(fēng)和對生產(chǎn)瞎指揮風(fēng)),糾正工作中的錯(cuò)誤,整頓人民公社。1961年1月中共八屆九中全會(huì)又通過對國民經(jīng)濟(jì)實(shí)行“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的八字方針,并號(hào)召大興調(diào)查研究之風(fēng),恢復(fù)實(shí)事求是的優(yōu)良傳統(tǒng)。北京市委按照中央的部署,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),糾正錯(cuò)誤,深入調(diào)查研究,調(diào)整農(nóng)村政策,系統(tǒng)培訓(xùn)農(nóng)村各級(jí)干部,加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)的支持力度,把農(nóng)村工作放在突出的位置,緊緊圍繞恢復(fù)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平開展各項(xiàng)工作,并由彭真同志、劉仁同志親自抓。
經(jīng)過緊張有序的工作和各級(jí)干部、廣大農(nóng)民群眾的艱苦努力,到1962年下半年,北京郊區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到較快恢復(fù)。當(dāng)年11月,市委三屆二次全會(huì)(擴(kuò)大會(huì)議)討論通過了《關(guān)于郊區(qū)當(dāng)前農(nóng)業(yè)形勢和任務(wù)的報(bào)告》,提出以農(nóng)業(yè)技術(shù)改革為中心,迅速把郊區(qū)農(nóng)業(yè)推上新的發(fā)展階段,力爭在7年左右的時(shí)間,建立起農(nóng)業(yè)機(jī)械化和電氣化的基礎(chǔ),全面發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),爭取實(shí)現(xiàn)全國農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要規(guī)定的糧食耕地平均畝產(chǎn)400斤的指標(biāo)。市委要求加快農(nóng)業(yè)科技的研究和推廣工作,利用一切能夠利用的科學(xué)成果,充實(shí)科技力量,培養(yǎng)人才,壯大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)戰(zhàn)線的科技隊(duì)伍。當(dāng)年底,市委、市人委又召開全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議,進(jìn)一步作出部署。
會(huì)后,全市有關(guān)部門積極行動(dòng),大力配合,采取措施,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技工作。首先,在中央有關(guān)部門和科研院所、高等院校的幫助下,市委吸收各方面的專家去調(diào)查研究,制定了農(nóng)業(yè)技術(shù)改革規(guī)劃(草案)。其次,充實(shí)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)部門的專業(yè)技術(shù)力量,增加分配到農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)的大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量,并在郊區(qū)各區(qū)、縣建立農(nóng)業(yè)科技辦公室。最后,聘請專家、教授分別成立了市小麥、養(yǎng)豬技術(shù)指導(dǎo)小組,深入生產(chǎn)第一線指導(dǎo)生產(chǎn)技術(shù)工作,積極開展農(nóng)業(yè)科學(xué)試驗(yàn)和技術(shù)推廣工作。1963年,市、區(qū)(縣)農(nóng)業(yè)科技部門與國家在京科研院所、高等院校協(xié)作進(jìn)行試驗(yàn)研究的項(xiàng)目達(dá)769個(gè),并在郊區(qū)建立起一批試驗(yàn)基地。市科委還組織各方面的專家,制定了《1963年—1972年北京市農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》,針對郊區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中面臨的突出問題,規(guī)劃安排8項(xiàng)重點(diǎn)科研任務(wù)。
1964年2月,北京市第一次農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)工作會(huì)議召開,參加會(huì)議的有市、區(qū)(縣)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、專家、科技工作者和農(nóng)民代表共700多人。會(huì)議要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把群眾的革命干勁引導(dǎo)到科學(xué)實(shí)驗(yàn)上來,采取“領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾三結(jié)合”的方法,開展農(nóng)業(yè)科學(xué)試驗(yàn)工作。
這一時(shí)期,農(nóng)業(yè)科學(xué)試驗(yàn)活動(dòng)在郊區(qū)蓬勃展開,有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。市委、市人委為多種、種好小麥,促進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展,于1963年提出,力爭郊區(qū)實(shí)現(xiàn)種植100萬畝水澆地小麥,平均畝產(chǎn)達(dá)到300斤。為了實(shí)現(xiàn)這一計(jì)劃,市委采取領(lǐng)導(dǎo)、專家、農(nóng)民三結(jié)合的形式,組織在京中央科研院所、農(nóng)業(yè)院校的專家教授和市、區(qū)(縣)農(nóng)業(yè)科技人員協(xié)同開展科技攻關(guān)。通過多專業(yè)協(xié)作,分區(qū)、分縣、分鄉(xiāng)、分片,在郊區(qū)形成了一個(gè)有幾十個(gè)基點(diǎn)的科學(xué)實(shí)驗(yàn)網(wǎng)。這是全市首次組織的農(nóng)業(yè)多學(xué)科、大規(guī)模的科技攻關(guān)項(xiàng)目。經(jīng)過3年努力,于1965年實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo),郊區(qū)小麥生產(chǎn)提高到一個(gè)新的水平。當(dāng)年全市小麥面積擴(kuò)大到160多萬畝,平均畝產(chǎn)228斤,總產(chǎn)3.7億斤,分別比1962年增長82%、153%。與此同時(shí),郊區(qū)糧食作物全面增產(chǎn)。到1965年,郊區(qū)糧食總產(chǎn)量達(dá)到23.8億斤,比1960年增長一倍,平均畝產(chǎn)達(dá)到420斤,實(shí)現(xiàn)了《1956年到1967全國農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要》規(guī)定的畝產(chǎn)400斤的目標(biāo)。同時(shí),菜、肉、奶等副食品生產(chǎn)也大幅度增長,加大了對首都市場的供應(yīng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件也有很大改善,農(nóng)村用電量、農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量、化肥施用量成倍增長,灌溉面積增加到368萬畝,占耕地面積的56.5%。郊區(qū)農(nóng)業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。
回憶這段歷史,經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是極其深刻的。搞社會(huì)主義建設(shè),發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),必須相信群眾、依靠群眾,充分發(fā)揮群眾的積極性、創(chuàng)造性,最大限度地調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性;又必須老老實(shí)實(shí)地按照客觀的經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律辦事,制定明確的目標(biāo)和切實(shí)可行的措施,腳踏實(shí)地前進(jìn);切不可憑主觀想象、一時(shí)熱情,脫離實(shí)際、盲目蠻干。由于指導(dǎo)方針上的失誤,在“大躍進(jìn)”中急于過渡、急于求成,導(dǎo)致“五風(fēng)”泛濫,挫傷了群眾的積極性,破壞了生產(chǎn)力。本來大家想發(fā)展快一點(diǎn),盡快改變貧窮落后的面貌,結(jié)果卻受到了客觀規(guī)律的懲罰,農(nóng)業(yè)大幅度減產(chǎn),城鄉(xiāng)人民挨餓,國民經(jīng)濟(jì)發(fā)生嚴(yán)重困難,國家和人民受到重大損失,這個(gè)沉痛的教訓(xùn)要銘記在心。
原載:《北京黨史》