從1948年下半年到1949年初，中國共產(chǎn)黨由農(nóng)村包圍城市的歷史任務(wù)，因軍事上的決定性勝利而基本完成，大批城市的解放帶來了大量新的問題，經(jīng)濟(jì)困難也十分嚴(yán)重。一是生產(chǎn)嚴(yán)重下降，許多工廠關(guān)了門。二是失業(yè)工人激增，人民生活十分困難。三是民族資產(chǎn)階級和工人群眾對中國共產(chǎn)黨的工商業(yè)政策的認(rèn)識一度出現(xiàn)混亂。四是由于工業(yè)嚴(yán)重萎縮，工資結(jié)構(gòu)畸變，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格“剪刀差”猛烈擴(kuò)大，影響了工農(nóng)聯(lián)盟。

中國共產(chǎn)黨取得的勝利是偉大的，但面臨的問題也是嚴(yán)重的。而全黨對這一系列問題認(rèn)識并不一致。1948年底到1949年初，在對私人資本主義經(jīng)濟(jì)的態(tài)度上比較普遍地出現(xiàn)了“左”的傾向，不少黨報(bào)一連幾個(gè)月對上述的嚴(yán)重問題不敢講，鼓勵(lì)資本家開廠的文章一篇也沒有，批判民族資本家的文章卻連篇累牘。

錯(cuò)綜復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)在歷史的轉(zhuǎn)折時(shí)刻，提出了一個(gè)尖銳的問題：在中國，無產(chǎn)階級奪取政權(quán)之后，應(yīng)當(dāng)怎樣對待私人資本主義經(jīng)濟(jì)？怎樣根據(jù)中國的國情實(shí)現(xiàn)向社會主義的過渡？

在中國人民革命取得全國勝利的前夜，中共中央及時(shí)地在1949年3月5日至13日召開了七屆二中全會。

全會向全黨提出了偉大的號召——把黨的工作重心由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到城市。毛澤東在報(bào)告中指出改變我國落后的農(nóng)業(yè)國的狀況是一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)制定黨的戰(zhàn)略、策略和政策的基本出發(fā)點(diǎn)。他進(jìn)一步指出：“中國的私人資本主義工業(yè)，占了現(xiàn)代性工業(yè)中的第二位，它是一個(gè)不可忽視的力量。”“在革命勝利以后一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，還需要盡可能地利用城鄉(xiāng)私人資本主義的積極性，以利于國民經(jīng)濟(jì)的向前發(fā)展。”同時(shí)，還指出，這種發(fā)展“不是如同資本主義國家那樣不受限制任其泛濫的。”還應(yīng)當(dāng)“從各方面，按照各地、各業(yè)和各個(gè)時(shí)期的具體情況，對于資本主義采取恰如其分的有伸縮性的限制政策。”

全會結(jié)束到人民解放軍開始渡江作戰(zhàn)只有40天。總結(jié)北方城市接管的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，糾正偏差、澄清思想、明確政策，對于更好地接管即將解放的南方各城市，實(shí)現(xiàn)全黨工作重心的轉(zhuǎn)移，對即將成立的新中國勝利地完成國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的歷史任務(wù)是十分重要的。當(dāng)時(shí)，天津是已解放的第一大工業(yè)城市，解放后，在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)工作中出現(xiàn)的一系列客觀和主觀問題比較典型。因此，受中央委派，劉少奇來到了這里蹲點(diǎn)，展開調(diào)查研究。

選自《中國共產(chǎn)黨歷史上的1000個(gè)為什么》，韓廣富 曹希嶺 主編

中共黨史出版社 出版