1949年初，中共中央和毛澤東在考慮聯合政府的組成時，曾設想過在聯合政府中，中共與進步分子合為三分之二，中間派與右翼占三分之一。在七屆二中全會上，毛澤東從實現民族昌盛和國家富強的高度指出：“我黨同黨外民主人士長期合作的政策，必須在全黨思想上和工作上確定下來。我們必須把黨外大多數民主人士看成和自己的干部一樣，同他們誠懇地坦白地商量和解決那些必須商量和解決的問題，給他們工作做，使他們在工作崗位上有職有權，使他們在工作上做出成績來。”在進北平的途中，毛澤東又交待周恩來：對作過貢獻的各民主黨派領導人，應該在政府里安排職務。

1949年9月，新政協召開。關于中央人民政府的人事安排，當時確定為：副主席六人中，黨外人士三人，即宋慶齡、李濟深、張瀾；委員56人，其中黨外人士27人，即何香凝、賽福鼎、陳嘉庚、馬寅初、馬敘倫、郭沫若、沈鈞儒、沈雁冰、陳叔通、司徒美堂、李錫九、黃炎培、蔡廷鍇、彭澤民、張治中、傅作義、李燭塵、李章達、章伯鈞、程潛、張奚若、陳銘樞、譚平山、張難先、柳亞子、張東蓀、龍云。

政務院的人事安排是：四名副總理中，有黨外人士兩人，15名政務委員中，黨外人士九人。在政務院所轄的34個部、會、院、署、行中，擔任正職的黨外人士14人，郭沫若一人就兼任了兩個正職。具體任職是：文化教育委員會主任郭沫若；人民監察委員會主任譚平山；輕工業部部長黃炎培；郵電部部長朱學范；交通部部長章伯鈞；農業部部長李書城；林墾部部長梁希；水利部部長傅作義；文化部部長沈雁冰；教育部部長馬敘倫；衛生部部長李德全；司法部部長史良；華僑事務委員會主任何香凝；科學院院長郭沫若；出版總署署長胡愈之。

毛澤東曾經說過，我們不能再長征了，我們要千秋萬代長坐北京，沒有黨外人士進入政府就不行。安置他們，如傅作義、程潛要各得其所，要用大位置才能安置。

這樣的安排，充分顯示了中國共產黨立黨為公，執政為民，勵精圖治，不謀黨派和個人私利的坦蕩胸懷，因而受到了各民主黨派的衷心擁護和高度贊揚，極大地調動了他們建設新中國的積極性。

 選自《中國共產黨歷史上的1000個為什么》，韓廣富 曹希嶺 主編

中共黨史出版社 出版