１９７４年１０月１１日，中共中央發(fā)出通知，宣布“在最近期間召開第四屆全國人民代表大會”。文件還傳達(dá)了毛澤東關(guān)于“文化大革命”已經(jīng)八年，以安定團(tuán)結(jié)為好的意見。

這個(gè)文件是毛澤東在１０月４日圈閱下發(fā)的。毛澤東在圈閱這個(gè)報(bào)告的同一天，還提議由鄧小平出任國務(wù)院第一副總理。鄧小平在被錯(cuò)誤地打倒后，已于1973年2月從下放的江西新建回到北京，恢復(fù)國務(wù)院副總理職務(wù)，并任中央政治局委員、中央軍委委員。1974年4月，鄧小平率中國代表團(tuán)出席聯(lián)合國特別會議，被外電稱作“中國最有影響的人物之一”。在籌備召開四屆全國人大時(shí)，毛澤東提出由鄧小平任第一副總理的建議，進(jìn)一步表明對鄧小平的高度倚重。在周恩來病重的情況下，這個(gè)經(jīng)過毛澤東深思熟慮的提議更有特殊意義，實(shí)際是考慮由鄧小平接替周恩來主持國務(wù)院工作。

就在醞釀四屆全國人大“組閣”名單的過程中，發(fā)生了江青挑起的“風(fēng)慶輪事件”。10月14日，江青從新華社編印的內(nèi)部刊物上看到有關(guān)我國自行設(shè)計(jì)制造的萬噸級遠(yuǎn)洋貨輪“風(fēng)慶”號試航成功的報(bào)道。這是10月12日由姚文元批交新華社刊登的文章，意在批判“造船不如買船、買船不如租船”的所謂“洋奴哲學(xué)”。江青立刻寫下大段批語，攻擊國務(wù)院、交通部購買一批外輪增強(qiáng)運(yùn)輸力量的決定，是“崇洋迷外”、“洋奴思想”、“爬行主義”，是“買辦資產(chǎn)階級思想的人專了我們的政”，把矛頭指向周恩來、鄧小平。王洪文、張春橋、姚文元、康生等都表示“完全同意”江青的批示，要求抓住“風(fēng)慶輪事件”進(jìn)一步“批判修正主義路線”，“對交通部進(jìn)行徹底檢查整頓”。１０月１７日晚，在中央政治局會議上，江青突然拿出她寫了批注的關(guān)于“風(fēng)慶”輪的傳閱材料，強(qiáng)迫與會者對他們認(rèn)定的所謂“賣國主義路線”表態(tài)。江青挑釁性地問鄧小平：你是支持呢？還是反對呢？還是站在中間立場呢？鄧小平回答：這是強(qiáng)加于人，我要調(diào)查!張春橋站起來說：早就知道你要跳出來，今天你果然跳出來了。鄧小平憤然離開會場，以示抗議。會議無果而散。當(dāng)夜，江青召集王洪文、張春橋、姚文元密謀，策劃由王洪文第二天到長沙向毛澤東作誣陷周恩來、鄧小平的匯報(bào)。

１０月１８日，王洪文背著中央政治局多數(shù)成員，飛抵長沙。他對毛澤東說：北京現(xiàn)在大有廬山會議的“味道”，我是冒著危險(xiǎn)來的。周總理雖然有重病，但還晝夜忙著找人談話。經(jīng)常去總理那里的有鄧小平、葉劍英、李先念等。還說：這些人這時(shí)來往得這樣頻繁，與四屆全國人大的人事安排有關(guān)。王洪文還吹捧江青、張春橋、姚文元，目的是想阻撓鄧小平出任第一副總理，并把周恩來撇在一邊，由他們出來組閣。毛澤東當(dāng)即告誡王洪文：有意見當(dāng)面談，這么搞不好！要跟小平同志搞好團(tuán)結(jié)。又說，你回去要多找總理、劍英同志談。不要跟江青搞在一起，你要注意她。碰了壁的王洪文當(dāng)晚返回北京。

