中共五大會(huì)址紀(jì)念館

大革命時(shí)期是中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展的重要時(shí)期。黨在矛盾復(fù)雜和斗爭(zhēng)激烈的環(huán)境下，面臨著發(fā)展、壯大組織和對(duì)黨員進(jìn)行教育等艱巨任務(wù)。

中共三大之前，黨處于秘密狀態(tài)，組織發(fā)展一直比較緩慢。三大提出要把黨建成一個(gè)群眾性政黨的任務(wù)。大會(huì)遵照共產(chǎn)國(guó)際的指示，決定與國(guó)民黨實(shí)行“黨內(nèi)合作”，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)：“我們加入國(guó)民黨，但仍舊保存我們的組織，并須努力從各工人團(tuán)體中，從國(guó)民黨左派中，吸收真有階級(jí)覺悟的革命分子，漸漸擴(kuò)大我們的組織，謹(jǐn)嚴(yán)我們的紀(jì)律，以立強(qiáng)大的群眾共產(chǎn)黨之基礎(chǔ)。”這是黨在組織建設(shè)方面的一個(gè)重大決策。大會(huì)通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨第一次修正章程》規(guī)定：“黨員入黨時(shí)，須有正式入黨半年以上之黨員二人之介紹，經(jīng)小組會(huì)議之通過，地方委員會(huì)之審查，區(qū)委員會(huì)之批準(zhǔn)，始得為本黨候補(bǔ)黨員。候補(bǔ)期勞動(dòng)者三個(gè)月，非勞動(dòng)者六個(gè)月，但地方委員會(huì)得酌量情形伸縮之。”大會(huì)通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)行委員會(huì)組織法》，第一次規(guī)范了中共中央的組織機(jī)構(gòu)、職權(quán)分工和工作制度。

國(guó)共合作為黨組織的發(fā)展提供了良好契機(jī)。但由于黨起初集中全部精力幫助國(guó)民黨發(fā)展組織，忽視了黨的自身建設(shè)，使黨的發(fā)展出現(xiàn)停頓徘徊的狀況，一些地方甚至出現(xiàn)黨員數(shù)量下降的趨勢(shì)。為此，中共中央在1924年5月召開的第三屆中央執(zhí)行委員會(huì)第一次擴(kuò)大會(huì)議上糾正了工作中的偏向，強(qiáng)調(diào)發(fā)展產(chǎn)業(yè)工人入黨的重要性，指出：“這些工人都是我們黨的基礎(chǔ)，只有聯(lián)結(jié)這些工人，我們的黨才能發(fā)達(dá)而成一政治上的勢(shì)力。”會(huì)議通過的《黨內(nèi)組織及宣傳教育問題議決案》指出：“在大產(chǎn)業(yè)的工人里擴(kuò)大我們的黨，是現(xiàn)時(shí)的根本職任之一。”同時(shí)還決定特別設(shè)立一個(gè)由七人組成的編輯委員會(huì)，主持中央機(jī)關(guān)報(bào)的編輯工作，以加強(qiáng)對(duì)黨員的教育。此次會(huì)議之后，黨的組織獲得較快的發(fā)展。到黨的四大前，黨員發(fā)展至近千人，比三大時(shí)增加了一倍多。但這時(shí)黨還只設(shè)立執(zhí)行委員會(huì)和地方委員會(huì)，尚未建立基層組織。這種情況遠(yuǎn)不能滿足日益發(fā)展的革命形勢(shì)的需要。

黨的四大對(duì)黨的組織建設(shè)更加重視。會(huì)議強(qiáng)調(diào)指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)唯一的指導(dǎo)者，要使工人階級(jí)取得民族革命運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)地位，對(duì)于職工運(yùn)動(dòng)應(yīng)當(dāng)特別注意：必須工人階級(jí)有強(qiáng)固的群眾的獨(dú)立的階級(jí)組織，他在民族運(yùn)動(dòng)中才能成為獨(dú)立的政治勢(shì)力；然后民族運(yùn)動(dòng)中的領(lǐng)導(dǎo)地位，方才能有保障。”為了使黨成為堅(jiān)強(qiáng)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，黨的四大通過的《對(duì)于組織問題之議決案》明確指出：“組織問題為吾黨生存和發(fā)展之一個(gè)最重要的問題。”為加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，中央決定設(shè)立“一有力的中央組織部，實(shí)際上真能指導(dǎo)地方之黨的組織”；并決定“吾黨在國(guó)民黨及其他有政治性質(zhì)的重要團(tuán)體中，應(yīng)組織黨團(tuán)，從中支配該黨和該團(tuán)體的活動(dòng)”。議決案還規(guī)定黨的組織體制是中央集權(quán)制，組織原則是民主集中制，對(duì)黨員和黨的各級(jí)組織也有明確的、嚴(yán)格的組織紀(jì)律要求。議決案將原黨章中“有黨員五人至十人均得成立一小組”的規(guī)定，改為“有三人以上即可組織支部”；決定將黨的工作重點(diǎn)由幫助國(guó)民黨發(fā)展組織轉(zhuǎn)向加強(qiáng)自身的組織建設(shè)，將黨的組織建設(shè)的重點(diǎn)從執(zhí)行委員會(huì)和地方委員會(huì)轉(zhuǎn)移到黨的支部建設(shè)上來(lái)。黨的四大通過的黨章第一次明確規(guī)定以支部作為黨的基本組織，強(qiáng)調(diào)黨支部建設(shè)應(yīng)當(dāng)引起全黨的高度重視。

