在中共中央確定以“打倒蔣介石”最終解決國(guó)內(nèi)問題之后，全國(guó)各戰(zhàn)場(chǎng)的人民解放軍遵照中央軍委的指示，繼續(xù)依托解放區(qū)，實(shí)行內(nèi)線作戰(zhàn)，并逐步擴(kuò)大戰(zhàn)役規(guī)模，力求大量殲滅國(guó)民黨軍隊(duì)的有生力量，以促進(jìn)革命高潮的到來。

在華東戰(zhàn)場(chǎng)，華中野戰(zhàn)軍和山東野戰(zhàn)軍主力會(huì)合后，于1946年12月中旬在宿遷、沭陽(yáng)、新安鎮(zhèn)之間舉行宿北戰(zhàn)役，一舉殲滅國(guó)民黨軍隊(duì)三個(gè)半旅2萬余人。1947年1月2日至20日，又舉行魯南戰(zhàn)役，殲滅國(guó)民黨軍整編第二十六、第五十一師和號(hào)稱“國(guó)軍精華”的第一快速縱隊(duì)共5.3余萬人。此后，山東野戰(zhàn)軍和華中野戰(zhàn)軍根據(jù)中共中央和中央軍委命令進(jìn)行合編，組成華東野戰(zhàn)軍，由陳毅任司令員兼政治委員，粟裕任副司令員，譚震林任副政治委員。同時(shí)，中共中央華中分局并入華東局，新四軍軍部兼山東軍區(qū)改為華東軍區(qū)，由陳毅任軍區(qū)司令員，張?jiān)埔萑胃彼玖顔T，饒漱石、黎玉分任軍區(qū)政治委員和副政治委員。接著，全軍北移魯中山區(qū)，于2月20日至23日舉行萊蕪戰(zhàn)役，一舉殲滅國(guó)民黨軍第二綏靖區(qū)所屬七個(gè)師(旅)，俘國(guó)民黨第二綏靖區(qū)副司令長(zhǎng)官李仙洲等高級(jí)將領(lǐng)。連同次要方向的作戰(zhàn)，萊蕪戰(zhàn)役合計(jì)殲滅國(guó)民黨軍隊(duì)7萬余人，并開創(chuàng)了殲滅敵集團(tuán)軍的先例。早與共產(chǎn)黨建立聯(lián)系的第四十六軍軍長(zhǎng)韓練成，臨陣放棄指揮，造成部隊(duì)混亂，對(duì)解放軍取得萊蕪戰(zhàn)役的勝利起到了直接的配合作用。

在晉冀魯豫戰(zhàn)場(chǎng)，劉伯承、鄧小平指揮的晉冀魯豫野戰(zhàn)軍主力，在黃河南北的魯西南、豫北兩區(qū)，或南下，或北上，在大踏步進(jìn)退中先后舉行鄄城戰(zhàn)役、滑縣戰(zhàn)役、巨（野）金（鄉(xiāng)）魚（臺(tái)）戰(zhàn)役和豫皖邊戰(zhàn)役。由陳賡、謝富治指揮的另一部主力在晉西南舉行呂梁戰(zhàn)役、汾(陽(yáng))孝(義)戰(zhàn)役。從1946年11月到1947年2月，這兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)上的人民解放軍共殲敵6萬余人，粉碎了國(guó)民黨軍隊(duì)打通平漢路和偷襲延安的計(jì)劃，配合了華東野戰(zhàn)軍和西北野戰(zhàn)軍的作戰(zhàn)。

在晉察冀戰(zhàn)場(chǎng)，由聶榮臻指揮的晉察冀軍區(qū)部隊(duì)，以平漢路石家莊至保定段和正太路石家莊至太原段為主要作戰(zhàn)區(qū)域，先后進(jìn)行易(縣)滿(城)戰(zhàn)役和保(定)南戰(zhàn)役，殲敵1.6萬人，粉碎國(guó)民黨軍隊(duì)分割晉察冀解放區(qū)的企圖，為扭轉(zhuǎn)華北戰(zhàn)局奠定了基礎(chǔ)。

在東北戰(zhàn)場(chǎng)，由林彪、羅榮桓指揮的東北民主聯(lián)軍，經(jīng)過1946年7月至10月的休整整訓(xùn)和大規(guī)模的剿匪作戰(zhàn)后，于1946年10月底至11月初，采取誘敵深入的方針，在南滿解放區(qū)內(nèi)，舉行新開嶺戰(zhàn)役，殲滅國(guó)民黨軍第二十五師8000余人。接著，在國(guó)民黨軍隊(duì)又大舉進(jìn)攻南滿解放區(qū)的情況下，南滿分局書記兼南滿軍區(qū)政治委員陳云和南滿軍區(qū)司令員蕭勁光等指揮的南滿軍區(qū)部隊(duì)，和位于北滿地區(qū)的東北民主聯(lián)軍三個(gè)主力縱隊(duì)，采取“南打北拉，北打南拉”的方針，實(shí)行南北配合作戰(zhàn)，于1946年12月17日至1947年4月3日進(jìn)行三下江南四保臨江戰(zhàn)役，共殲敵約5萬人，粉碎了國(guó)民黨軍隊(duì)對(duì)南滿解放區(qū)的進(jìn)攻，并迫使東北國(guó)民黨軍隊(duì)全面轉(zhuǎn)為守勢(shì)。

1946年11月至1947年2月的四個(gè)月作戰(zhàn)，人民解放軍殲滅國(guó)民黨軍隊(duì)41萬余人；國(guó)民黨軍隊(duì)占領(lǐng)解放區(qū)城市87座，人民解放軍收復(fù)和新解放的城市也是87座。四個(gè)月來，國(guó)民黨軍隊(duì)已由戰(zhàn)爭(zhēng)初期的得地失人變?yōu)閮魮p失40余萬人而無地可得，人民解放軍在貫徹中央軍委積極防御方針的作戰(zhàn)中已取得重大勝利。