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任弼時(shí)在西北野戰(zhàn)軍前委擴(kuò)大會(huì)議上作題為《土地改革中的幾個(gè)問(wèn)題》的長(zhǎng)篇報(bào)告。報(bào)告針對(duì)各解放區(qū)土改中提出的如何正確劃分農(nóng)村階級(jí)，鞏固地團(tuán)結(jié)中農(nóng)，對(duì)地主富農(nóng)斗爭(zhēng)的方法，對(duì)工商業(yè)，對(duì)知識(shí)分子和開(kāi)明士紳政策等急待回答的問(wèn)題，從理論和實(shí)踐結(jié)合的意義上闡明了中共中央的政策。

關(guān)于劃分階級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)告指出：標(biāo)準(zhǔn)只有一個(gè)，就是依據(jù)人們對(duì)生產(chǎn)資料的關(guān)系的不同，來(lái)確定各種不同的階級(jí)。報(bào)告在具體闡明了劃分地主、富農(nóng)、中農(nóng)、貧農(nóng)和雇農(nóng)的標(biāo)準(zhǔn)后，指出：區(qū)別富農(nóng)與中農(nóng)，是一個(gè)要十分慎重處理的問(wèn)題。剝削收入不超過(guò)其總收入四分之一者，仍算為中農(nóng)，或富裕中農(nóng)，如果超過(guò)四分之一，連續(xù)三年者，才算富農(nóng)。

關(guān)于團(tuán)結(jié)中農(nóng)問(wèn)題，報(bào)告指出：中農(nóng)是我們的永久同盟者。錯(cuò)訂成分，侵犯中農(nóng)利益，排斥中農(nóng)，辦事不要中農(nóng)參加等錯(cuò)誤傾向，必須堅(jiān)決糾正，不然，就會(huì)使自己陷于孤立，使革命趨于失敗。

關(guān)于如何對(duì)待地主、富農(nóng)等問(wèn)題，報(bào)告提出了三個(gè)區(qū)別對(duì)待：對(duì)地主與對(duì)富農(nóng)，斗爭(zhēng)應(yīng)有所區(qū)別；對(duì)地主的大中小，惡霸與非惡霸應(yīng)有分別；對(duì)新式富農(nóng)和舊式富農(nóng)的財(cái)產(chǎn)處理又應(yīng)有所區(qū)別。報(bào)告指出：把地主當(dāng)作一個(gè)階級(jí)來(lái)消滅是一場(chǎng)惡戰(zhàn)，需要很細(xì)致的很藝術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)，真正把群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)，絕不能用簡(jiǎn)單而性急的方法去進(jìn)行。把富農(nóng)與地主一樣對(duì)待，不但混淆了政策，過(guò)火地打擊富農(nóng)，是會(huì)引起中農(nóng)懼怕的。對(duì)大地主及惡霸，斗爭(zhēng)嚴(yán)厲些，打下其威風(fēng)，是必要的，中小地主與非惡霸，只要拿出土地財(cái)產(chǎn)來(lái)，政治上低頭，服從了政府和土地法就可以。新富農(nóng)的生產(chǎn)，是在民主政府幫助下發(fā)展起來(lái)的，這種富農(nóng)的存在對(duì)我們并無(wú)害處，而且在將來(lái)一個(gè)時(shí)期內(nèi)還會(huì)發(fā)展的。過(guò)去我們鼓勵(lì)這種富農(nóng)，例如吳滿(mǎn)有那樣的人們，發(fā)展其生產(chǎn)，對(duì)于穩(wěn)定中農(nóng)，刺激中農(nóng)的生產(chǎn)熱情起了很大的作用。我們今后的政策，還是應(yīng)當(dāng)如此。

關(guān)于對(duì)待工商業(yè)的政策問(wèn)題，報(bào)告指出：對(duì)工商業(yè)不要采取冒險(xiǎn)政策。黨的政策是僅僅沒(méi)收官僚資本與真正的大惡霸、反革命分子的工商業(yè)，其他凡是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)所需要者，必須使之能夠繼續(xù)營(yíng)業(yè)，不得停閉，更不得破壞和任意分散。這些政策不僅適用于原有解放區(qū)，也適用于將來(lái)解放的新區(qū)域。 

關(guān)于對(duì)待知識(shí)分子和開(kāi)明士紳的政策，報(bào)告指出：必須放手爭(zhēng)取和使用中國(guó)原有知識(shí)分子專(zhuān)家來(lái)替人民辦事，同時(shí)教育改造他們，糾正他們中許多人輕視人民脫離群眾的習(xí)氣。地富家庭出身現(xiàn)在農(nóng)村的知識(shí)分子，只要他們遵守政策法令，愿意為人民服務(wù)，就可以讓他們出來(lái)工作，要防止因?yàn)橄麥绶饨ㄖ贫榷�排斥一切與封建制度有聯(lián)系的知識(shí)分子。在抗戰(zhàn)時(shí)期，實(shí)行減租減息，吸收開(kāi)明紳士參加“三三制”政權(quán)是完全正確與必要的，對(duì)全國(guó)起了很好的作用，懷疑這種成功是錯(cuò)誤的。任弼時(shí)的這篇報(bào)告，經(jīng)毛澤東修改補(bǔ)充定稿后，確定為中共中央的土改政策文件下發(fā)全黨，并由新華社轉(zhuǎn)播全國(guó)各地。 這篇報(bào)告收入《任弼時(shí)選集》。

1983年1月12日

鄧小平就允許一部分人先富起來(lái)的政策和衡量工作正確與否的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題指出：農(nóng)村、城市都要允許一部分人先富裕起來(lái)，勤勞致富是正當(dāng)?shù)摹Ｒ徊糠秩讼雀辉Ｆ饋?lái)，一部分地區(qū)先富裕起來(lái)，是大家都擁護(hù)的新辦法，新辦法比老辦法好。農(nóng)業(yè)搞承包大戶(hù)我贊成，現(xiàn)在放得還不夠�？傊�，各項(xiàng)工作都要有助于建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，都要以是否有助于人民的富裕幸福，是否有助于國(guó)家的興旺發(fā)達(dá)，作為衡量做得對(duì)或不對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)。這篇談話(huà)的要點(diǎn)以《各項(xiàng)工作都要有助于建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義》為題，收入《鄧小平文選》第三卷。