根據(jù)革命形勢(shì)和黨的組織發(fā)展?fàn)顩r，黨的四大通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨第二次修正章程》對(duì)黨員、組織、會(huì)議、紀(jì)律、經(jīng)費(fèi)等問題，都作了相應(yīng)調(diào)整和明確規(guī)定，使黨的章程更趨完善。黨的四大還要求中央編譯委員會(huì)集中力量辦好《向?qū)А贰ⅰ缎虑嗄辍贰ⅰ吨袊?guó)工人》、《黨報(bào)》(秘密黨刊)，以加強(qiáng)對(duì)全黨的馬克思列寧主義和政策策略的宣傳教育。總之，黨的四大決定在全國(guó)范圍內(nèi)加強(qiáng)黨的建設(shè)，使黨的建設(shè)開始進(jìn)入一個(gè)新階段。

黨的四大之后，為適應(yīng)從數(shù)量上和質(zhì)量上建黨的需要，黨加強(qiáng)了中央組織部和中央宣傳部的工作，規(guī)定組織部的中心工作是：指導(dǎo)各地方黨的組織及一切實(shí)際活動(dòng)；辦理黨員統(tǒng)計(jì)；分配全黨人才于適當(dāng)?shù)匚唬恢笇?dǎo)各區(qū)委、地委的組織部貫徹大會(huì)及中央執(zhí)行委員會(huì)關(guān)于組織工作的決議與決定；注意各地方實(shí)際運(yùn)動(dòng)，擬出活動(dòng)的方法，提交中央局議決后通知各地執(zhí)行。宣傳部的中心工作是：規(guī)定黨員的教育計(jì)劃，規(guī)定對(duì)外宣傳大綱和有關(guān)的計(jì)劃，提交中央局通告各地方執(zhí)行；督促各地方設(shè)立黨校或黨的星期學(xué)校，培養(yǎng)一般能擔(dān)負(fù)實(shí)際的和指導(dǎo)工作的人才；對(duì)于黨的一切出版物的內(nèi)容，要隨時(shí)給予監(jiān)督和指導(dǎo)，使之日趨完善；編輯出版宣傳馬克思主義理論與策略的書籍，并督促和指導(dǎo)各地廣泛設(shè)立馬克思主義研究會(huì)等。上述決定的貫徹執(zhí)行，使各地黨的建設(shè)出現(xiàn)一個(gè)新局面。尤其是湖南黨組織的工作，引起了中共中央的高度重視。中央認(rèn)為：“湘區(qū)黨的組織為各地之冠，在這樣大的環(huán)境變動(dòng)中，能把一切民眾運(yùn)動(dòng)均集中在我黨指導(dǎo)之下，能使黨的組織在突飛的發(fā)展中不落于空浮，對(duì)付各種問題的策略，亦穩(wěn)當(dāng)周到。”黨的隊(duì)伍的發(fā)展壯大和各項(xiàng)工作的有序開展，為黨正確而有力地領(lǐng)導(dǎo)五卅反帝愛國(guó)運(yùn)動(dòng)，奠定了組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

五卅運(yùn)動(dòng)擴(kuò)大了中國(guó)共產(chǎn)黨在全國(guó)人民中的影響，促進(jìn)了黨的隊(duì)伍進(jìn)一步發(fā)展。到1925年10月第四屆中央執(zhí)行委員會(huì)第一次擴(kuò)大會(huì)議召開時(shí)，黨員已達(dá)3000人，黨員成分除工人、農(nóng)民外，還有學(xué)生、教師、軍人、商人、店員以及其他革命分子。針對(duì)黨的發(fā)展?fàn)顩r，擴(kuò)大會(huì)議提出了在極短時(shí)間內(nèi)將黨“從小團(tuán)體過渡到集中的群眾政黨”的要求。為此，會(huì)議通過的《組織問題議決案》強(qiáng)調(diào)，要“吸收無(wú)產(chǎn)階級(jí)及先進(jìn)的智識(shí)階級(jí)中最革命的分子”。對(duì)于工人入黨，“只要他有階級(jí)覺悟及忠于革命，便可加入，不必更有其他條件”；“對(duì)于革命的工人學(xué)生農(nóng)民免除入黨之手續(xù)上的繁雜形式”。議決案還縮短了黨員的候補(bǔ)期，規(guī)定工人、農(nóng)民為一個(gè)月，知識(shí)分子為三個(gè)月。這時(shí)黨不僅把革命的工人，而且把革命的學(xué)生、農(nóng)民作為黨的主體或基本力量，其他革命分子的外延也比較寬泛。議決案指出：“社會(huì)上一切革命分子，只有加入我們的黨后，才有受到黨的訓(xùn)練及真能了解黨的理論之機(jī)會(huì)，我們決不可妄想在中國(guó)的社會(huì)能夠得到許多現(xiàn)成的黨員”。

