1971年5月26日，中共中央政治局召開會(huì)議，討論有關(guān)中美預(yù)備性秘密會(huì)談的問題。會(huì)后，政治局把討論情況寫成報(bào)告，報(bào)毛澤東審批。

這份報(bào)告就處理中美關(guān)系特別是關(guān)鍵的臺(tái)灣問題以及印度支那等問題提出以下原則：（一）美國一切武裝力量和專用軍事設(shè)施，應(yīng)規(guī)定期限從中國的臺(tái)灣和臺(tái)灣海峽地區(qū)撤走。這是恢復(fù)中美兩國關(guān)系的關(guān)鍵問題。這一條如不能事先有原則商定，尼克松的訪問就有可能推遲。（二）臺(tái)灣是中國領(lǐng)土，解放臺(tái)灣是中國內(nèi)政，外人不容干預(yù)。要嚴(yán)防日本軍國主義在臺(tái)灣的活動(dòng)。（三）我力爭和平解放臺(tái)灣，對(duì)臺(tái)工作要認(rèn)真進(jìn)行。（四）堅(jiān)決反對(duì)進(jìn)行“兩個(gè)中國”或“一中一臺(tái)”的活動(dòng)。如美利堅(jiān)合眾國欲與中華人民共和國建交，必須承認(rèn)中華人民共和國是代表中國的唯一合法政府。（五）如因一、二、四這三條尚未完全實(shí)現(xiàn)，中美不便建交，可在雙方首都建立聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)。（六）我不主動(dòng)提聯(lián)合國問題。如美方提到聯(lián)合國問題，我可明確告以我絕不能接受“兩個(gè)中國”或“一中一臺(tái)”的安排。（七）我不主動(dòng)提中美貿(mào)易問題，如美方提及此事，在美軍從臺(tái)灣撤走的原則確定后，可進(jìn)行商談。（八）中國政府主張美國武裝力量應(yīng)從印度支那三國、朝鮮、日本和東南亞有關(guān)各國撤走，以保證遠(yuǎn)東和平。

上述八條原則除重申中國方面在這些問題上的一貫立場外，有三點(diǎn)引人注目的變化。一是在要求美國從臺(tái)灣撤軍的同時(shí)，不再堅(jiān)持把美國同臺(tái)灣斷交作為兩國政府之間交往的先決條件；二是在繼續(xù)強(qiáng)調(diào)解放臺(tái)灣是中國內(nèi)政的同時(shí)，亦強(qiáng)調(diào)要力爭和平解決臺(tái)灣問題并認(rèn)真加強(qiáng)對(duì)臺(tái)工作；三是初步提出在雙方首都建立聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)的設(shè)想。這三點(diǎn)變化體現(xiàn)了中國方面在改善中美關(guān)系問題上的誠意以及在策略運(yùn)用上的靈活，富有建設(shè)性。

為使全黨能盡快適應(yīng)對(duì)美政策的重大轉(zhuǎn)變，中央于5月31日向全黨轉(zhuǎn)發(fā)了上年12月毛澤東同斯諾的談話紀(jì)要，并要求將有關(guān)內(nèi)容逐級(jí)傳達(dá)到基層支部。6月4日至18日，中共中央在北京召開有各方面負(fù)責(zé)同志參加的中央工作會(huì)議，全面討論中美關(guān)系問題，加深對(duì)打開中美關(guān)系重要意義的理解。

1971年7月9日至11日，美國總統(tǒng)特使基辛格秘密訪問北京。抵達(dá)當(dāng)天，周恩來同他舉行了會(huì)談。

在會(huì)談中，基辛格首先說，他來北京有兩項(xiàng)任務(wù)，一是商談尼克松訪華日期及準(zhǔn)備工作，二是為尼克松進(jìn)行預(yù)備性會(huì)談。關(guān)于臺(tái)灣問題，他代表美國政府表示：美國承認(rèn)臺(tái)灣屬于中國，不支持“臺(tái)灣獨(dú)立”，也不支持“兩個(gè)中國”或“一中一臺(tái)”，但希望臺(tái)灣問題和平解決；美國準(zhǔn)備在印度支那戰(zhàn)爭結(jié)束后撤走駐臺(tái)美軍的2/3，并準(zhǔn)備隨著中美關(guān)系的改善進(jìn)一步減少其余的駐臺(tái)美軍；至于美臺(tái)“共同防御條約”，美國認(rèn)為歷史可以解決，意即期滿后不再延長；美國不再指責(zé)與孤立中國，美國在聯(lián)合國內(nèi)將支持恢復(fù)中國的席位，但不支持驅(qū)除蔣介石集團(tuán)的代表�；�辛格的上述談話盡管與中方的主張和要求還有不小的距離，但畢竟作出了解決一些問題以改善中美關(guān)系的承諾，表明尼克松政府愿意向前邁出一步。關(guān)于印度支那問題，基辛格保證美國將通過談判結(jié)束戰(zhàn)爭。他說，美國政府準(zhǔn)備制定一個(gè)從越南和印支撤走武裝力量的時(shí)間表，但希望得到一個(gè)維護(hù)他們的體面和自尊的解決辦法。

針對(duì)基辛格提到的問題，周恩來坦率地說：中美雙方對(duì)一系列國際問題有不同的看法，但這種分歧并不妨礙兩國尋求平等友好相處的途徑。周恩來代表中國政府重申：臺(tái)灣歷來就是中國的領(lǐng)土，臺(tái)灣問題是中國的內(nèi)政，因而不容外人干預(yù)；美國必須承認(rèn)臺(tái)灣是中國的一個(gè)省，必須限期撤走在臺(tái)灣的軍隊(duì)，必須廢除美蔣“共同防御條約”。在談到印支問題時(shí)，周恩來特別指出：美國朋友總是喜歡強(qiáng)調(diào)美國的體面、尊嚴(yán)；你們只有把你們的所有軍事力量統(tǒng)統(tǒng)撤走，一個(gè)不剩，這就是最大的榮譽(yù)和光榮。第二天，雙方就尼克松總統(tǒng)訪華一事達(dá)成協(xié)議。

7月16日，中美雙方同時(shí)發(fā)表公告宣布，周恩來總理和尼克松總統(tǒng)的國家安全事務(wù)助理基辛格博士在北京進(jìn)行了會(huì)談，尼克松將于1972年5月以前的適當(dāng)時(shí)間訪問中國；中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)晤，是為了謀求兩國關(guān)系的正常化，并就雙方關(guān)心的問題交換意見。這一公告的發(fā)表震驚了全世界。

此后，為實(shí)現(xiàn)尼克松訪華，中美雙方都進(jìn)行了周密細(xì)致的準(zhǔn)備工作。1971年10月，基辛格再次訪問中國。雙方著重討論了臺(tái)灣問題和尼克松訪華期間將要發(fā)表的中美聯(lián)合公報(bào)的草案。

（中共中央黨史研究室著：《中國共產(chǎn)黨歷史》第二卷（1949-1978）下，中共黨史出版社2011年1月版）