在黨的淪陷區(qū)工作方針指導(dǎo)下，淪陷區(qū)的黨組織在極端困難的條件下，領(lǐng)導(dǎo)人民進行了艱苦卓絕的反日斗爭。

黨在淪陷區(qū)的工作中，開展抗日宣傳教育是一項重要的對敵斗爭方式。日軍對中國的侵略及其在占領(lǐng)區(qū)內(nèi)的暴行，激起中國人民的刻骨仇恨。淪陷區(qū)的黨組織因勢利導(dǎo)，進行廣泛深入的抗日宣傳，采取多種方式啟發(fā)群眾的民族意識，激勵群眾的抗日熱情，增強群眾戰(zhàn)勝日本侵略者的信心。北平、天津等地的黨組織通過讀書會等多種形式教育進步青年，使他們中的不少人自覺投身地下抗日斗爭。中共江蘇省委針對淪陷區(qū)人民苦難屈辱的生活，指示黨員揭露日本帝國主義殖民統(tǒng)治的罪惡，號召群眾起來斗爭。黨組織還利用太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)前上海租界的特殊條件，出版進步書刊，演出進步戲劇，進行抗戰(zhàn)宣傳。靈活多樣的抗日宣傳教育，啟發(fā)了人民群眾覺悟，振奮了淪陷區(qū)人民的精神，收到了很好的效果。

在積極開展抗日宣傳的同時，淪陷區(qū)的黨組織積極發(fā)動組織群眾，同日本侵略者展開針鋒相對的斗爭。針對日軍掠奪中國資源實行“以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)”的企圖，黨組織領(lǐng)導(dǎo)淪陷區(qū)的工人以怠工、罷工等斗爭形式，干擾和破壞敵人的部署。1939年，上海工潮達147次，參加者有20萬人。到1940年，上海工潮繼續(xù)高漲，達到427次，參加人數(shù)26．6萬人。為了打擊日本的殖民統(tǒng)治秩序，戰(zhàn)斗在淪陷區(qū)的黨組織還利用日偽矛盾，發(fā)動群眾開展合法斗爭。1943年12月，上海市偽市長陳公博為與日方爭奪鴉片公賣權(quán)而開展所謂禁煙、禁舞、禁賭為內(nèi)容的“三禁”運動。在上海大學(xué)的中共地下黨員利用這一機會，鼓勵群眾積極參與清毒斗爭，搗毀煙館、賭場設(shè)備，揭露日、偽政權(quán)用鴉片和賭博毒害中國人民的罪行。中共南京市工作委員會利用偽組織的名義，動員南京3000多名學(xué)生上街游行示威，并搗毀煙館，焚燒煙具和賭具。學(xué)生們還舉行集會，疾呼：“中國人不要醉生夢死!青年學(xué)生要團結(jié)起來，勇敢地向黑暗勢力斗爭!”此后，清毒浪潮席卷無錫、蘇州等城市。

舉行武裝暴動，直接打擊日本侵略者，是黨領(lǐng)導(dǎo)淪陷區(qū)人民對敵斗爭的最高形式。武裝斗爭主要在淪陷區(qū)的農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、小城鎮(zhèn)，以及交通線和廠礦周圍地區(qū)進行。1941年元旦，大同煤礦工人舉行罷工和暴動，一部分工人參加了八路軍。1942年，河北井陘煤礦、河南安陽六河溝煤礦、南京浦口三井煤礦等地工人舉行武裝暴動后，撤到抗日根據(jù)地，參加了八路軍和新四軍。此外，敵后武工隊深入淪陷區(qū)。在人民群眾的支持和幫助下，鏟除鐵桿漢奸，摧毀偽組織、偽武裝，爭取和瓦解偽軍，沉重地打擊了敵人，有力地支持了淪陷區(qū)人民的斗爭。