這次擴(kuò)大會(huì)議十分重視健全黨的各級(jí)指導(dǎo)機(jī)關(guān)，密切各級(jí)黨組織的關(guān)系。會(huì)議決定設(shè)置中央特派巡行的指導(dǎo)員，設(shè)立中央農(nóng)民運(yùn)動(dòng)委員會(huì)和中央職工運(yùn)動(dòng)委員會(huì)。會(huì)議還要求中央各部和各委員會(huì)及其下屬機(jī)構(gòu)，都應(yīng)當(dāng)有確定的組織，以適應(yīng)黨的發(fā)展及各方面工作的需要。

擴(kuò)大會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)對(duì)黨員的教育和訓(xùn)練的重要性，決定開辦兩類黨校：一類是地委之下的普通黨校，其任務(wù)是訓(xùn)練工人黨員；一類是區(qū)委之下的高級(jí)黨校，其任務(wù)是訓(xùn)練政治素質(zhì)較高和已有工作經(jīng)驗(yàn)的黨員。會(huì)后，黨在北京建立了一所高級(jí)黨校，用來(lái)培養(yǎng)黨的干部。此外，黨還選送優(yōu)秀青年到農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所和黃埔軍校學(xué)習(xí)，選派優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員到蘇聯(lián)學(xué)習(xí)，其中許多人后來(lái)成為黨的著名領(lǐng)導(dǎo)者。

為了適應(yīng)革命形勢(shì)發(fā)展的需要，中共中央執(zhí)委會(huì)于1926年7月召開的四屆二次擴(kuò)大會(huì)議上，再次強(qiáng)調(diào)黨的建設(shè)的重要性，第一次提出使黨“布爾什維克化”和“一切工作歸支部”的口號(hào)。會(huì)議再次提出擴(kuò)大黨的隊(duì)伍問題，要求“務(wù)使本黨更加發(fā)展，征集更多的革命工人農(nóng)人與知識(shí)分子”。

在北伐勝利進(jìn)軍和工農(nóng)運(yùn)動(dòng)大發(fā)展的有利形勢(shì)下，黨的隊(duì)伍繼續(xù)壯大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到1926年9月，黨員已達(dá)13281人。全國(guó)除新疆、青海、貴州、西藏、臺(tái)灣外，都建立了黨的組織或有了黨的活動(dòng)。為了進(jìn)一步推動(dòng)黨的發(fā)展，10月17日，陳獨(dú)秀致信全國(guó)各級(jí)黨部負(fù)責(zé)同志，指出：在革命迅速發(fā)展的形勢(shì)下，“黨員數(shù)量上的增加，乃是第一個(gè)重要問題”，“不急謀黨員數(shù)量上的增加，便是對(duì)黨怠工，便是一種反動(dòng)行為”。他提議，到黨的五大前，黨員應(yīng)發(fā)展到41200人。各級(jí)黨部接信后，分別制定了各自的發(fā)展計(jì)劃。據(jù)中央局不完全統(tǒng)計(jì)，到11月，黨員總數(shù)已達(dá)18526人，其中軍人1500人，婦女1992人。黨內(nèi)有不少優(yōu)秀人物便是在這段時(shí)間入黨的，如羅榮桓、徐向前、粟裕等。

北伐戰(zhàn)爭(zhēng)后期，在工農(nóng)運(yùn)動(dòng)進(jìn)一步發(fā)展的同時(shí)，黨的隊(duì)伍也得到空前的發(fā)展，黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大。1927年4月黨的五大召開時(shí)，黨員發(fā)展到57967人，其中工人成分占黨員總?cè)藬?shù)的50.8%、農(nóng)民為18.7%、知識(shí)分子為19.1%、軍人為3.1%、中小商人為0.5%、其他成分為7.8%，女黨員占到黨員總?cè)藬?shù)的8.27%。

