隨著社會(huì)主義改造即將基本完成，黨中央把注意力逐漸轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科學(xué)文化建設(shè)上來(lái)。在中國(guó)這樣一個(gè)貧窮落后、人口眾多的國(guó)家怎樣建設(shè)社會(huì)主義，是一個(gè)非常困難和復(fù)雜的問(wèn)題。不能憑主觀去想象，照抄照搬蘇聯(lián)的模式又不符合中國(guó)國(guó)情。這樣的問(wèn)題只能在探索的實(shí)踐中去解決。

１９５６年４月毛澤東《論十大關(guān)系》的講話，是中國(guó)共產(chǎn)黨比較系統(tǒng)地探索中國(guó)自己的建設(shè)社會(huì)主義道路的開(kāi)始。在《論十大關(guān)系》提出前后，黨中央在發(fā)展科學(xué)文化和進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面形成并實(shí)施了一系列新方針。這些都為八大的召開(kāi)作了重要準(zhǔn)備。

從１９５５年底到１９５６年春天，為準(zhǔn)備八大的召開(kāi)和迎接大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)，毛澤東、劉少奇等黨中央領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了一系列調(diào)查工作。從１９５５年１２月上旬起，先是劉少奇為準(zhǔn)備起草八大的政治報(bào)告，分別約請(qǐng)中央和國(guó)務(wù)院30多個(gè)部門(mén)的負(fù)責(zé)人座談。接著，從１９５６年２月中旬至４月下旬，毛澤東又分別聽(tīng)取中央和國(guó)務(wù)院34個(gè)部（委、辦、局）關(guān)于工業(yè)生產(chǎn)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的匯報(bào)。４月下旬至５月２日，他還邀請(qǐng)湖北、廣東兩省和武漢、廣州兩市的黨委負(fù)責(zé)人開(kāi)了四次座談會(huì)。在調(diào)查中，毛澤東形成了一些對(duì)中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)有長(zhǎng)遠(yuǎn)指導(dǎo)意義的思想。

４月２５日，毛澤東在中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上作《論十大關(guān)系》的報(bào)告，經(jīng)會(huì)議討論，得到政治局贊同后，５月２日又向最高國(guó)務(wù)會(huì)議作了報(bào)告。這個(gè)報(bào)告確定了一個(gè)基本方針，就是“盡量爭(zhēng)取化消極因素為積極因素”，“努力把黨內(nèi)黨外、國(guó)內(nèi)國(guó)外的一切積極的因素，直接的、間接的積極因素，全部調(diào)動(dòng)起來(lái)，把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)強(qiáng)大的社會(huì)主義國(guó)家。”報(bào)告論述的十大問(wèn)題（即十大關(guān)系），一方面是從總結(jié)我國(guó)經(jīng)驗(yàn)、研究我國(guó)建設(shè)發(fā)展的問(wèn)題中提出來(lái)的，另一方面是以蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)為鑒戒提出來(lái)的。毛澤東強(qiáng)調(diào)：“最近蘇聯(lián)方面暴露了他們?cè)诮ㄔO(shè)社會(huì)主義過(guò)程中的一些缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，他們走過(guò)的彎路，你還想走?過(guò)去我們就是鑒于他們的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，少走了一些彎路，現(xiàn)在當(dāng)然更要引以為戒”。“我們要學(xué)的是屬于普遍真理的東西，并且學(xué)習(xí)一定要與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合。如果每句話，包括馬克思的話，都要照搬，那就不得了。我們的理論，是馬克思列寧主義的普遍真理同中國(guó)革命的具體實(shí)踐相結(jié)合。”這就明確了建設(shè)社會(huì)主義必須根據(jù)本國(guó)情況走自己的道路，反映了黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)的基本指導(dǎo)思想。

1956年5月2日，毛澤東在最高國(guó)務(wù)會(huì)議上作《論十大關(guān)系》的講話

“十大關(guān)系”包括：重工業(yè)和輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)的關(guān)系，沿海工業(yè)和內(nèi)地工業(yè)的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)的關(guān)系，國(guó)家、生產(chǎn)單位和生產(chǎn)者個(gè)人的關(guān)系，中央和地方的關(guān)系，漢族和少數(shù)民族的關(guān)系，黨和非黨的關(guān)系，革命和反革命的關(guān)系，是非關(guān)系，中國(guó)和外國(guó)的關(guān)系。“十大關(guān)系”涉及生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑各方面，但又不是平行并列的。它側(cè)重于討論經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，從經(jīng)濟(jì)工作各方面來(lái)調(diào)動(dòng)各種積極因素。毛澤東后來(lái)說(shuō)：“在十大關(guān)系中，工業(yè)和農(nóng)業(yè)，沿海和內(nèi)地，中央和地方，國(guó)家、集體和個(gè)人，國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，這五條是主要的。”這反映出在新的形勢(shì)下，黨在分析我國(guó)社會(huì)矛盾全局的時(shí)候，已經(jīng)把探索解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的矛盾擺在首要的中心的地位。

