既反保守又反冒進的經濟建設方針
1956年上半年,社會主義改造步伐的加快,對國民經濟建設規模和發展速度產生了很大壓力。各行各業加速發展,造成了財政和物資的緊張局面。因此,黨為制定既反保守又反冒進的經濟建設方針作了許多努力。
在最初準備黨的八大的時候,毛澤東提出八大報告的中心思想是反對右傾保守。1955年12月,他在《中國農村的社會主義高潮》序言中指出,右傾保守思想在許多方面作怪,使許多方面的工作不能適應客觀情況的發展,整個工業化的規模和速度,科學、文化、教育、衛生等事業的規模和速度,已經不能完全按照原來所設想的那個樣子去做了,都應當適當地擴大和加快。為此,毛澤東還提出共產黨要做“促進會”,大家都應當做促進派,不做促退派。毛澤東的上述意見,得到中央其他領導人的贊同。1956年《人民日報》發表元旦社論《為全面地提早完成和超額完成五年計劃而奮斗》,明確提出“又多、又快、又好、又省”的要求。1月初,經各省、市、自治區黨委書記會議補充修改形成的《一九五六年到一九六七年全國農業發展綱要(草案)》,也體現了這種指導思想。
還在1956年初,黨中央和國務院負責經濟工作的領導人已經發現急躁冒進傾向,并努力加以糾正。周恩來在關于知識分子問題會議上作總結講話時也提醒說,不要做那些不切實際的事情,要使我們的計劃成為切實可行的實事求是的,不是盲目冒進的計劃。2月8日,周恩來在國務院第二十四次全體會議上又說:“現在有點急躁的苗頭,這需要注意。社會主義積極性不可損害,但超過現實可能和沒有根據的事,不要亂提,不要亂加快,否則就很危險。”“絕不要提出提早完成工業化的口號。”“各部門訂計劃,不管是十二年遠景計劃,還是今明兩年的年度計劃,都要實事求是!2月10日,陳云出席國務院常務會議時指出:工業高潮來了,很好。但對困難要有足夠的估計,不能回避。在實際工作中,已經盡了可能的,不叫“小腳女人”,超過可能的是“左”。陳云堅持認為,訂計劃應該遵循按比例發展的原則。經他努力,國務院召開常務會議決定壓縮計劃指標,1956年度基本建設投資從170億元壓到147億元,雙輪雙鏵犁的指標由500萬部壓到350萬部。到4月份,急躁冒進造成的后果進一步顯露出來,鋼材、水泥等建材嚴重不足,以致過多動用國家的儲備物資。周恩來、陳云等人提出緩解經濟形勢緊張的應急措施,要求抓生產平衡、物資平衡、財政平衡的工作。
1956年4月,毛澤東作《論十大關系》的報告,為進一步糾正在經濟工作中盲目冒進的問題創造了良好條件。他后來說:“我的腦子開始也有點好大喜功,去年三四月間才開始變化,找了三十幾個部的同志談話,以后在最高國務會議上講了十大關系!保翟轮醒,劉少奇主持有中央負責人參加的會議,提出我國經濟發展要實行既反保守,又反冒進,堅持在綜合平衡中穩步前進的方針。6月4日,劉少奇主持中共中央會議討論1955年國家決算和1956年國家預算報告稿。周恩來代表國務院全面介紹半年來經濟建設中出現的問題,提出繼續削減財政支出、壓縮基本建設經費的意見。根據周恩來、陳云的建議,會議確定了既反保守又反冒進,在綜合平衡中穩步前進的經濟建設方針。6月10日,劉少奇主持召開中央政治局會議,基本通過預算報告初稿。經過政治局討論的修改稿進一步強調了反對急躁冒進。6月15日,第一屆全國人民代表大會第三次會議通過的《一九五五年國家決算和一九五六年國家預算的報告》提出了這個方針。6月20日,《人民日報》根據中央政治局會議精神,發表題為《要反對保守主義,也要反對急躁情緒》的社論,為動員全黨尤其是各級領導干部重視在經濟工作中糾正急躁冒進傾向起了重要推動作用。這樣,經過幾個月的努力,經濟建設上一股來勢很猛的盲目冒進勢頭初步得到遏制。
稿件來源:中共中央黨史研究室著:《中國共產黨歷史 第二卷(1949-1978)》(上冊),中央黨史出版社2011年版。