抗日戰(zhàn)爭勝利后,毛澤東主席赴重慶談判期間，由劉少奇代理中共中央主席的職務(wù)。劉少奇經(jīng)過與毛澤東、周恩來、朱德等中央負(fù)責(zé)同志反復(fù)醞釀，決定了“向南防御，向北發(fā)展”的戰(zhàn)略方針。而奪取東北的斗爭，是“向南防御，向北發(fā)展”戰(zhàn)略方針的貫徹實施，也是為全國解放戰(zhàn)爭勝利奠定基礎(chǔ)的一個重大戰(zhàn)略行動。從中共中央提出爭取東北的設(shè)想到進軍東北后把工作重心轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村和中小城市，著眼點有一個重大變化。劉少奇提出的“讓開大路，占領(lǐng)兩廂”的方針，是這一變化的標(biāo)志。

1945年9月14日，中共中央決定成立東北局，確定了全力爭取東北的決策。9月19日，劉少奇在為中共中央決策起草的《目前任務(wù)和戰(zhàn)略部署》的指示中正式提出“全國戰(zhàn)略方針是向北發(fā)展，向南防御”，“只要我們能控制東北和熱、察兩省，并有全國解放區(qū)及全國人民配合斗爭，即能保障中國人民的勝利”。指示中同時指出：“熱河及察哈爾兩省我必須全部控制，東北全境我亦有控制可能”。隨后，鑒于國民黨積極向東北運兵，9月28日，劉少奇在為中央軍委起草的指示電中又提出，“我軍進入東北的部署，應(yīng)將重心放在背靠蘇聯(lián)、朝鮮、外蒙、熱河，有依托的、有重點的城市和鄉(xiāng)村，建立持久斗爭的基點。再進而爭取與控制南滿沿線各大城市。”

11月初，國民黨兩個軍由美國軍艦運至秦皇島登陸，攻占了東北人民自治軍堅守的山海關(guān)。蘇軍于11月19日突然要求東北人民自治軍退出長春鐵路沿線。11月25日，國民黨軍隊占領(lǐng)錦州，對東北即將展開大規(guī)模的進攻。在這個關(guān)鍵時刻，是和國民黨軍隊決戰(zhàn)還是分兵發(fā)動群眾，以主要力量建立、鞏固和擴大根據(jù)地，以準(zhǔn)備以后的決戰(zhàn)，這是關(guān)系整個東北戰(zhàn)局以至全國解放戰(zhàn)爭勝利的又一個重大決策問題。此時，在東北與國民黨軍隊進行決戰(zhàn)，顯然是不利的。

針對東北出現(xiàn)的新情況，11月20日劉少奇寫了給東北局的重要指示電：“長春沿線及大城市讓給蔣軍”，“你們應(yīng)迅速在東滿、北滿、西滿建立鞏固的基礎(chǔ)”，并指出：“只要我能爭取到廣大農(nóng)村及許多中小城市，緊靠著人民，我們就能取得勝利。”反映出中共中央爭奪東北的著眼點已經(jīng)明確轉(zhuǎn)向在東、北、西滿的廣大鄉(xiāng)村和中小城市建立根據(jù)地。11月22日，劉少奇在給重慶周恩來的電報中首次將中國共產(chǎn)黨以主要力量轉(zhuǎn)向東、北、西滿建立根據(jù)地的新方針概括為“讓開大路，占領(lǐng)兩廂”。

此后，東北人民自治軍主力開始改變過去集中作戰(zhàn)的部署，將主力的大部分分散于東、北、西滿，分散進行剿匪、發(fā)動群眾、建立根據(jù)地的工作。國民黨軍隊進入東北后，由于兵力分散，戰(zhàn)線過長，在戰(zhàn)略上嚴(yán)重被動，而東北人民自治軍由于貫徹“讓開大路，占領(lǐng)兩廂”的方針，得以保存主力，分兵發(fā)動群眾，建立鞏固的根據(jù)地，隨時集中兵力給敵人以打擊，取得了戰(zhàn)略上的主動。劉少奇同志對此曾做出的貢獻，為中國共產(chǎn)黨在東北爭取勝利指明了正確的道路。

 選自《中國共產(chǎn)黨歷史上的1000個為什么》，韓廣富 曹希嶺 主編

中共黨史出版社 出版