揭批“四人幫”的運動開展后，黨中央提出了“以揭批‘四人幫’為綱”的口號，但隨著揭批運動的深入和撥亂反正的進展，各條戰線在實際工作中已逐步地突破這個口號的限制，把現代化建設放在更為重要的地位。

1977年3月，全國計劃會議針對“四人幫”在經濟領域制造的思想混亂，特別強調企業要以生產為主，各項工作都要為生產服務。隨后，經濟理論界在關于按勞分配等問題的討論中，有些同志通過引證列寧、毛澤東的有關論述，著重闡述了無產階級奪取政權后發展生產力的極端重要性。他們指出：按照毛澤東同志的觀點，評價一個階級、一個政黨、一個集團是先進的還是落后的，是革命的還是反動的，最終就視其對社會生產力的發展是起促進作用還是起阻礙作用。

鄧小平重新出來工作不久，就開始考慮如何突破“以階級斗爭為綱”，實行黨的工作重點轉移的問題。1977年8月23日，他在軍委座談會上指出：“某一個時期總有某一個時期的綱，某一個部門總有某一個部門的綱。就當前來說，揭批‘四人幫’的斗爭是我們的綱，一定要把這場斗爭進行到底，但總要有一個時間限制�！�

黨的十一大和五屆全國人大一次會議重申要在20世紀末實現四個現代化的目標后，由于時間的緊迫和任務的繁重，黨中央和各地區、各部門都開始把更多的精力投入經濟建設。盡管在整個工作部署上，揭批“四人幫”的運動仍被置于第一位，但在鄧小平等老一輩革命家積極倡導解放思想、實事求是的推動下，不少地方和部門都開始根據自己面臨的具體實際來確定中心工作。1977年11月，安徽省委第一書記萬里在全省的農村工作會議上明確提出：“農村中心問題是把農業生產搞好，各級領導、各個部門，都要著眼于發展農業生產”，“我們是一個方針——以生產為中心”。1978年4月20日，中央發出的《關于加快工業發展若干問題的決定（草案）》特別提到：“企業是生產單位，必須以生產為中心。”隨著各條戰線撥亂反正的逐步深入，黨內對于改革開放方針的醞釀也表明，經濟建設日益成為全黨關注的重點。

在這一背景下，鄧小平適時地提出了全黨工作著重點轉移的問題。1978年9月他視察東北三省時，在聽取沈陽軍區黨委關于揭批“四人幫”運動的情況匯報后特別談到：“對搞運動，你們可以研究，什么叫底？永遠沒有徹底的事�！薄巴ㄟ^運動主要是把班子搞好，把作風搞好，有半年時間就可以了。運動不能搞得時間過長，過長就厭倦了�！痹谕�天津市的黨政軍負責同志談話時，他又說：“你們可以考慮一下，如果有百分之十、百分之二十的單位運動搞好了，就可以轉為搞業務，搞久了不行。這是全國性的問題�！�10月3日和14日，他同一些負責同志談話時再次強調了這一主張，指出：“揭批‘四人幫’運動總有個底，總不能還搞三年五年吧！”“運動搞久了，容易倦煩，還可能打擊面寬了。”所以，“到一定時候要轉入正常�！边@些談話表明，鄧小平已經在考慮結束揭批“四人幫”的群眾運動，實行工作重點轉移的問題。

10月11日，鄧小平在中國工會第九次全國代表大會致詞時更加明確地提出：揭批“四人幫”的斗爭在全國廣大范圍內已經取得決定性的勝利，“我們已經能夠在這一勝利的基礎上開始新的戰斗任務�！倍�這一新的戰斗任務，就是要實現四個現代化，大幅度改變目前落后的生產力，改革生產關系和上層建筑。為此，“各個經濟戰線不僅需要進行技術上的重大改革，而且需要進行制度上、組織上的重大改革。進行這些改革，是全國人民的長遠利益所在，否則，我們不能擺脫目前生產技術和生產管理的落后狀態�！�

鄧小平的上述意見，很快在中央領導層取得共識，從而為將于年底召開的中央工作會議和十一屆三中全會作出全黨工作重點轉移的決策，進而實現黨和國家的歷史性轉折，準備了更加充分的條件。

（中共中央黨史研究室著：《中國共產黨歷史》第二卷（1949-1978）下，中共黨史出版社2011年1月版）