抗日戰爭勝利后，中共中央根據全國戰略形勢的需要，決定建立中共華東中央局。華東局是怎樣建立的？近年來黨史界有以下幾種說法：

    （1）《中國共產黨歷史》（上卷）第684頁中說，為了貫徹“向北發展、向南防御”的戰略方針，適應新的形勢，隨著新四軍軍部及部分主力部隊北移山東，中共中央決定“將原華中局改為華東局”，“在原華中地區組成華中分局”。

    （2）《中共黨史大事年表》第183頁中說，1945年9月19日，中共中央發出指示，“決定華中局北移山東，和山東分局組成華東局”。1992年版的《中共山東黨史大事記》第418頁中說，遵照中共中央1945年9月19日指示，華中局與新四軍軍部機關北移山東。25日，華中局與山東分局在臨沂召開會議，合并組成中共華東中央局，簡稱華東局（另設華中分局，歸華東局領導）。

    （3）馬齊彬主編的《中國共產黨創業三十年》第579頁，在敘述了中共中央給各中央局發出的關于向北發展、向南防御的部署后指出：“9月19日，中共中央決定成立冀熱遼中央局，將山東局改為華東局”。

    以上三種說法的主要依據，都是《中央關于目前任務和向南防御、向北發展的戰略方針和部署的指示》。

    劉少奇起草的《中央關于目前任務和向南防御、向北發展的戰略方針和部署的指示》中關于建立華東局的原文是這樣說的：“羅榮桓到東北工作，將山東分局改為華東局，陳毅、饒漱石到山東工作。現在的華中局改為分局，受華東局指揮，其人員另行分配�！焙苊黠@，華東局是由山東分局改成的。