中國共產(chǎn)黨成立后，十分注重實際斗爭。中央局依據(jù)黨的一大通過的綱領(lǐng)和決議，領(lǐng)導(dǎo)各地黨組織迅速開展各項工作。

黨成立后急需解決的一個重要問題，就是如何盡快健全中央的組織機構(gòu)和加強對各地黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。被黨的一大選為中央局書記的陳獨秀，根據(jù)中央的意見，辭去在國民黨廣東政府內(nèi)擔(dān)任的職務(wù)，于1921年9月返回上海，隨即主持召開了中央局擴大會議。會議著重討論黨、團組織發(fā)展以及工人運動和宣傳工作等問題。此時上海法租界巡捕房已經(jīng)掌握陳獨秀的一些政治活動情況，準備尋找機會對他采取行動。10月4日，法租界巡捕房以《新青年》宣傳赤化為借口，逮捕陳獨秀。經(jīng)多方營救，陳獨秀于10月26日被保釋出獄。他出獄后，繼續(xù)致力于黨的工作，多次與馬林、李達、張國燾等人商議，擬訂進一步開展工作的計劃。11月，陳獨秀以中央局書記的名義簽署，向全國各地黨組織發(fā)出《中國共產(chǎn)黨中央局通告》。這是中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成立后下發(fā)的第一份文件。通告對近期黨、團組織的發(fā)展以及工人運動、宣傳出版工作等，提出了具體的計劃和要求。

中央局和各地黨組織根據(jù)這個通告的計劃和要求，積極開展工作。在宣傳馬克思主義方面，中央局在上海成立人民出版社，由李達負責(zé)，組織馬克思、列寧著作的出版。在一年多時間里，該社先后出版馬克思、恩格斯的《共產(chǎn)黨宣言》、列寧的《勞農(nóng)會之建設(shè)》等著作以及“共產(chǎn)主義叢書”五種。為配合實際斗爭的需要，上海黨組織編寫和印發(fā)了揭露華盛頓會議、紀念馬克思誕辰和盧森堡遇難、聲援香港海員大罷工等內(nèi)容的小冊子數(shù)萬份。1922年1月28日(農(nóng)歷正月初一)，上海地方黨組織根據(jù)陳獨秀的提議，發(fā)動黨員、團員100多人走上街頭開展賀年活動，沿途散發(fā)賀年帖6萬張。租界巡捕房驚呼：“共產(chǎn)主義到上海來了！”北京、長沙、武漢、廣州等地黨組織也因地制宜，開展了不同形式的宣傳活動。

在工人運動方面，為加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，中央局于1921年8月11日在上海成立中國勞動組合書記部，張國燾擔(dān)任書記部主任，辦事機關(guān)設(shè)在上海北成都路19號。這是黨領(lǐng)導(dǎo)工人運動的第一個公開機構(gòu)。8月16日，張國燾等26人發(fā)表《中國勞動組合書記部宣言》。宣言分析了中國工人的悲慘景況，強調(diào)工人階級聯(lián)合起來的重要性。

為了擴大宣傳和聯(lián)絡(luò)，中國勞動組合書記部于8月20日出版機關(guān)刊物《勞動周刊》，由李啟漢、李震瀛負責(zé)編輯。《勞動周刊》聲明自己的任務(wù)是“專門本著中國勞動組合書記部的宗旨為勞動者說話，并鼓吹勞動組合主義”。并表示：“我們希望中國的工人們都拿材料供給這個惟一的言論機關(guān)，都來維護這個惟一的言論機關(guān)。擴大解放全人類的聲浪，促進解放全人類的事業(yè)實現(xiàn)。”

中國勞動組合書記部成立不久，相繼在各地建立分部。在北京建立北方分部，由羅章龍任主任，工作范圍包括直隸、山東、山西、陜西、甘肅及東北三省，工作重點是發(fā)動和組織北方地區(qū)的鐵路工人和開灤煤礦工人。在漢口建立武漢分部，包惠僧、林育南先后任主任，工作重點是發(fā)動和組織湖北各地和京漢、粵漢鐵路工人。在長沙建立湖南分部，由毛澤東任主任，工作重點是湖南各地以及江西安源路礦工人。在廣州建立廣東分部，譚平山、阮嘯仙先后任主任，工作重點是發(fā)動和組織機器工人。此外，在濟南建立山東支部(后與北方分部合并)。1922年8月，總部從上海遷往北京后，在上海也建立了分部。各分部在本地區(qū)開設(shè)工人夜校，創(chuàng)辦工人刊物，領(lǐng)導(dǎo)罷工斗爭，對工人運動的發(fā)展起了重要作用。

（中共中央黨史研究室著：《中國共產(chǎn)黨歷史》第一卷上冊，中共黨史出版社2002年版）