“十大關(guān)系”前三條講重工業(yè)和輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)的關(guān)系，沿海工業(yè)和內(nèi)地工業(yè)的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)的關(guān)系，實(shí)際上是思考開(kāi)辟一條跟蘇聯(lián)有所不同的中國(guó)工業(yè)化道路的問(wèn)題。蘇聯(lián)的做法是忽視輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)，片面地注重重工業(yè)，造成農(nóng)、輕、重發(fā)展的不平衡，糧食產(chǎn)量長(zhǎng)期達(dá)不到十月革命前的最高水平。報(bào)告肯定我們過(guò)去在處理這些關(guān)系上沒(méi)有犯大的錯(cuò)誤，同時(shí)強(qiáng)調(diào)根據(jù)形勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)，今后應(yīng)該適當(dāng)調(diào)整，更多地發(fā)展農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)，更多地利用和發(fā)展沿海工業(yè)，降低軍政費(fèi)用的比重，多搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)。只有經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展得更快了，國(guó)防建設(shè)才能有更大的進(jìn)步。第四、五條講國(guó)家、生產(chǎn)單位和生產(chǎn)者個(gè)人的關(guān)系，中央和地方的關(guān)系，同樣借鑒了蘇聯(lián)的教訓(xùn)，開(kāi)始涉及經(jīng)濟(jì)體制改革的問(wèn)題。蘇聯(lián)的做法是把農(nóng)民挖得很苦，把農(nóng)民生產(chǎn)的東西拿走太多，使農(nóng)民的生產(chǎn)積極性受到極大的損害；把什么都集中到中央，把地方卡得死死的，一點(diǎn)機(jī)動(dòng)權(quán)也沒(méi)有。報(bào)告鑒于蘇聯(lián)和我國(guó)自己的經(jīng)驗(yàn)，提出要處理好國(guó)家和工廠、合作社的關(guān)系，工廠、合作社和生產(chǎn)者個(gè)人的關(guān)系，必須兼顧各方面關(guān)系，而不能只顧一頭；同時(shí)提出在鞏固中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的前提下，擴(kuò)大一點(diǎn)地方和工廠的權(quán)力，給地方和工廠更多的獨(dú)立性。這樣就初步提出了中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的若干新方針。

“十大關(guān)系”后五條主要講政治關(guān)系，從政治生活和思想文化生活等方面著眼調(diào)動(dòng)各種積極因素，初步提出了中國(guó)社會(huì)主義政治建設(shè)的若干新方針。關(guān)于黨和非黨的關(guān)系，報(bào)告提出還是幾個(gè)黨好，不但過(guò)去如此，而且將來(lái)也可以如此，就是長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督。關(guān)于漢族和少數(shù)民族的關(guān)系，報(bào)告指出，在蘇聯(lián)，俄羅斯民族同少數(shù)民族的關(guān)系很不正常，我們應(yīng)當(dāng)接受這個(gè)教訓(xùn)，著重反對(duì)大漢族主義，同時(shí)也要反對(duì)地方民族主義。關(guān)于革命和反革命的關(guān)系，毛澤東在肯定過(guò)去鎮(zhèn)反、肅反的必要性的前提下，指出“還有反革命，但是已經(jīng)大為減少”，要求今后社會(huì)上的鎮(zhèn)反要少捉少殺，機(jī)關(guān)內(nèi)部肅反要堅(jiān)持“一個(gè)不殺，大部不捉”的方針；對(duì)一切反革命分子都要給以生活出路，使他們有自新的機(jī)會(huì)。在是非關(guān)系中，毛澤東重申處理黨內(nèi)黨外矛盾都要分清是非，對(duì)犯錯(cuò)誤的人采取“懲前毖后，治病救人”的方針。在中國(guó)與外國(guó)的關(guān)系中，毛澤東提出“向外國(guó)學(xué)習(xí)”的口號(hào)。他說(shuō)：“我們的方針是，一切民族、一切國(guó)家的長(zhǎng)處都要學(xué)，政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文學(xué)、藝術(shù)的一切真正好的東西都要學(xué)”，包括“學(xué)習(xí)資本主義國(guó)家的先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和企業(yè)管理方法中合乎科學(xué)的方面”；同時(shí)也指出，必須有分析有批判地學(xué)，不能盲目地學(xué)，不能一切照抄，機(jī)械搬運(yùn)。要堅(jiān)決抵制和批判資產(chǎn)階級(jí)的一切腐敗制度和思想作風(fēng)。不久，周恩來(lái)也指出：“資本主義國(guó)家的制度我們不能學(xué)，那是剝削階級(jí)專政的制度，但是，西方議會(huì)的某些形式和方法還是可以學(xué)的，這能夠使我們從不同方面來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。”

所有這些，展現(xiàn)出黨為尋找適合中國(guó)情況的建設(shè)社會(huì)主義的道路而多方面探索的生動(dòng)景象，中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)道路的基本思路逐步清晰起來(lái)。毛澤東回顧這段歷史時(shí)多次說(shuō)過(guò)：前幾年經(jīng)濟(jì)建設(shè)主要學(xué)外國(guó)經(jīng)驗(yàn)，１９５６年４月論十大關(guān)系，開(kāi)始提出自己的建設(shè)路線，有我們自己的一套內(nèi)容。后來(lái)，鄧小平也曾對(duì)《論十大關(guān)系》作出這樣的評(píng)價(jià)：“這篇東西太重要了，對(duì)當(dāng)前和以后，都有很大的針對(duì)性和理論指導(dǎo)意義”。

稿件來(lái)源：中共中央黨史研究室著：《中國(guó)共產(chǎn)黨歷史 第二卷（1949-1978）》（上冊(cè)），中央黨史出版社2011年版。