１０月２０日，毛澤東又派人轉(zhuǎn)告周恩來和王洪文，總理還是總理，四屆全國人大的籌備工作和人事安排由總理和王洪文一起主持，同各方面商量辦理；并建議鄧小平任國務(wù)院第一副總理兼中國人民解放軍總參謀長。他說：“王洪文來的時(shí)候沒有這樣明確，再明確一下。”毛澤東還要人轉(zhuǎn)告王洪文、張春橋、姚文元，不要跟在江青后面批東西。

按照毛澤東的意見，四屆全國人大的各項(xiàng)籌備工作和具體人事安排，主要由周恩來負(fù)責(zé)，進(jìn)一步確定由周恩來、鄧小平分別擔(dān)任國務(wù)院總理、第一副總理及總參謀長三個(gè)職務(wù)，使江青等人的“組閣”陰謀未能得逞。

雖然王洪文的長沙之行受到毛澤東的批評，江青等人仍然不肯罷休。１１月間，江青多次給毛澤東寫信，提出她對黨政領(lǐng)導(dǎo)人事安排的意見。11月12日，毛澤東在江青的信上批道：“不要多露面，不要批文件，不要由你組閣（當(dāng)后臺老板）。你積怨甚多，要團(tuán)結(jié)多數(shù)。至囑。”“人貴有自知之明。”１９日，江青又給毛澤東寫信，說：“自九大以后，我基本上是閑人，沒有分配我什么工作，目前更甚。在路線斗爭起伏時(shí)我主動(dòng)的做過一些工作。”第二天，毛澤東在她的信上批道：“你的職務(wù)就是研究國內(nèi)外動(dòng)態(tài)，這已經(jīng)是大任務(wù)了。此事我對你說了多次，不要說沒有工作。此囑。”江青還托人向毛澤東轉(zhuǎn)達(dá)她提名王洪文當(dāng)全國人大常委會副委員長。毛澤東一針見血地指出：“江青有野心。她是想叫王洪文作委員長，她自己作黨的主席。”毛澤東還托人轉(zhuǎn)告周恩來：在已經(jīng)擬定的人大常委會的主要領(lǐng)導(dǎo)人朱德、董必武之后，要安排宋慶齡；鄧小平、張春橋、李先念等可任國務(wù)院副總理；其他人事安排由周恩來主持確定。

１２月２３日，周恩來抱病飛抵長沙。王洪文也另機(jī)到達(dá)。到長沙后，周恩來、王洪文向毛澤東匯報(bào)工作。周恩來說：我們都擁護(hù)主席的意見，小平做軍委副主席、第一副總理兼總參謀長。毛澤東又提出：由鄧小平擔(dān)任中共中央副主席。從23日到27日，毛澤東同周恩來、王洪文進(jìn)行了多次談話。談話中，毛澤東再次說：“‘四人幫’不要搞了，中央就這么多人，要團(tuán)結(jié)”，“不要搞宗派，搞宗派要摔跤的。”這是毛澤東第一次提出“四人幫”這個(gè)概念。他還說：“江青有野心。你們看有沒有？我看是有。我比你們了解她，幾十年。”他說自己“也在做江青同志的工作，勸她三不要：一不要亂批東西，二不要出風(fēng)頭，三不要參加組織政府（組閣）。”毛澤東在批評“四人幫”的同時(shí)，高度評價(jià)鄧小平，稱贊他“政治思想強(qiáng)”，“人才難得”，還提議，在將要召開的十屆二中全會上補(bǔ)選鄧小平為中共中央政治局常委、中共中央副主席。臨別時(shí)，王洪文又提出江青的任職問題，毛澤東回答：“她的工作是研究國際，讀《參考》（指新華社編印的《參考資料》——引者注），兩本。我也是啊。”

毛澤東多次批評江青等人，重申由周恩來主持黨中央和國務(wù)院的日常工作，重新對鄧小平委以重任，挫敗了江青的“組閣”陰謀，保證了四屆全國人大一次會議的順利召開。

根據(jù)毛澤東的意見，１９７５年１月５日，中共中央任命鄧小平為中央軍委副主席兼解放軍總參謀長，同時(shí)任命張春橋?yàn)榻夥跑娍傉�治部主任�?/p>

（中共中央黨史研究室著：《中國共產(chǎn)黨歷史》第二卷（1949-1978）下，中共黨史出版社2011年1月版）