“省委”、“市委”、“縣委”的稱謂最早是在中共五大以后開始使用。確切地說，應在1927年6月1日中央政治局會議通過的《中國共產黨第三次修正章程決議案》公布之后，全國各地黨組織才陸續由區委改稱省委，由地委改稱縣委或市委。

中共四大及其以前的黨章和《組織問題決議案》從未出現過“省委”、“縣委”、“市委”的稱謂。

1921年7月中共一大通過的《中國共產黨第一個綱領》中只提到“中央執行委員會”和“地方委員會”，并規定“同一地方有五個委員會時，應成立執行委員會”；1922年7月中共二大產生的《中國共產黨章程》規定：“凡有黨員三人至五人均得成立一組，每組公推一人為組長，隸屬地方支部”，“一地方有兩個支部以上，經中央執行委員會之許可，區執行委員會得派員至該地方召集全體黨員大會或代表會，由該會推舉三人組織該地方執行委員會”，“各區有兩個地方執行委員會以上，中央執行委員會認為有組織區執行委員會必要時，即派員到該區召集區代表會，由該代表會推舉五人組織該區執行委員會”；1925年1月，中共四大通過的《中國共產黨第二次修正章程》對組織系統的規定，除將“有黨員三人至五人均得成立一組”改為“有黨員三人以上均得成立一支部”外，其他內容無變化。

中共五大通過的《組織問題決議案》第三條規定：“中央應該強毅地實行集體的領導，從中央、省委以至支部”。大會閉幕（5月10日）以后，中央政治局根據決議案的精神對黨章作了修改，于6月1日產生了中國共產黨第三次修正章程決議案，其中第17條規定黨的組織系統為：全國——全國代表大會——中央委員會；省——省代表大會——省委員會；市或縣——市或縣代表大會——市或縣委員會；區——區代表大會——區委員會；生產單位——支部黨員全體大會——支部干事會。

在決議案的第四、五、六、七章，分別對省委、市委或縣委、區委及支部的組成、職能、權力、義務作了具體規定。自中共五大以后才出現了“省委”、“縣委”、“市委”的稱謂。

選自《中國共產黨歷史上的1000個為什么》

韓廣富 曹希嶺 主編

中共黨史出版社 出版