隨著新的國家政權(quán)的建立，迅速組建社會主義性質(zhì)的國營經(jīng)濟(jì)，使之成為整個國民經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)成分，是從半殖民地半封建經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變到新民主主義經(jīng)濟(jì)的重要步驟和關(guān)鍵所在。新中國國營經(jīng)濟(jì)的建立，主要是從接管城市過程中沒收官僚資本企業(yè)入手的。沒收官僚資本歸國家所有，是建立國營經(jīng)濟(jì)的最重要的物質(zhì)前提，并構(gòu)成國營經(jīng)濟(jì)的主體部分（原來解放區(qū)為數(shù)不多的公營經(jīng)濟(jì)也是其中一部分）。根據(jù)官僚資本企業(yè)的經(jīng)濟(jì)屬性，黨在總結(jié)東北、華北接管城市經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，確定對官僚資本企業(yè)采取與對待舊政權(quán)不同的辦法，即不打碎它們的機(jī)構(gòu)，而是保持其原來的組織機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)系統(tǒng)，“原職、原薪、原制度”不變，先完整地接收下來，實(shí)行監(jiān)督生產(chǎn)，然后逐步進(jìn)行民主改革和生產(chǎn)改革，把官僚資本企業(yè)改造成為社會主義性質(zhì)的國營企業(yè)。

根據(jù)上述方針，人民解放軍每解放一座城市，即由軍管會派出代表，按照官僚資本企業(yè)原屬系統(tǒng)，自上而下，原封不動，整套接收。對企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員，除個別反動破壞分子以外，一律按原薪原職留用，讓他們繼續(xù)履行生產(chǎn)經(jīng)營管理職責(zé)。在接收過程中，黨和政府著重強(qiáng)調(diào)：對接收的企業(yè)，只有機(jī)器照常運(yùn)轉(zhuǎn)，人員照常工作，生產(chǎn)正常進(jìn)行，才算真正完成接收任務(wù)，才有可能開始必要的改革和建設(shè)工作。這一套符合企業(yè)生產(chǎn)規(guī)律的接管方針和接收辦法，有效地避免了新舊交替中可能發(fā)生的損失和混亂，保證了接收工作的順利進(jìn)行和企業(yè)內(nèi)部的穩(wěn)定，促進(jìn)了生產(chǎn)的盡快恢復(fù)，一大批來自解放區(qū)和人民解放軍的干部，逐步學(xué)習(xí)和掌握了過去不熟悉的組織和管理工業(yè)生產(chǎn)的本領(lǐng)。

在黨的正確方針指導(dǎo)下，沒收官僚資本企業(yè)的工作進(jìn)行得有條不紊。在新解放的城市，一般兩三個月內(nèi)即完成接收工作，將原企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槿�民所有的國營企業(yè)，絕大多數(shù)企業(yè)很快就恢復(fù)了生產(chǎn)。收歸國家所有的官僚資本企業(yè)，屬于金融系統(tǒng)的，有原中央銀行、中國銀行、交通銀行、中國農(nóng)民銀行及各省地方銀行，共計2400多家銀行（不涉及其中少量民族資本股份）；屬于工礦系統(tǒng)的，有控制著全國資源和重工業(yè)生產(chǎn)的前國民黨政府資源委員會，壟斷全國紡織業(yè)的中國紡織建設(shè)公司，兵工、軍事后勤、政府系統(tǒng)的官辦企業(yè)，國民黨的“黨營”企業(yè)等，合計2858個工礦企業(yè)，職工總數(shù)為129萬人，其中產(chǎn)業(yè)工人75萬人。此外，還有交通運(yùn)輸、招商局系統(tǒng)所屬企業(yè)和十多家壟斷性的大型內(nèi)外貿(mào)易公司。1951年初，根據(jù)政務(wù)院頒布的《企業(yè)中公股公產(chǎn)清理辦法》等政策法規(guī)，又在全國范圍內(nèi)對隱藏在私人資本主義企業(yè)中的官僚資本股份進(jìn)行了清理。至此，沒收官僚資本建立國營經(jīng)濟(jì)的工作全部完成。

根據(jù)1953年全國清產(chǎn)核資委員會統(tǒng)計的數(shù)字，截至1952年，全國國營企業(yè)固定資產(chǎn)原值為240.6億元人民幣，其中大部分為沒收官僚資本企業(yè)的資產(chǎn)（不包括其土地價值在內(nèi)），除去已用年限基本折舊后凈值為167.1億元人民幣。這一巨大價值的財富收歸人民的國家所有，構(gòu)成了新中國成立初期國營經(jīng)濟(jì)物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)的最主要部分。

沒收官僚資本是新民主主義革命的三大經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)之一，但在新中國成立之初，沒收官僚資本具有兩重性。就沒收與帝國主義相聯(lián)系的買辦資本而言屬于民主革命性質(zhì)，就沒收大資本而言具有社會主義革命性質(zhì)。由于官僚資本在舊中國控制了全國的經(jīng)濟(jì)命脈，它一經(jīng)收歸人民共和國所有，國營經(jīng)濟(jì)便由此掌握了國民經(jīng)濟(jì)中大部分社會化的生產(chǎn)力。1949年的國營工業(yè)（包括合作社工業(yè)），固定資產(chǎn)占全部工業(yè)（包括工場手工業(yè)）固定資產(chǎn)的80.7%；擁有全國電力產(chǎn)量的58%、原煤產(chǎn)量的68%、生鐵產(chǎn)量的92%、鋼產(chǎn)量的97%、機(jī)器及機(jī)器零件生產(chǎn)的48%，棉紗的49%；還掌握了全國的鐵路和其他大部分近代化交通運(yùn)輸事業(yè)，以及大部分銀行業(yè)務(wù)和對外貿(mào)易。國民經(jīng)濟(jì)中凡關(guān)系全國經(jīng)濟(jì)命脈和足以操縱國計民生的部分，已通過沒收官僚資本基本掌握在國家手里。社會主義性質(zhì)的國營經(jīng)濟(jì)作為人民共和國發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)的主要物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和整個社會經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)力量，為國家調(diào)節(jié)各種私有制經(jīng)濟(jì)成分，組織恢復(fù)生產(chǎn)事業(yè)提供了有力的物質(zhì)手段，并決定著全社會經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)和發(fā)展方向。

中共中央黨史研究室著：《中國共產(chǎn)黨歷史》（第二卷）（1949-1978），中共黨史出版社2011年1月版.