20世紀(jì)五六十年代，為維護(hù)國(guó)家主權(quán)、反對(duì)美國(guó)制造“兩個(gè)中國(guó)”、擊退國(guó)民黨臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)大陸和沿海的騷擾，人民解放軍兩次對(duì)金門、馬祖地區(qū)的國(guó)民黨軍實(shí)施了較大規(guī)模的懲罰性炮擊。

自1950年6月美國(guó)第七艦隊(duì)入侵臺(tái)灣海峽后，美國(guó)政府加緊了對(duì)臺(tái)灣的控制。1954年日內(nèi)瓦會(huì)議前后，美國(guó)極力拉攏一些國(guó)家拼湊針對(duì)中國(guó)的東南亞軍事集團(tuán)，并同國(guó)民黨當(dāng)局商談締結(jié)所謂“共同防御條約”。在此背景下，國(guó)民黨當(dāng)局增加了對(duì)大陸沿海地區(qū)的騷擾。

為打破美蔣的軍事和政治聯(lián)合，中共中央于7月下旬明確提出“一定要解放臺(tái)灣”的任務(wù)。1954年9月3日下午2時(shí)至4時(shí)左右，人民解放軍以聲東擊西的戰(zhàn)略，對(duì)金門進(jìn)行了一次較大規(guī)模的懲罰性炮擊，拉開(kāi)了解放一江山島戰(zhàn)役的序幕。9月22日，人民解放軍再次炮擊金門。此后，大陸與金門、馬祖之間的炮戰(zhàn)時(shí)緊時(shí)松，沒(méi)有停止過(guò)。

1954年12月2日，美國(guó)政府同臺(tái)灣國(guó)民黨當(dāng)局簽訂所謂“共同防御條約”。中共中央決定以軍事斗爭(zhēng)擊退美國(guó)的軍事挑釁，以外交斗爭(zhēng)揭穿美蔣條約的本質(zhì)。12月8日，周恩來(lái)外長(zhǎng)發(fā)表聲明，譴責(zé)這個(gè)條約是非法的、無(wú)效的，“是一個(gè)露骨的侵略條約”。在軍事方面，人民解放軍于1955年1月18日發(fā)起首次陸海空聯(lián)合作戰(zhàn)，解放了大陳島外圍的一江山島；2月13日至26日，解放了大陳島及其外圍島嶼。至此，浙江沿海島嶼全部解放。

1955年下半年起，隨著中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)臺(tái)政策的調(diào)整和中美大使級(jí)會(huì)談的開(kāi)始，臺(tái)灣海峽的局勢(shì)有所和緩。中共中央逐步確立了爭(zhēng)取和平解放臺(tái)灣的基本方針，并采取一些措施打破中美大使級(jí)會(huì)談的僵局，但中方的這些努力未能得到美方的回應(yīng)。1955年3月美蔣“共同防御條約”生效后，美國(guó)政府加強(qiáng)對(duì)臺(tái)軍事援助，加緊制造“兩個(gè)中國(guó)”。年底，中美大使級(jí)會(huì)談?dòng)捎诿绹?guó)企圖單方面降低談判級(jí)別而中斷。1958年5月和7月，中東地區(qū)的黎巴嫩和伊拉克發(fā)生革命風(fēng)暴，美英兩國(guó)隨即進(jìn)行武裝干涉。臺(tái)灣當(dāng)局借中東地區(qū)緊張局勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)大陸和沿海的騷擾。在這種情況下，中共中央和毛澤東決定再次以炮擊金門的方式把臺(tái)灣問(wèn)題在世界面前提出來(lái)。

1958年8月中旬，毛澤東等中央領(lǐng)導(dǎo)人作出了炮擊金門的決定以支持中東地區(qū)人民的解放斗爭(zhēng)，給美國(guó)帝國(guó)主義以教訓(xùn)；嚴(yán)懲蔣介石集團(tuán)對(duì)大陸的騷擾破壞；判明美國(guó)同臺(tái)灣國(guó)民黨當(dāng)局訂立的“共同防御條約”的范圍是否包括金門、馬祖在內(nèi)。

