“省委”、“市委”、“縣委”的稱謂最早是在中共五大以后開(kāi)始使用。確切地說(shuō)，應(yīng)在1927年6月1日中央政治局會(huì)議通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨第三次修正章程決議案》公布之后，全國(guó)各地黨組織才陸續(xù)由區(qū)委改稱省委，由地委改稱縣委或市委。

中共四大及其以前的黨章和《組織問(wèn)題決議案》從未出現(xiàn)過(guò)“省委”、“縣委”、“市委”的稱謂。

1921年7月中共一大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)》中只提到“中央執(zhí)行委員會(huì)”和“地方委員會(huì)”，并規(guī)定“同一地方有五個(gè)委員會(huì)時(shí)，應(yīng)成立執(zhí)行委員會(huì)”；1922年7月中共二大產(chǎn)生的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定：“凡有黨員三人至五人均得成立一組，每組公推一人為組長(zhǎng)，隸屬地方支部”，“一地方有兩個(gè)支部以上，經(jīng)中央執(zhí)行委員會(huì)之許可，區(qū)執(zhí)行委員會(huì)得派員至該地方召集全體黨員大會(huì)或代表會(huì)，由該會(huì)推舉三人組織該地方執(zhí)行委員會(huì)”，“各區(qū)有兩個(gè)地方執(zhí)行委員會(huì)以上，中央執(zhí)行委員會(huì)認(rèn)為有組織區(qū)執(zhí)行委員會(huì)必要時(shí)，即派員到該區(qū)召集區(qū)代表會(huì)，由該代表會(huì)推舉五人組織該區(qū)執(zhí)行委員會(huì)”；1925年1月，中共四大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨第二次修正章程》對(duì)組織系統(tǒng)的規(guī)定，除將“有黨員三人至五人均得成立一組”改為“有黨員三人以上均得成立一支部”外，其他內(nèi)容無(wú)變化。

中共五大通過(guò)的《組織問(wèn)題決議案》第三條規(guī)定：“中央應(yīng)該強(qiáng)毅地實(shí)行集體的領(lǐng)導(dǎo)，從中央、省委以至支部”。大會(huì)閉幕（5月10日）以后，中央政治局根據(jù)決議案的精神對(duì)黨章作了修改，于6月1日產(chǎn)生了中國(guó)共產(chǎn)黨第三次修正章程決議案，其中第17條規(guī)定黨的組織系統(tǒng)為：全國(guó)——全國(guó)代表大會(huì)——中央委員會(huì)；省——省代表大會(huì)——省委員會(huì)；市或縣——市或縣代表大會(huì)——市或縣委員會(huì)；區(qū)——區(qū)代表大會(huì)——區(qū)委員會(huì)；生產(chǎn)單位——支部黨員全體大會(huì)——支部干事會(huì)。

在決議案的第四、五、六、七章，分別對(duì)省委、市委或縣委、區(qū)委及支部的組成、職能、權(quán)力、義務(wù)作了具體規(guī)定。自中共五大以后才出現(xiàn)了“省委”、“縣委”、“市委”的稱謂。

選自《中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上的1000個(gè)為什么》

韓廣富 曹希嶺 主編

中共黨史出版社 出版