黨在淪陷區(qū)建立隱蔽戰(zhàn)線，開展了卓有成效的情報工作。黨的情報部門利用各種關(guān)系，在日偽機關(guān)、企業(yè)和事業(yè)部門搜集鐵路沿線敵軍事力量部署、炮樓封鎖線和關(guān)卡設(shè)置、軍隊調(diào)動去向等各種重要情報。1939年10月以后，潘漢年擔(dān)任中共中央社會部副部長，負責(zé)組建華南情報局，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)港、澳、穗等地的情報工作。中共晉察冀分局社會部先后派人前往北平、天津、保定、石家莊，以及上海、南京、沈陽、哈爾濱、長春、大連等大中城市，組織聯(lián)絡(luò)當(dāng)?shù)氐拿孛茳h員、進步青年和愛國人士，滲透到敵人內(nèi)部，獲取不少情報，為晉察冀根據(jù)地及中央領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)決策，提供了重要依據(jù)。東北的共產(chǎn)黨員通過各種關(guān)系，打入偽滿軍、政、憲等要害部門，獲取了大量情報。如日本關(guān)東軍在東北地區(qū)的戰(zhàn)略部署；偽滿陸海空軍編制、兵力、武器裝備、軍隊訓(xùn)練、作戰(zhàn)能力、軍官士兵的思想動態(tài)；日偽在遼寧、長春、沈陽、鞍山等地的重要設(shè)施，以及武器生產(chǎn)工廠、交通要道等的詳細地圖；偽滿財政、金融、預(yù)決算和重要的經(jīng)濟、文教政策，等等。這些情報為配合全國軍民的抗戰(zhàn)和以后配合蘇聯(lián)紅軍殲滅日本關(guān)東軍，發(fā)揮了重要作用。

1941年春開始，日軍在華北全面推行“治安強化運動”，企圖隔絕敵后各抗日根據(jù)地的聯(lián)系。為了打破敵人的封鎖，溝通和保持根據(jù)地與淪陷區(qū)大中城市和交通要道地區(qū)的聯(lián)系，各抗日根據(jù)地加強了秘密交通線工作。平、津和晉察冀抗日根據(jù)地之間先后建立起四條秘密交通線。在華中，中共江蘇省委先后建立與新四軍和華中抗日根據(jù)地之間的地下交通線。皖南事變發(fā)生后，一部分新四軍干部戰(zhàn)士突圍后轉(zhuǎn)到上海，中共江蘇省委和新四軍上海辦事處通過海、陸秘密交通線，把他們轉(zhuǎn)移到華中抗日根據(jù)地。1941年12月太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后，中共中央及南方局緊急指示八路軍、新四軍駐香港辦事處和東江縱隊，營救在香港的愛國民主人士和文化界人士。這次營救活動歷時半年多，共營救出何香凝、柳亞子、鄒韜奮等愛國民主人士、文化界人士及部分國民黨軍政官員和家屬等800余人。淪陷區(qū)的黨組織還通過秘密交通線不斷向八路軍、新四軍和抗日根據(jù)地提供人力、物力、財力等方面的幫助，支援?dāng)澈罂谷沼螕魬?zhàn)爭和抗日根據(jù)地的經(jīng)濟文化建設(shè)。1941年至1942年間，北平地下黨組織百余名知識分子，其中包括燕京大學(xué)、輔仁大學(xué)、北平師范大學(xué)等高等院校的教授，到晉察冀抗日根據(jù)地工作。同時，上海黨組織秘密輸送技術(shù)工人、醫(yī)生、護士、教授、作家等約1700人，以及大量軍需物資到新四軍和華中抗日根據(jù)地。淪陷區(qū)黨組織的這些活動，加強了人民抗日武裝的力量，支援了根據(jù)地軍民的斗爭。

在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，淪陷區(qū)人民多種形式的反日斗爭，對堅持抗戰(zhàn)，配合敵后解放區(qū)戰(zhàn)場和國民黨正面戰(zhàn)場，打擊和粉碎敵人“以華制華”、“以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)”的陰謀，為奪取抗戰(zhàn)的最后勝利，作出了重要的貢獻。

（中共中央黨史研究室著：《中國共產(chǎn)黨歷史》第一卷下冊，中共黨史出版社2002年版）