黨的五大根據(jù)共產(chǎn)國(guó)際執(zhí)委會(huì)第七次擴(kuò)大全會(huì)的精神，對(duì)黨的建設(shè)作出如下決定：(1)努力擴(kuò)大黨員的數(shù)量，吸收產(chǎn)業(yè)工人、進(jìn)步農(nóng)民和革命的知識(shí)分子到黨的隊(duì)伍中來(lái)，加強(qiáng)黨內(nèi)教育，用各種方法訓(xùn)練黨員。(2)黨的基礎(chǔ)建立在產(chǎn)業(yè)支部上面。(3)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨內(nèi)紀(jì)律，尤其是政治紀(jì)律。(4)必須很好地組織和運(yùn)用黨團(tuán)。

黨的五大閉幕后不久，中共中央政治局于6月1日通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》規(guī)定：“凡承認(rèn)本黨黨綱及章程，服從黨的決議，參加在黨的一定組織中工作并繳納黨費(fèi)者，均得為本黨黨員。”考慮到勞動(dòng)者和非勞動(dòng)者的概念太抽象，決案對(duì)二者進(jìn)行了細(xì)化，規(guī)定“候補(bǔ)黨員候補(bǔ)期，勞動(dòng)者(工人，農(nóng)民，手工工人，店員，兵士等)無(wú)候補(bǔ)期；非勞動(dòng)者(智識(shí)分子，自由職業(yè)者等)之候補(bǔ)期三個(gè)月”；即使是中共中央或省委員會(huì)直接承認(rèn)的黨員，“非勞動(dòng)者亦須經(jīng)過候補(bǔ)期”。

在不斷發(fā)展壯大黨的隊(duì)伍的同時(shí)，黨還大力加強(qiáng)宣傳出版工作，注重對(duì)黨員的思想教育。中央和各地黨組織先后創(chuàng)辦了許多刊物。中央主辦的政治機(jī)關(guān)報(bào)《向?qū)А罚?926年每期銷量達(dá)到2.5萬(wàn)份左右，對(duì)全國(guó)的革命斗爭(zhēng)產(chǎn)生了重大的影響。此外，影響較大的報(bào)刊還有《新青年》、《人民通訊》、《黨報(bào)》、《熱血日?qǐng)?bào)》。規(guī)模較大的地方刊物有《政治生活》(北京)、《人民周刊》(廣東)、《武漢評(píng)論》(湖北)、《戰(zhàn)士》(湖南)、《中州評(píng)論》(河南)，以及《工人之路》(全國(guó)總工會(huì))、《上海總工會(huì)五日刊》(上海總工會(huì))、《工人小報(bào)》(天津總工會(huì))等。黨還通過在上海的印刷所和上海書店，出版了《中國(guó)革命問題論文集》等一批宣傳馬列主義和論述中國(guó)革命問題的書籍。

大革命時(shí)期，黨對(duì)加強(qiáng)自身建設(shè)進(jìn)行了初步的、富有成效的探索。這一時(shí)期黨的建設(shè)的主要特點(diǎn)是：第一，重視發(fā)展黨員和建立黨的組織。黨把壯大隊(duì)伍作為黨的建設(shè)的主要任務(wù)，在短短幾年內(nèi)，使黨員人數(shù)增長(zhǎng)了幾十倍。大批黨員投入大革命的洪流之中，發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)群眾開展革命斗爭(zhēng)的積極作用。與此同時(shí)，黨的地方組織不斷建立和發(fā)展，甚至在一些邊遠(yuǎn)地區(qū)也有黨組織的活動(dòng)。第二，開始關(guān)注黨的思想建設(shè)和對(duì)黨員的教育工作。為了提高黨員的素質(zhì)，黨通過開辦黨校等多種渠道對(duì)黨員進(jìn)行教育和訓(xùn)練，培養(yǎng)了一批有一定的馬列主義理論水平和無(wú)產(chǎn)階級(jí)政治覺悟、勇于沖鋒陷陣的優(yōu)秀干部。第三，初步建立了黨的組織制度和工作制度。大革命時(shí)期，黨先后三次修訂章程，使各種規(guī)章制度不斷趨于規(guī)范，為進(jìn)一步搞好黨的各方面建設(shè)奠定了一個(gè)比較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

大革命時(shí)期，由于政治環(huán)境惡劣，黨的工作又多是圍繞國(guó)共合作這個(gè)主題來(lái)進(jìn)行的，所以，這一時(shí)期黨在自身建設(shè)方面雖然取得了一定成效，但還處于起步階段。黨的隊(duì)伍的發(fā)展以及思想建設(shè)和組織建設(shè)，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)迅速高漲的大革命形勢(shì)發(fā)展的需要，特別是在對(duì)新黨員的教育和培養(yǎng)方面、黨的基層組織建設(shè)方面，還存在著一些缺點(diǎn)和失誤。

（中共中央黨史研究室著：《中國(guó)共產(chǎn)黨歷史》第一卷上冊(cè)，中共黨史出版社2002年版）