8月23日下午5時(shí)30分，福建前線部隊(duì)奉命向金門國(guó)民黨軍實(shí)施大規(guī)模猛烈炮擊。次日，又實(shí)施第二次聯(lián)合打擊。金門島基本被封鎖，補(bǔ)給運(yùn)輸中斷。9月3日，毛澤東決定從次日起暫停炮擊三天，以靜觀各方反應(yīng)。4日，中國(guó)政府按計(jì)劃宣布，本國(guó)領(lǐng)海寬度為12海里，此規(guī)定適用于包括臺(tái)灣及其周圍各島在內(nèi)的一切中國(guó)領(lǐng)土，未經(jīng)中國(guó)政府許可，一切外國(guó)飛機(jī)和軍用船舶不得進(jìn)入中國(guó)的領(lǐng)海和領(lǐng)海上空。這是一項(xiàng)維護(hù)中國(guó)海洋權(quán)益的具有現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的重大決策。中國(guó)突如其來(lái)的猛烈炮擊使美國(guó)十分緊張。美國(guó)急忙增兵臺(tái)灣海峽，一面揚(yáng)言要使用美國(guó)武裝部隊(duì)來(lái)“保護(hù)”金門、馬祖等有關(guān)陣地，一面又要求重新舉行中美大使級(jí)會(huì)談。從9月7日起，美國(guó)政府不顧中國(guó)政府的聲明和警告，公然派軍艦進(jìn)入金門海域，為國(guó)民黨軍護(hù)航。

針對(duì)這種形勢(shì)，中共中央和中央軍委決定，以打擊國(guó)民黨軍的方式反對(duì)美軍的護(hù)航行動(dòng)。9月8日、11日和13日，人民解放軍對(duì)金門的國(guó)民黨軍隊(duì)和運(yùn)輸艦實(shí)施三次大規(guī)模炮擊。13日后，為配合中美大使級(jí)談判，人民解放軍轉(zhuǎn)入零星炮擊。至10月6日宣布暫停炮擊時(shí)為止，福建前線人民解放軍共進(jìn)行了四次大打、83次中小打和上千次零星炮擊，達(dá)到了封鎖金門、懲罰國(guó)民黨軍和打擊美國(guó)“戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣”政策的目的。美國(guó)在進(jìn)退兩難的境地下，企圖“讓出”金門、馬祖，換取中國(guó)不用武力解放，實(shí)際仍是要搞“兩個(gè)中國(guó)”。這是中國(guó)政府絕不能同意的，臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)此也十分不滿。

為粉碎美國(guó)制造“兩個(gè)中國(guó)”的陰謀，中共中央和毛澤東充分利用美蔣之間的矛盾，決定將過(guò)去確定的先收復(fù)沿海島嶼、再解放臺(tái)灣的“兩步走”戰(zhàn)略，改為“一步走”戰(zhàn)略，即讓金門、馬祖暫留臺(tái)灣當(dāng)局手中，待時(shí)機(jī)成熟后，再“一攬子解決”臺(tái)、澎、金、馬問(wèn)題。10月6日和26日，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表由毛澤東起草、以國(guó)防部部長(zhǎng)彭德懷名義發(fā)布的《告臺(tái)灣同胞書》和《再告臺(tái)灣同胞書》。這兩份文告向臺(tái)灣當(dāng)局和臺(tái)灣同胞曉以民族大義，指出雙方都同意“臺(tái)、澎、金、馬是中國(guó)領(lǐng)土”，“世界上只有一個(gè)中國(guó)，沒(méi)有兩個(gè)中國(guó)”，并再次提出舉行國(guó)共兩黨和談以解決中國(guó)內(nèi)部爭(zhēng)端的建議。第二份文告還宣布福建前線逢雙日不打金門的飛機(jī)場(chǎng)、碼頭和船只，以利金門諸島得到充分的供應(yīng)，逢單日也不一定打炮，但臺(tái)灣方面的船只、飛機(jī)不要來(lái)，以免受到可能的損失。此后，臺(tái)灣海峽的斗爭(zhēng)就從以軍事形式為主轉(zhuǎn)向以政治和外交形式相結(jié)合為主，海峽形勢(shì)的“危機(jī)”階段基本結(jié)束。當(dāng)年12月，美國(guó)宣布自臺(tái)灣地區(qū)撤出部分海、空軍。金門炮戰(zhàn)后，海峽兩岸基本處于不戰(zhàn)不和的對(duì)峙狀態(tài)，并延續(xù)多年。

稿件來(lái)源：中共中央黨史研究室第二研究部編著：《〈中國(guó)共產(chǎn)黨歷史〉第二卷注釋集》，中共黨史出版社2012年版。